ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2010 года N 338
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ НА НИХ
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2012 N 542)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) и продажи товаров на них.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 года N 463 "О Временном порядке организации деятельности ярмарок на территории Республики Саха (Якутия)".
3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Якутия" и "Саха сирэ".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова А.И.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ НА НИХ
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2012 N 542)
1.1. Настоящий Порядок организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Концепцией выставочно-ярмарочной деятельности Республики Саха (Якутия), утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2009 года N 388, и устанавливает основные требования к организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) и продажи товаров на них.
Ярмарки организуются органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки) вне конкурсов и проводятся в местах, согласованных с органами местного самоуправления, без оформления земельно-правовых отношений и имеют временный характер.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов товаров и покупателей, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте вне пределов розничных рынков на определенный срок для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
организаторы ярмарок - органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие функции по подготовке и проведению ярмарки;
продавец - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);
торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, фургон, лоток, корзина), специально оборудованное и отведенное продавцу ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
1.3. Ярмарки подразделяются на следующие виды:
сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам, продолжительностью не более 85 календарных дней в сезон;
праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;
ярмарки выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.
2.1. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, схему размещения торговых мест и порядок предоставления торговых мест на ярмарке.
2.2. Организатор ярмарки публикует в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи на ней товаров за 10 календарных дней до даты начала проведения ярмарки.
2.3. Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).
2.4. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.
Организатором ярмарки проводится санитарная уборка территории в процессе и непосредственно после окончания работы ярмарки.
2.5. Организатор ярмарки обеспечивает соблюдение норм с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, обеспечения общественного порядка, в том числе принимает меры, направленные на предотвращение террористических актов.
2.6. Организатор ярмарки обеспечивает:
оснащение места проведения ярмарки информационным стендом, содержащим информацию об организаторе ярмарки, схеме размещения торговых мест, времени и сроке работы ярмарки;
привлечение для участия в ярмарке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), осуществляющих продажу товаров народных промыслов, сувенирной продукции, непродовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года N 297;
наличие контрольных весов в доступном для покупателей месте;
организацию охраны общественного порядка в месте проведения ярмарки.
2.7. Лица, желающие подготовить и провести ярмарку, подают для согласования в органы местного самоуправления или в уполномоченный орган государственной власти заявление с указанием полного и (или) сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования и организационно-правовой формы организации (либо фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя), места нахождения, ИНН, дней месяца и времени, в течение которого будет проводиться ярмарка.
В случае, если проведение ярмарки планируется на территории розничных рынков хозяйствующих субъектов и иных организаций Республики Саха (Якутия), то заявление о проведении ярмарок направляется на согласование, соответственно, в указанные организации.
К заявлению прилагаются:
копии устава, свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
план расположения ярмарки на местности;
план благоустройства территории ярмарки;
описание, фотографии рабочих мест, планируемых для предоставления лицам, осуществляющим торговлю;
обязательство о заключении договора с уполномоченной организацией на вывоз мусора;
информация о режиме работы ярмарки.
2.8. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках продавец должен соблюдать предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательные требования:
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
пожарной безопасности;
ветеринарии;
правил продажи отдельных видов товаров;
законодательства в области охраны окружающей среды;
иные требования действующего законодательства.
3.1. На площадке в соответствии с функциональным зонированием территории ярмарки устанавливаются торговые места: лотки единого образца (в виде натяжных тентов на сборно-разборном каркасе), а также специализированные автомобили (в том числе автомагазины, автолавки, автоприцепы), цистерны по реализации продовольственных товаров. Запрещается установка иных торговых объектов.
3.2. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.
3.3. По окончании работы ярмарки торговые объекты демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние.
4.1. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное лицо, назначенное по распоряжению организатора ярмарки.
4.2. Ответственное лицо (лица), назначенное по распоряжению организатора ярмарки, должен быть одет в единую форму, позволяющую отличить его среди участников ярмарки.
4.3. У ответственного за проведение ярмарки лица должны находиться:
план функционального зонирования территории ярмарки с указанием максимально возможного количества торговых мест;
книга отзывов и предложений;
номера телефонов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления (Роспотребнадзора, стандартизации, метрологии, сертификации, ветеринарии, пожарного надзора, полиции, управ и т.д.) для обращения продавцов и покупателей для разрешения вопросов по организации торговли;
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2012 N 542)
журнал учета мероприятий по контролю;
аптечка первой помощи.
4.4. Торговля на ярмарке осуществляется при наличии у продавцов:
товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию; у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, - документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в том числе удостоверений качества и безопасности пищевой продукции, сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии; ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения; заключений ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию растительного и животного происхождения;
документов, удостоверяющих личность продавца и его гражданство;
медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных законодательством.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего периода работы и предъявляются по первому требованию должностных лиц органов контроля и надзора.
4.5. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками.
4.6. Реализация и хранение товаров на ярмарке осуществляются в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.7. Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств - информацию о сорте и месте выращивания (производства) продукции.
4.8. Услуги, оказываемые организатором ярмарки дополнительно, осуществляются на основании прейскуранта, утвержденного организатором ярмарки. Оплата за предоставляемые услуги производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.9. Запрещается использование весов и метрологических средств измерения, технически неисправных, не прошедших в установленном порядке государственную поверку, а также не предусмотренных государственным реестром средств измерений.
4.10. Доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами на ярмарке, не может превышать допустимой доли, установленной Правительством Российской Федерации.
5.1. Ответственность за организацию и функционирование ярмарки несет организатор ярмарки (органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица, индивидуальные предприниматели).
5.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения настоящего Порядка организатор ярмарки и лица, осуществляющие торговлю и оказывающие услуги на ярмарке, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.3. Органы местного самоуправления несут ответственность за организацию и проведение ярмарки на территории своего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).