Точный
Действующий
Текст

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2012 года N 509-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОКРУЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ЯМАЛА НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П, от 29.09.2014 N 769-П, от 26.05.2015 N 455-П)

В целях реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики в области образования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную комплексную программу "Педагогические кадры Ямала на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Порядок реализации мероприятий Программы "Новый учитель Ямала" и "Улучшение жилищных условий учителей общеобразовательных организаций путем возмещения части затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита" устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

3. Государственным профессиональным образовательным организациям Ямало-Ненецкого автономного округа, государственному автономному образовательному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Региональный институт развития образования" представлять в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения программных мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечить реализацию программных мероприятий, представлять отчеты о ходе выполнения данных мероприятий в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 июня 2012 года N 509-П

ОКРУЖНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ЯМАЛА НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

 (в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П, от 29.09.2014 N 769-П, от 26.05.2015 N 455-П)



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

окружная комплексная программа "Педагогические кадры Ямала на 2012 - 2015 годы"

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";
национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 года N 1507-р;
окружная долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года N 526-П (далее - ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы");
государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П (далее - ГП "Развитие образования на 2014 - 2020 годы")

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2015 N 455-П)

Государственный заказчик Программы

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Разработчик Программы

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Исполнители Программы

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа;
государственное автономное образовательное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Региональный институт развития образования" (далее - ГАОУ ЯНАО РИРО);
органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования (далее - ОМСУ);
государственные профессиональные образовательные организации Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Цели и задачи Программы

цели:
- обновление и укрепление кадрового потенциала сферы образования;
- улучшение социально-экономических условий труда педагогов;
- повышение престижа профессии учителя.
Задачи:
1) создание научно обоснованной системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах;
2) обеспечение дальнейшего развития непрерывного педагогического образования;
3) создание гибкой системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов по актуальным направлениям развития образования;
4) усиление работы по трудоустройству выпускников педагогических образовательных организаций и их закреплению в образовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа;
5) обеспечение государственной поддержки педагогов Ямало-Ненецкого автономного округа;
6) содействие формированию позитивного образа современного учителя

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

1. Увеличение числа педагогических работников с высшим образованием:
с 47% до 60% - в дошкольных образовательных организациях;
с 80% до 90% - в общеобразовательных организациях;
с 65% до 75% - в организациях дополнительного образования;
с 63% до 73% - в профессиональных образовательных организациях.
2. Организация заочного обучения работающих педагогов, не имеющих высшего образования, ежегодно не менее 3% от общего их числа.
3. Уменьшение доли учителей-пенсионеров ежегодно до 3%.
4. Уменьшение количества педагогов, работающих не по профилю полученной специальности.
5. Профессиональная переподготовка педагогических работников ежегодно не менее 2% от общего числа педагогических работников в образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования.
6. Повышение квалификации ежегодно не менее 20% педагогов от общего числа педагогических работников

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Сроки реализации Программы

2012 - 2015 годы

Объем и источники финансирования Программы

объем финансирования Программы составляет 1063,567 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 1040,325 млн. рублей,
из них по годам:
2012 год - 234,084 млн. рублей;
2013 год - 255,344 млн. рублей;
2014 год - 249,266 млн. рублей;
2015 год - 301,631 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2015 N 455-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- обеспечение обновления и закрепления педагогических кадров в образовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа;
- привлечение в сферу образования конкурентоспособных, молодых педагогов и ежегодное увеличение их числа до 3% от общего количества педагогических работников;
- усиление практической подготовки будущих учителей;
- повышение уровня профессиональной компетентности работников образования

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Контроль за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляет департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Основные мероприятия программы

- создание научно обоснованной системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах;
- обеспечение дальнейшего развития непрерывного педагогического образования;
- создание гибкой системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов по актуальным направлениям развития Ямало-Ненецкого автономного округа;
- обеспечение государственной поддержки педагогов Ямало-Ненецкого автономного округа

(позиция введена постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)


  I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ) - это социально стабильный и динамично развивающийся субъект Российской Федерации, который обладает развитой системой образования, обеспечивающей доступное и качественное образование, включающей организации дошкольного, общего образования, дополнительного образования и среднего профессионального образования. В автономном округе функционируют школы ступеней, развита система предпрофильного и профильного обучения. В 368 образовательных организациях работают около 11534 учителей, воспитателей, преподавателей, мастеров производственного обучения и других педагогических работников.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Количество государственных и муниципальных образовательных организаций и обучающихся в них представлено в следующей таблице:

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

(по состоянию на 01 сентября 2011 года)

Наименование организаций образования

Количество организаций образования (ед.)

Количество обучающихся (воспитанников) (чел.)

Количество педагогических работников

всего (чел.)

в том числе с высшим образованием (чел./%)

1

2

3

4

5

Дошкольные образовательные организации

182

27194

3540

1668 (47,8%)

Общеобразовательные школы и школы-интернаты

136

69835

6400

5117 (80%)

Организации дополнительного образования

41

38634

960

626 (65%)

Профессиональные образовательные организации

9

5395

634

401 (63%)

Итого

368

141058

11534

7812 (68%)


(таблица в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

В системе образования автономного округа проводятся серьезные структурные и содержательные изменения, направленные на выполнение национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года.

В качестве ведущей идеи развития системы образования автономного округа на долгосрочную перспективу рассматривается формирование сквозных компетенций конкурентоспособности людей для кадрового обеспечения задач по развитию экономики региона. С целью формирования условий для реализации идеи развития утверждены ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", комплексная программа "Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2011 года N 16-П. Региональные программы определили основные направления развития системы ямальского образования на среднесрочную перспективу, в том числе развитие кадрового потенциала системы образования, профессионального мастерства педагогов.

В автономном округе реализуется комплекс мер по сохранению квалифицированного педагогического кадрового потенциала, повышению престижа педагогической профессии, усилению социальной защищенности педагогических работников.

В рамках реализации плана модернизации региональных систем общего образования Правительством автономного округа в 2011 году приняты меры по повышению заработной платы работникам образования на 30%.

Среднемесячная заработная плата учителей за IV квартал 2011 года составила 51,5 тысячи рублей, что позволило увеличить соотношение заработной платы учителей и средней по экономике региона до 91,9% при плановом значении 83,7%. На повышение размера заработной платы работникам образовательных организаций выделено дополнительно в 2011 году 764 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

В 2012 году средняя заработная плата учителей будет доведена до средней по экономике региона.

В целом наблюдается устойчивая тенденция к улучшению качественного состава педагогических кадров.

Доля педагогических и руководящих работников образовательных организаций автономного округа, имеющих квалификационные категории, составляет 77% от числа всех педагогических работников системы образования автономного округа (в 2010 году - 77%).

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)


Качественный состав педагогических работников (в разрезе квалификационных категорий), % от общей численности педагогических работников

Год

Квалификационная категория

высшая

первая

вторая

1

2

3

4

2008

11,3%

31,5%

30,8%

2009

11,6%

32,2%

30,4%

2010

11,8%

33,7%

31,5%


Осуществляется работа по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности.


Качественный состав педагогических работников (в разрезе стажа работы)

По стажу и возрасту

До 2 лет (удельный вес)

От 2 до 5 лет (удельный вес)

От 5 до 10 лет (удельный вес)

От 10 до 20 лет (удельный вес)

Свыше 20 лет (удельный вес)

Количество педагогических работников, достигших пенсионного возраста (удельный вес)

1

2

3

4

5

6

7

2008 год

145 (2,7%)

243 (4,3%)

527 (9,4%)

1783 (31,7%)

2914 (51,8%)

1534 (27,5%)

2009 год

300 (4,6%)

388 (6%)

737 (11,3%)

1995 (30,5%)

3112 (47,6%)

1461 (22,4%)

2010 год

290 (4,5%)

400 (6,4%)

690 (10,9%)

1861 (29,4%)

3085 (48,8%)

1230 (20,32%)


Из общего числа педагогических работников автономного округа стаж более 20 лет имеют 49% педагогов, 28% педагогических работников - это люди, достигшие пенсионного возраста. Молодых специалистов со стажем работы до 3 лет около 4%. Средний возраст ямальского учителя 45 лет. В системе образования автономного округа 90% состава учительского корпуса - женщины, 10% - мужчины.

По состоянию на 01 сентября 2011 года в системе общего образования автономного округа работают 6400 педагогических работников, в том числе с высшим образованием - 5117 (80%).

Более 4600 учителей-предметников работают в общеобразовательных организациях, из них совмещают преподавание предметов 1363 педагога.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Требуется подготовка многопрофильных учителей, особенно для работы в образовательных организациях муниципальных районов.

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 N 786-П)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»