ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2000 года N 320
О ПРОГРАММЕ ВНЕДРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ХРАНЕНИЯ И КАЧЕСТВА КИНОДОКУМЕНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2001-2005 ГОДЫ
УТРАТИЛО СИЛУ - истечение срока действия
В связи с реализацией Программы создания Государственного национального хранилища кинодокументов о Республике Саха (Якутия), утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 1996 года N 157, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу "Внедрение международных стандартов хранения и качества кинодокументов в Республике Саха (Якутия)" на 2001-2005 годы.
2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) при формировании бюджетов 2001-2005 гг. предусмотреть расходы на выполнение Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Васильеву Е.С.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В. ВЛАСОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 июня 2000 года N 320
г.Якутск, 2000
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "Внедрение международных стандартов хранения и качества кинодокументов в Республике Саха (Якутия)" на 2001-2005 годы
Настоящая Программа разработана на основании Законов Российской Федерации "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "Об участии в международном информационном обмене", законов Республики Саха (Якутия) "О кинематографии", "Об архивах и архивных фондах", "Об особо ценных объектах национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия)", "Об обязательном экземпляре документов", Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, Федеральной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации", постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 1996 года N 157 "О создании Государственного национального хранилища кинодокументов о Республике Саха (Якутия)", от 5 декабря 1997 года N 533 "Вопросы Государственного национального хранилища кинодокументов о Республике Саха (Якутия)", распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 сентября 1999 года N 1160-р "О порядке комплектования фонда Государственного национального хранилища кинодокументов о Республике Саха (Якутия)", рекомендаций Генеральной конференции ООН от 27 октября 1980 года "Об охране и сохранении движущихся изображений", рекомендаций Международного совета архивов по стандарту европейской политики в отношении доступа к архивам.
Государственный заказчик: Комитет по кинематографии при Правительстве Республики Саха (Якутия).
Разработчик и ответственный исполнитель Программы: Государственное национальное хранилище кинодокументов о Республике Саха (Якутия).
Цели Программы:
Обеспечение охраны и сохранения кинодокументов о Республике Саха (Якутия) как части культурного наследия народов республики, так и части всеобщего наследия человечества.
Создание условий для равноправного сотрудничества Республики Саха (Якутия) в области охраны и сохранения движущихся изображений. Внедрение международных стандартов хранения кинодокументов и комплекса реставрационных и консервационно-профилактических работ, каталогизации и доступа к фондам хранения.
Популяризация кинолетописи освоения Севера.
Сохранение истории кинематографии Республики Саха (Якутия).
Задачи Программы:
Создание необходимой материально-технической базы и повышение квалификации специалистов Государственного национального хранилища кинодокументов о Республике Саха (Якутия). Практическое внедрение методов и технологий, адекватных деятельности Госкинохранилища. Перевод фонда хранения на цифровые носители.
Установление делового партнерства с зарубежными аудиовизуальными архивами.
Пополнение фонда хранения кинодокументами, хранящимися в аудиовизуальных архивах стран СНГ и дальнего зарубежья. Привлечение инвестиций из внебюджетных источников и зарубежных благотворительных фондов.
Создание специальной страницы ИНТЕРНЕТ для популяризации кинодокументов о Республике Саха (Якутия), использования их в воспитательной, культурной, научной и исторической деятельности.
Сохранение и воссоздание исторического наследия кинематографистов Республики Саха (Якутия).
Основные направления Программы:
Интеграция цифровых форматов видеозаписи. Создание системного мультиформатного комплекса.
Повышение квалификации и обучение специалистов.
Экстериорика. Развитие оптимальной системы поиска, отбора и доставки кинодокументов.
Сроки реализации Программы: 2001-2005 годы.
Ожидаемые результаты:
Равноправное партнерство Республики Саха (Якутия) в международном процессе охраны и сохранения движущихся изображений.
Перевод фонда хранения на компактные цифровые носители и жесткие диски - гарантия долговременного качественного сохранения кинодокументов.
Создание многопользовательской сетевой версии архивной системы с выделенным сервером базы данных, обеспечивающей одновременный доступ к информации всем участникам процесса использования фонда хранения.
Внедрение международных стандартов режима хранения и комплекса реставрационных и консервационно-профилактических работ, обеспечивающих длительную сохранность кинодокументов на различных носителях.
Пополнение фонда фильмами, хранящимися в аудиовизуальных архивах зарубежных стран.
Вхождение Госкинохранилища в Международную федерацию киноархивов.
Контроль за исполнением Программы:
Комитет по кинематографии при Правительстве Республики Саха (Якутия),
Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Введение
Государственное национальное хранилище кинодокументов о Республике Саха (Якутия) создано в апреле 1996 года и является единственным подобным учреждением среди субъектов Российской Федерации. В течение трех лет основными направлениями деятельности Госкинохранилища стали:
Создание нормативно-правовой базы - вопросы Госкинохранилища вошли в сферу действия законов Республики Саха (Якутия) "О кинематографии", "Об особо ценных объектах национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия), "Об обязательном экземпляре документов", принят ряд подзаконных актов, регламентирующих механизмы комплектования фонда; определен статус - Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 5 августа 1997 года Фонд Госкинохранилища признан особо ценным объектом национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия).
Комплектование фонда хранения - фонд составляет 1900 фильмов, сюжетов и фрагментов. Источники: Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Государственный кинофотоархив Российской Федерации, Восточно-Сибирская студия кинохроники, телестудии Республики Саха (Якутия), киновидеостудии предприятий и учреждений, личные коллекции. В 1999 году в целях привлечения общественности к пополнению фонда проведен первый республиканский конкурс "Кинолетопись Якутии", в результате которого поступило около 300 единиц хранения, включая 8-минутный сюжет "Первый съезд тюркологов в г. Баку в 1926 году". Все кинодокументы переданы на государственное хранение на безвозмездной основе.
Развитие материально-технической базы - в настоящее время Правительство Республики Саха (Якутия) продолжает работу по предоставлению Госкинохранилищу помещения, соответствующего требованиям и стандартам, предъявляемым к хранению кинофильмов; оборудование и аппаратура Госкинохранилища:, -1980-1996 года выпуска.
Популяризация фонда хранения - вечное хранение кинодокументов является одной из основных задач Госкинохранилища. При этом ставится целью обеспечение максимальной открытости фонда для исследователей, журналистов и населения. В течение 3-х лет на НВК "Саха" и городском канале телевидения "Мастер - ТВ" существует рубрика "На экране - Якутия", на русском и английском языках издано два тома каталога фонда хранения; подготавливаются и демонстрируются ретроспекции по отраслевым заявкам, проведены многочисленные мероприятия с использованием кинохроники, разработана Концепция и тематико-экспозиционный план Музея кинематографии Республики Саха (Якутия), начат сбор экспонатов.
Следующим этапом деятельности Госкинохранилища, выполнения основной задачи - вечного хранения кинодокументов о Якутии - должно стать внедрение принципиально новых технологий записи и хранения, предусматривающих применение носителей в виде жестких или оптических дисков, которые позволяют хранить и использовать видеоряд без потерь качества изображения. При внедрении этих технологий в ежедневную практику совершенно необходимым становится обучение персонала, владение оперативной информацией по деятельности международных киноархивов, участие в семинарах и совещаниях, проводимых МФКА (FIAF), с целью повышения квалификации специалистов Госкинохранилища до уровня, требуемого международными стандартами. В части пополнения фонда хранения необходимо расширить круг поиска кинодокументов за пределы Российской Федерации, так как множество фильмов было произведено зарубежными съемочными группами и, соответственно, хранятся в аудиовизуальных архивах самых разных стран мира.
Программа "Внедрение международных стандартов хранения и качества кинодокументов в Республике Саха (Якутия)" составлена на период с 2001 по 2005 годы и включает четыре подпрограммы по основным направлениям деятельности Госкинохранилища.
Подпрограмма \"Интеграция цифровых форматов видеозаписи. Создание системного мультиформатного комплекса\"
Основная черта фондов Государственного национального хранилища кинодокументов о Республике Саха (Якутия) - их мемориальный характер. Все они подлежат вечному хранению, поскольку предназначаются не только для сегодняшнего зрителя, но и для возможно более большего количества будущих поколений как часть культурного исторического наследия. Учитывая \"чрезвычайную уязвимость носителя движущегося изображения\"* и тот факт, что \"многие элементы наследия в виде движущихся изображений исчезли в результате износа, несчастного случая или неоправданного уничтожения\"*, необходимо предпринять все усилия для обеспечения сохранности фондов Госкинохранилища. В настоящее время фонды Государственного кинохранилища представлены в виде кинодокументов на кинопленке с ацетатной и триацетатной основами, видеомагнитных кассет форматов BETACAM, S-VHS, VHS. При этом копии на видеокассетах, полученных в первые годы работы Госкинохранилища, в 2000 году необходимо переписать на новые кассеты ввиду того, что видеопленка имеет свойство размагничиваться. Потери качества изображения в процессе перевода на новый магнитный носитель неизбежны и составляют до 15% за один раз.
Для спасения фондов Госкинохранилища необходимо внедрить системную интегрированную мультиформатную технологию перевода изображения на диски, несущие информацию в виде цифрового кода. Использование системы цифрового формата позволяет периодически переносить изображение без потерь качества с одного носителя на другой бесконечное множество раз, что дает возможность \"вечного\" хранения кинодокумента.
На первоначальном этапе система комплектуется базовой связкой: видеомагнитофоны трех основных форматов и компьютер с программным обеспечением для перевода изображений на жесткие диски. В дальнейшем базовый комплект дополняется необходимой для монтажа оснасткой и расходными материалами.
Целью подпрограммы является внедрение системы цифрового формата для обеспечения сохранности кинодокументов.
Основные мероприятия:
создание системного мультиформатного комплекса;
изготовление страховых, рабочих и резервных копий фонда хранения в цифровом формате и в перспективе - на жестких дисках;
внедрение международного стандарта ГОСТ 7.68-95 \"СИБИД\": \"Фоно- и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению\".
Ожидаемые результаты:
внедрение новейшей технологии, позволяющей обеспечить максимально длительные сроки хранения кинодокументов;
ввод мировых стандартов качества и условий хранения кинодокументов.
Подпрограмма \"Повышение квалификации и обучение специалистов\"
При внедрении новых технологий сохранения, а также методик сбора, поиска, обработки и изучения кинодокументов основная роль отводится квалификации специалистов, выполняющих эти действия. Аудиовизуальными архивами различных стран мира выработаны свои правила и принципы технической политики, финансового обеспечения, каталогизации, отбора, экспертизы, хранения, взаимного общения и обмена информацией. К сожалению, ни в бывшем СССР, ни в современной России нет ни одного вуза, обучающего киноархивистов. Коллектив Госкинохранилища составляют киноинженеры среднего и высшего уровня образования и специалисты \"смежных\" профессий - филологи, библиотекари, имеющие практический опыт работы в кино, часть из которых прошли обучение на Высших курсах повышения квалификации Госкино СССР. Узкая специализация, крайне скудный приток информации о деятельности аналогичных организаций Российской Федерации и составляют актуальность проблемы совершенствования знаний и профессионального мастерства специалистов Госкинохранилища.
Цель настоящей подпрограммы: посредством дистанционного обучения вооружить специалистов Госкинохранилища современными методами работы с фондом хранения, а именно: техника и технология обработки и хранения кинодокументов; методика экспертной оценки кинодокументов; международные принципы комплектования, систематизации и каталогизации фонда хранения; киноведческие и фильмографические исследования; опытно-конструкторская работа аудиовизуальных архивов.
Основные мероприятия:
вступление в Международную федерацию киноархивов (FIAF);
составление индивидуальных программ обучения для главных специалистов;
проведение семинаров и консультаций посредством электронной почты;
очное и заочное обучение специалистов в Якутском филиале Санкт-Петербургского университета кино и телевидения и в других вузах г.Якутска;
аттестация главных специалистов в соответствии с международными стандартами.
Ожидаемые результаты:
практическое внедрение методов и технологий, адекватных деятельности Госкинохранилища;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов Госкинохранилища, что позволит в полном объеме реализовать их творческий потенциал;
установление конструктивного сотрудничества с аудиовизуальными архивами различных стран мира.
Подпрограмма \"Экстериорика. Развитие оптимальной системы поиска, отбора и доставки кинодокументов\"
Основу фонда Госкинохранилища в настоящее время составляют кинодокументы, произведенные в бывшем СССР. Количество фильмов имеет конкретный конечный характер, передача недостающих материалов - дело нескольких ближайших лет. Вместе с тем, кинолетопись Якутии нельзя считать полноценной без кинодокументов, произведенных кинематографистами разных стран. Первые страницы составляют съемки французских и канадских экспедиций начала века и съемки последующего периода до 1926 года. \"Белым пятном\" остается период 1941-1946 годов. Подобные раритеты, безусловно, хранятся в неустановленных нами архивах. Найти их и восполнить недостающие звенья кинолетописи Якутии - это вопрос профессиональной компетенции Госкинохранилища. Кроме того, в нашей республике побывало немало творческих групп кино- и телевизионных компаний зарубежных стран, снявших сюжеты и фильмы по различным тематикам, которые по понятным причинам в настоящее время недоступны зрителям Якутии.
Целью настоящей подпрограммы является поиск и пополнение фондов кинодокументами, хранящимися в зарубежных аудиовизуальных архивах, создание эффективного действующего механизма отбора и доставки кинодокументов; вступление Госкинохранилища в Международную федерацию киноархивов (FIAF, Париж) и получение допуска в архив FIAF для поиска кадров первых съемок в Якутии 1912 -1916 годов.
