АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 года N 473-А
О внесении изменений в окружную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 2010 годы"
В целях совершенствования перечня и механизма реализации мероприятий окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в окружную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы", утверждённую постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2009 года N 81-А "Об утверждении окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 27 августа 2009 г. N 473-А
Утверждены
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
Изменения, которые вносятся в окружную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы", утверждённую постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2009 года N 81-А
1. В Паспорте программы:
1.1. в позиции "Основание для разработки" слова "Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" исключить;
1.2. позицию "Объёмы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Общий объём расходов окружного бюджета по финансированию Программы на период 2008 - 2010 годов составит 399 669 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 96 140 тыс. рублей;
2009 год - 179 129 тыс. рублей;
2010 год - 124 400 тыс. рублей.
Дополнительно на финансирование мероприятий Программы будут привлекаться средства федерального бюджета".
2. В разделе III:
2.1. раздел "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства" дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- мониторинг региональных и муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на предмет обоснованности и законности содержащихся в них норм регулирования предпринимательской деятельности";
2.2. в разделе "Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение её деятельности" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Мероприятие по созданию инфраструктуры финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривают создание организации для целей обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (микрофинансовая организация). Учредителем микрофинансовой организации выступит автономный округ. За счёт средств данной организации будет осуществляться микрофинансирование (предоставление займов) субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом максимальный объём предоставляемых за счёт средств указанной субсидии займов - 1 млн. рублей, а предельный срок займа - 12 месяцев";
а) абзацы 7 - 11 исключить;
2.3. в разделе "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности" абзацы 7 - 17 исключить;
2.4. абзац четвёртый раздела "Содействие развитию общественных организаций предпринимателей" изложить в следующей редакции:
"Учитывая положения Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в Программе предусмотрены мероприятия по содействию в развитии общественных организаций предпринимателей, поддержки их антикоррупционной деятельности и деятельности по устранению административного давления на бизнес. В частности запланирована реализация следующих мероприятий:
- поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и организация обеспечения деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе (в рамках реализации которого планируется создание совещательного органа - Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, главной целью которого является возможность участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа);
- поддержка некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, реализующих мероприятия по устранению административных барьеров и противодействию коррупции.";
2.5. раздел "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:
"Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства является основной проблемой, сдерживающих темпы развития данного сектора экономики.
Мероприятия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства направлены на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, посредством развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на поддержку деятельности малого и среднего бизнеса в строительной и инновационной сферах.
Перечень программных мероприятий включает:
- реализацию механизма государственно-частного партнёрства, направленного на компенсацию затрат субъектов малого предпринимательства на оплату стоимости гарантий (поручительств) региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства;
- предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения их членства в саморегулируемой организации строителей Ямало-Ненецкого автономного округа;
- предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам конкурса инновационных проектов.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.";
2.6. раздел "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаях отсутствия или острой нехватки имущества для формирования имущественных фондов, предназначенных для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства оно будет приобретаться для последующего включения в соответствующие перечни имущества для малого и среднего бизнеса. Для этого в Программе предусмотрено мероприятие "Приобретение помещений для формирования перечней имущества предоставляемого в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.".
3. Раздел IV "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"IV. Основным источником финансирования Программы является бюджет автономного округа. Планируемый объём средств окружного бюджета на весь срок реализации Программы составляет 399 669 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 год - 96 140 тыс. рублей;
2009 год - 179 129 тыс. рублей;
2010 год - 124 400 тыс. рублей.
помимо средств окружного бюджета, на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение финансовой поддержки, финансирование муниципальных программ и финансирование иных мероприятий планируется привлечение средств федерального бюджета.".
4. Приложение "Перечень мероприятий окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к окружной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ямало-Ненецком
автономном округе на 2008 - 2010 годы"
(в редакции постановления Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 августа 2009 г. N 473-А)
тыс. руб.
N п/п | Наименование мероприятий | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего |
1 | Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства (статья 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 года N 128-ЗАО) | ||||
1.1. | Разработка проектов законов автономного округа, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства | ||||
1.2. | Разработка проектов и совершенствование действующих подзаконных нормативных правовых актов автономного округа, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства | ||||
1.3. | Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам правовой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства | ||||
1.4. | Мониторинг региональных и муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на предмет обоснованности и законности содержащихся в них норм регулирования предпринимательской деятельности | 1 000,0 | 1 000,0 | ||
2 | Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение её деятельности (пункт 5 статьи 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc ) | ||||
2.1. | Создание и оснащение | 79 640,0 | 76 106,2 | 36 800,0 | 192 546,2 |
2.1.1 | Строительство (реконструкция) бизнес-инкубаторов и их оснащение | 16 640,0 | 14 160,0 | 30 800,0 | |
2.1.2 | Приобретение помещений для бизнес-инкубаторов и их оснащение | 63 000,0 | 61 946,2 | 36 800,0 | 161 746,2 |
2.2. | Создание инфраструктуры финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства | 32 000,0 | 42 000,0 | 74 000,0 | |
2.2.1. | Создание и пополнение фондов некоммерческой организации (микрофинансовой организации) для целей обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (микрофинансовой организации) | 32 000,0 | 42 000,0 | 74 000,0 | |
3. | Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 11 статьи 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc , пункт 7 части 1 статьи 10 Федерального закона c:\content\ngr\RU0000R200702362.doc ) | ||||
3.1. | Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по результатам проведённого конкурса | 12 500,0 | 30 000,0 | 16 000,0 | 58 500,0 |
3.1.1. | Предоставление Грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела | 15 000,0 | 7 000,0 | 22 000,0 | |
3.1.2. | Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам | 15 000,0 | 7 000,0 | 22 000,0 | |
3.1.3. | Реализация прочих мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства | 12 500,0 | 2 000,0 | 14 500,0 | |
4. | Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3 статьи 8, пункт 11 статьи 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc , пункт 4 части 1 статьи 10, статьи 19, статьи 20, пункт 3 статьи 21 Федерального закона c:\content\ngr\RU0000R200702362.doc ) | ||||
4.1. | Создание и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет | 3 000,0 | 3 000,0 | 6 000,0 | |
4.2. | Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности | 300,0 | 580,0 | 600,0 | 1 480,0 |
4.3. | Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятия по защите прав и законных интересов предпринимателей | 2 000,0 | 4 000,0 | 6 000,0 | |
5. | Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | ||||
5.1. | Проведение окружного конкурса между средствами массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности и телепередач | 300,0 | 300,0 | ||
5.2. | Подготовка и издание сборника "Малый и средний бизнес Ямала" | 660,0 | 1 000,0 | 1 660,0 | |
5.3. | Содействие развитию молодёжного предпринимательства. Разработка образовательных программ, организация обучения молодёжи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы | 500,0 | 1 500,0 | 3 000,0 | 5 000,0 |
5.4. | Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции | 409,0 | 500,0 | 909,0 | |
6. | Содействие развитию общественных организаций предпринимателей | ||||
6.1. | Создание и организация обеспечения деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе | 200,0 | 1 440,0 | 1 500,0 | 3 140,0 |
6.2. | Поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства | 200,0 | 500,0 | 700,0 | |
6.3. | Поддержка некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, реализующих мероприятия по устранению административных барьеров и противодействию коррупции | 1 000,0 | 1 000,0 | ||
Содействие развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности (пункт 8 статьи 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc ) | |||||
7.1. | Проведение ежегодной выставки "Малый и средний бизнес Ямала" | 2 000,0 | 3 500,0 | 5 500,0 | |
7.2. | Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта | 500,0 | 2 000,0 | 1 500,0 | 4 000,0 |
8. | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc ) | ||||
8.1. | Реализация механизма государственно-частного партнерства, направленного на компенсацию затрат субъектов малого предпринимательства на оплату стоимости гарантий(поручительств) региональных | 3 000,0 | 3 000,0 | ||
гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства | |||||
8.2. | Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения их членства в саморегулируемой организации строителей Ямало-Ненецкого автономного округа | 10 000,0 | 10 000,0 | ||
8.3. | Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам конкурса инновационных проектов | 10 000,0 | 10 000,0 | ||
9. | Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc ) | ||||
9.1. | Формирование перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства | ||||
9.2. | Приобретение помещений для формирования перечней имущества предоставляемого в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства | 6 000,0 | 6 000,0 | ||
10. | Научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе | ||||
10.1. | Научно-исследовательские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе | 1 500,0 | 2 500,0 | 4 000,0 | |
10.2. | Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в Ямало-Ненецком автономном округе | 1 500,0 | 2 400,0 | 3 900,0 | |
11. | Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе (пункт 2, пункт 10, пункт 11 статьи 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа c:\content\ngr\RU89DMJ200800731.doc ) | ||||
11.1. | Организация взаимодействия с Минэкономразвития России по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счёт средств федерального бюджета, другими субъектами Российской Федерации, исполнителями мероприятий программы (выезды с целью согласования мероприятий, соглашений проектов нормативно-правовых актов, представления отчётности, участия в совещаниях, презентации разработанных проектов, участия в обучающих семинарах и т.д.) | 253,8 | 300,0 | 553,8 | |
11.2. | Обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки и другое ресурсное обеспечение окружной целевой программы | 180,0 | 300,0 | 480,0 | |
Итого из средств окружного бюджета, | 96 140,0 | 179 129,0 | 124 400,0 | 399 669,0 | |
капитальные | 79 640,0 | 82 106,2 | 36 800,0 | 198 546,2 | |
текущие | 16 500,0 | 97 022,8 | 87 600,0 | 201 122,8 | |
СПРАВОЧНО | ||||
Дополнительный источник финансирования (федеральный бюджет): | ||||
Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство бизнес-инкубаторов | 13 621,0 | 27 400,0 | 41 021,0 | |
Формирование инфраструктуры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (фонды микрофинансирования, гарантий (поручительств) инвестиций) | 32 000,0 | 42 000,0 | 74 000,0 | |
Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства | 30 000,0 | 16 000,0 | 46 000,0 | |
Итого средств, привлекаемых из федерального бюджета | 13 621,0 | 89 400,0 | 5 8 000,0 | 161 021,0 |
Итого на реализацию Программы за счёт всех источников финансирования | 109 761,0 | 268 529,0 | 182 400,0 | 560 690,0 |
