АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2009 года N 136-А
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
(в редакции постановлений Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2010 N 62-А, от 27.05.2010 N 281-А, постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2011 N 758-П, от 30.05.2013 N 386-П, от 23.10.2015 N 1017-П)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.11.2015 N 1081-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 16.11.2015).
____________________________________________________________________
В целях реализации мероприятий в области транспорта, финансирование которых предусмотрено Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2008 года N 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении контроля за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.2. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2011 N 758-П.
2. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа (Климко В.В.) обеспечить своевременное приведение утвержденных настоящим постановлением Порядков в соответствие с вновь принимаемыми законодательными актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кушнаренко С.Г.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 апреля 2009 года N 136-А
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ АЭРОПОРТОВЫЕ УСЛУГИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ В ГРАНИЦАХ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ЛЬГОТНЫМ ТАРИФАМ
(в редакции постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2010 N 62-А)
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по льготным тарифам (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- организация - юридическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, обладающий комплексом сооружений, включающим в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющих для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников;
- аэропортовая деятельность - вспомогательная деятельность воздушного транспорта, связанная с эксплуатацией аэродромов, аэровокзалов, других зданий, сооружений и их оборудования, направленная на выполнение различных работ, видов и форм обслуживания воздушных судов, пассажиров, почты, багажа и грузов, с целью обеспечения приема и отправления, загрузки и разгрузки, обеспечения безопасности пассажиров и воздушных судов, осуществляющих различные виды полетов;
- экономически обоснованные расходы - расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также расходы, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности и сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;
- затраты - экономически обоснованные расходы организации в части, подлежащей возмещению в виде субсидий;
- регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень;
- утвержденные ставки аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание - величина ставок и аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утвержденных компетентным органом в сфере регулирования естественных монополий;
- отраслевой департамент - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа или иной уполномоченный им орган;
- департамент экономики - департамент экономики автономного округа;
- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- отчетный период - период, равный календарному году, в течение которого организациям в соответствии с заключенными договорами предоставляются субсидии.
1.3. Предоставление организациям субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого между организацией и отраслевым департаментом.
II. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения затрат с учетом 5% уровня рентабельности на осуществление аэропортовых видов деятельности по утвержденным ставкам аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов, цена которых установлена ниже экономически обоснованных расходов в порядке, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Порядка.
2.2. Субсидии предоставляются организациям, которые обратились с заявлением о предоставлении денежных средств на указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка цели и соответствуют требованиям к виду деятельности и месту ее осуществления, а также иным требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом. Отбор организации проводится отраслевым департаментом коллегиально на основании решения комиссии, состав и порядок работы которой устанавливается приказом отраслевого департамента.
2.4. С целью получения субсидий на очередной финансовый год организация не позднее 15 мая текущего финансового года направляет в отраслевой департамент и департамент экономики заявление о предоставлении субсидий. Заявление представляется в произвольной форме.
2.5. К заявлению прикладываются следующие документы:
- расчет плановой себестоимости аэропортовых услуг на очередной финансовый год;
- уровень ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утвержденных в установленном порядке и зарегистрированных центром расписания и тарифов Транспортной клиринговой палаты на момент обращения;
- планируемый объем работ на очередной финансовый год по видам аэропортовой деятельности;
- отчет о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА), отчет о прибылях и убытках (Ф-2 к бухгалтерскому балансу) за отчетный финансовый год и I квартал текущего года;
- плановый расчет затрат на очередной финансовый год, подлежащий возмещению, выполненный на основе расчетов экономически обоснованных расходов с учетом 5% уровня рентабельности и планируемых доходов;
- документы, подтверждающие обязательность производимых организацией расходов, не отнесенных на себестоимость услуг.
Все документы, представляемые организацией, заверяются руководителем и главным бухгалтером организации.
2.6. Организации по запросу отраслевого департамента или департамента экономики дополнительно представляют документы, расчеты и нормативы, необходимые для определения сумм субсидий.
2.7. В случае непредставления указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка документов или их несоответствия требованиям настоящего Порядка, а также нарушения срока представления заявления, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, обращения организаций на получение субсидий не рассматриваются.
2.8. Отказ в рассмотрении заявления организации оформляется департаментом экономики в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления и соответствующих документов и направляется организации. Одновременно копия отказа направляется в отраслевой департамент.
Отказ в рассмотрении заявления должен содержать изложение мотивов отказа, а также указание пунктов, требующих доработки. В противном случае заявление считается принятым к рассмотрению.
2.9. Отраслевой департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления заявления и соответствующих документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, проверяет их и направляет в департамент экономики заключение по обоснованию нормативно-технической базы представленных материалов и предложения по объемам бюджетного финансирования.
2.10. Департамент экономики в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней с момента получения материалов, указанных в пунктах 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Порядка, проводит их экспертизу, готовит заключение по объемам бюджетного финансирования на очередной финансовый год с учетом заключения и предложений отраслевого департамента и направляет его в адрес отраслевого департамента и организации.
2.11. Отраслевой департамент по результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.10 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора.
2.12. Отраслевой департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляет организации решение о заключении договора.
2.13. Заключение договора с организацией на предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом на основании принятых нормативных правовых актов автономного округа во исполнение закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после доведения до отраслевого департамента лимитов бюджетных ассигнований.
Договором регулируются следующие условия:
- перечень и формы представления информации, необходимой для проверки расчетов субсидий, и порядок их предоставления организациям;
- перечень бухгалтерской и статистической отчетности, представляемой организацией в отраслевой департамент в подтверждение произведенных расчетов субсидий;
- размер субсидии;
- иные необходимые условия.
Копия подписанного договора направляется в департамент экономики в течение 5 дней с момента его регистрации в отраслевом департаменте.
(п. 2.13 в ред. постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2010 N 62-А)
2.14. Ежемесячная сумма субсидий рассчитывается по каждому виду аэропортовой деятельности как разность между фактически полученными доходами от предоставления организацией аэропортовых услуг и экономически обоснованными расходами.
При расчете сумм субсидий доходы и затраты по товарам, работам и услугам, приобретенным организацией, учитываются без налога на добавленную стоимость.
Расходы в расчетах сумм субсидий принимаются с учетом 5% уровня рентабельности. Фактические расходы и доходы подтверждаются бухгалтерской и статистической отчетностью, предусмотренной действующим законодательством.
Общая сумма субсидий, рассчитанная нарастающим итогом с начала года, предоставляемых организации, не может превышать предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
2.15. Перечисление из окружного бюджета денежных средств в виде субсидий осуществляется по мере представления организацией в отраслевой департамент отчетов и расчетов сумм субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку в сроки, установленные договором.
2.16. Ответственность за недостоверность представленных сведений несет организация.
2.17. Организация вправе обжаловать решения, принятые отраслевым департаментом, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.18. Должностные лица отраслевого департамента несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий
3.1. Для предоставления субсидий организация направляет в отраслевой департамент следующие расчеты и отчетность:
- ежемесячно в установленные договором сроки расчет суммы субсидий согласно приложению к настоящему Порядку;
- ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальную бухгалтерскую и статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
а) копии отчетов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА) с выделением доходов и затрат по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счет средств окружного бюджета;
