ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 26 апреля 2013 года N 2047

О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 982 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 15.12.2017 N 2283.
____________________________________________________________________

В целях профилактики заболеваний и обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению на всех этапах ее оказания постановляю:

1. Внести изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 982 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", изложив государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" в редакции согласно приложению к настоящему Указу.

2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.Борисов

г.Якутск

26 апреля 2013 года

N 2047

Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 26 апреля 2013 года N 2047

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012-2016 ГОДЫ"

     
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     

Раздел I. Характеристика текущей ситуации

Основные проблемы общественного здоровья и системы здравоохранения республики представляются следующими:

средняя продолжительность предстоящей жизни населения Республики Саха (Якутия) ниже, чем по России на 1,3 года, обусловленная высоким уровнем смертности населения от болезней системы кровообращения, внешних причин, онкологических заболеваний и сохраняющимся уровнем младенческой смертности;

низкая доступность населению первичной специализированной медицинской помощи, связанная с обширностью территории, малочисленностью населенных пунктов, их труднодоступностью, дороговизной транспортных тарифов, в том числе тарифов на авиауслуги для специализированной скорой медицинской помощи /санавиации;

несбалансированность объемов медицинской помощи в сравнении с федеральными нормативами: высокие объемы стационарной, скорой медицинской помощи, отклонение коечной сети и штатного расписания в сторону увеличения от федеральных нормативов;

неэффективное использование имеющейся коечной сети, материально-технических, финансовых ресурсов, связанных с малокомплектностью учреждений здравоохранения;

низкая укомплектованность врачами-специалистами, в большей степени сельских и арктических лечебно-профилактических учреждений, основной причиной которой является низкий уровень жизни и социальной сферы, низкая заработная плата;

недоступность лекарственной помощи для населения отдаленных районов;

слабое развитие восстановительной медицины, реабилитации и санаторно-курортного дела;

слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения, высокий износ медицинского оборудования, санитарного транспорта;

слабая система информатизации всей отрасли здравоохранения.

Проблемы здравоохранения в сочетании с территориальными особенностями республики обуславливают необходимость создания модели здравоохранения, которая сможет обеспечить доступность первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи.

SWOT-анализ текущей ситуации в сфере здравоохранения Республики Саха (Якутия)

     

Раздел II. Цели, стратегические направления Программы

Цель Программы: профилактика заболеваний и обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению на всех этапах ее оказания.

Стратегические направления:

1. Модернизация и развитие системы здравоохранения.

Подпрограмма включает:

укрепление материально-технической базы медицинских учреждений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;

внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

2. Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставление услуг в сфере здравоохранения.

Обеспечение деятельности учреждений здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Централизованные мероприятия Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Организация оказания специализированной противотуберкулезной медицинской помощи.

Организация оказания специализированной медицинской помощи в Домах ребенка.

Организация оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан - инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью, в терминальной стадии.

Оплата проезда жителей Республики Саха (Якутия) в республиканские специализированные лечебные учреждения.

Расходы на научные исследования.

Организация оказания ГАУ Санаторий-профилакторий "Сосновый бор" услуг по оздоровлению отдельных категорий граждан.

Организация оказания ГБУ Санаторий "Бэс Чагда" услуг по оздоровлению отдельных категорий граждан.

Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) в части строительства и капитального ремонта объектов здравоохранения.

3. Обеспечение качественными и безопасными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Включены мероприятия по обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), осуществлению организационных мероприятий по обеспечению граждан высокозатратными лекарственными средствами (а именно, доставка лекарственных средств от организаций - получателей до пунктов отпуска в пределах субъекта Российской Федерации, отпуск лекарственных средств и информационно-техническое обеспечение), организации доступности лекарственной помощи населению северных и арктических районов, развитию фармацевтической промышленности, совершенствованию мероприятий по выявлению недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств.

4. Профилактика алкоголизма и формирование мотивации к здоровому образу жизни среди населения Республики Саха (Якутия).

Улучшение качества и доступности наркологической помощи, снижение смертности населения от причин, связанных с употреблением алкоголя, комплексная профилактика наркологических расстройств, антиалкогольная политика, формирование здорового образа жизни среди населения.

5. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по большинству нозологических форм до 96 - 99%. Реализация мероприятий "План мероприятий по поддержанию статуса территории, свободной от полиомиелита", "План по реализации программы ликвидации кори".

Мероприятия по региональному календарю прививок.

6. Развитие службы крови.

Обеспечение оказания трансфузиологической помощи населению. Совершенствование деятельности учреждений службы крови. Активизация донорского движения.

7. Обеспечение социально значимых расходов в сфере здравоохранения.

Обеспечение социально значимых расходов по опеке, питанию детей до 3 лет, приобретение наборов для матерей и новорожденных.

Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью социально значимых заболеваний (туберкулез, ВИЧ-инфекции, инфекции, передающиеся половым путем, психические, онкологические заболевания, сахарный диабет, заболевания сердечно-сосудистой системы) в Республике Саха (Якутия). Оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению.

8. Приоритетный национальный проект "Здоровье".

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2011-2016 годах будет реализовываться по следующим направлениям:

формирование здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;

повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

совершенствование медицинской помощи матерям и детям;

методическое обеспечение и информационная поддержка проекта.

9. Укрепление кадрового потенциала здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Для комплексного решения проблемы обеспечения медицинскими кадрами, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников медицинских организаций из арктических улусов и мест компактного проживания малочисленных коренных народов Севера предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

решение вопроса об открытии профилированных медико-биологических классов в общеобразовательных улусных школах;

открытие филиалов Малой медицинской академии с двухгодичным и трехгодичным сроками обучения для очно-заочной формы подготовки абитуриентов;

работа по целевому набору студентов в Медицинский институт Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" с заключением трехстороннего договора;