ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2011 года N 758-П

О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим из аэропортов городов Салехарда, Надыма, Нового Уренгоя и Ноябрьска в аэропорты города Москвы и в обратном направлении

Документ утратил силу:

-постановлением Правительства автономного округа от 12.12.2011 N 890-П

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 27.10.2011 N 775-П

В соответствии со статьёй 78, абзацем вторым пункта 1, абзацем вторым пункта 6 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 2, 3 статьи 22 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2010 года N 120-ЗАО "Об окружном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в целях повышения доступности транспортных услуг пассажирам, следующим в европейскую часть России, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим из аэропортов городов Салехарда, Надыма, Нового Уренгоя и Ноябрьска в аэропорты города Москвы и в обратном направлении.

2. Признать утратившим силу пункт 1.3 постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2009 года N 136-А "О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Д.Н. Кобылкин

от 13 октября 2011 г. N 758-П

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 27.10.2011 N 775-П)

ПОРЯДОК предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим из аэропортов городов Салехарда, Надыма, Нового Уренгоя и Ноябрьска в аэропорты города Москвы и в обратном направлении

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим из аэропортов городов Салехарда, Надыма, Нового Уренгоя, Ноябрьска в аэропорты города Москвы и в обратном направлении, определяет цели, условия и порядок их предоставления организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров по специальному тарифу (далее - Порядок, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для организаций воздушного транспорта перечнем мероприятий в области транспорта на текущий финансовый год и на плановый период на организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (межрегиональное сообщение).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель- производитель товаров, работ, услуг, имеющий право на осуществление перевозок пассажиров, багажа воздушным транспортом;

- субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования транспортного средства при осуществлении перевозки пассажиров, багажа воздушным транспортом по специальным тарифам, на выполнение которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия;

- специальный тариф - цена (тариф), уровень которой установлен организацией (с учетом налога на добавленную стоимость) ниже экономически обоснованных расходов организации на перевозку пассажиров, багажа воздушным судном в салоне экономического класса в одном направлении по маршрутам, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка. Действие специального тарифа не распространяется на перевозку пассажиров в салоне бизнес-класса, а также сверхнормативного багажа, почты и грузов;

- экономически обоснованные расходы - расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности организации, отнесенные на себестоимость транспортной услуги, а также расходы, не учитываемые в себестоимости транспортной услуги, но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности и сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;

- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета;

- отчетный период - период, равный календарному году, кварталу или иному периоду, в течение которого организациям в соответствии с заключенными договорами предоставляются субсидии;

- отраслевой департамент - департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) или иной уполномоченный им орган.

1.4. Субсидии предоставляются организациям на возмещение затрат, образующихся в результате выполнения регулярных рейсов по специальным тарифам по маршрутам: Салехард - Москва – Салехард, Надым – Москва – Надым, Новый Уренгой – Москва – Новый Уренгой, Ноябрьск – Москва – Ноябрьск, в целях повышения доступности транспортных услуг пассажирам, следующим в европейскую часть России.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом на основании договора.

1.6. Договор заключается с организацией, направившей в отраслевой департамент заявление на предоставление субсидии и предложившей минимальный специальный тариф на перевозки пассажиров, багажа по маршрутам, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка. При равных размерах специального тарифа договор заключается с организацией, предложившей наименьший размер субсидий, а в случае равных размеров специального тарифа и суммы субсидий - заявка которой поступила раньше.

1.7. Выбор организаций осуществляется отраслевым департаментом коллегиально на основании решения комиссии, состав и порядок работы которой устанавливаются приказом отраслевого департамента.

1.8. Объявление о приеме заявлений на предоставление субсидии публикуется отраслевым департаментом в окружной газете "Красный Север" и на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.9. Объявление должно содержать следующую информацию:

1.9.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона отраслевого департамента;

1.9.2. срок и место представления заявлений (с указанием даты начала и окончания приема заявлений);

1.9.3. предмет отбора, ориентировочную потребность и условия предоставления субсидий;

1.9.4. перечень требований, предъявляемых к организации;

1.9.5. перечень документов, представляемых организацией одновременно с заявлением;

1.9.6. критерии и порядок оценки заявлений, в том числе срок оценки заявлений.

II. Порядок заключения договора на предоставление субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим требованиям:

2.1.1. наличие лицензий на перевозку пассажиров;

2.1.2. наличие транспортных средств, необходимых для выполнения перевозок пассажиров, багажа по субсидируемому маршруту в течение отчетного периода в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа;

2.1.3. наличие персонала, имеющего сертификат (свидетельство), специальную подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа;

2.1.4. наличие опыта осуществления регулярных пассажирских перевозок на воздушном судне определенного типа продолжительностью не менее двух лет;

2.1.5. отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный финансовый год;

2.1.6. отсутствие сведений об организации в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2.2. Организации направляют в отраслевой департамент заявление на предоставление субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Заявление должно содержать:

2.3.1. полное и сокращенное наименование и организационно-правовую форму организации, ее местонахождение, реквизиты банковского счета - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2.3.2. предложения по величине специального тарифа и сумме субсидий с приложением плановых расчетов (согласно приложению N 1 к настоящему Порядку до истечения отчетного периода) и (или) фактических сумм субсидий (согласно приложению N 2 к настоящему Порядку при подаче заявления по истечении отчетного периода).

2.4. К заявлению прилагаются:

2.4.1. копии документов, подтверждающих полномочия лиц на представление интересов организации;

2.4.2. копии учредительных документов;

2.4.3. копия свидетельства о государственной регистрации организации;

2.4.4. копия свидетельства организации о постановке на учет в налоговом органе;

2.4.5. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 дней до момента подачи заявления;

2.4.6. справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

2.4.7. копии лицензий на перевозки пассажиров;

2.4.8. справка о наличии транспортных средств, используемых или планируемых к использованию при выполнении рейса по маршрутам, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, с указанием их количества по типам воздушных судов;

2.4.9. копии договоров на аэропортовое обслуживание, агентское обслуживание, заправку воздушных судов авиатопливом (или копии документов, подтверждающих наличие топлива) в аэропортах вылета и прилета;

2.4.10. справка о наличии персонала соответствующего критериям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

2.4.11. справка о продолжительности (сроках) опыта выполнения регулярных перевозок пассажиров, багажа;

2.4.12. справка о среднегодовом налете часов на транспортной работе на одного члена экипажа - командира соответствующего типа воздушного судна, планируемого для осуществления транспортного обслуживания населения на маршрутах, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, исчисленном исходя из среднесписочной численности командиров воздушных судов;

2.4.13. информация о технических характеристиках транспортных средств, планируемых к использованию на маршрутах, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

2.4.14. согласованная департаментом экономики автономного округа величина часовых тарифных ставок летного часа по типам воздушных судов, используемых для выполнения перевозок пассажиров, багажа по маршрутам, согласно пункту 1.4 настоящего Порядка;

2.4.15. копии бухгалтерского баланса (Ф 1), отчета о прибылях и убытках (Ф 2), отчета о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату на момент подачи заявления с выделением доходов и расходов по субсидируемым маршрутам (на последнюю отчетную дату).

2.5. Все документы и заявления должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации, а копии документов заверены печатью организации.

2.6. По результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, отраслевой департамент в отношении каждой обратившейся организации принимает решение о заключении договора на предоставление субсидии либо отказывает в заключении такого договора по следующим основаниям:

2.6.1. несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление документов, подтверждающих соответствие организации этим требованиям;

2.6.2. невыполнение требований к содержанию заявления, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

2.6.3. заключение договора на предоставление субсидии с другой организацией, предложившей наиболее выгодные условия, а при равных условиях - заявка которой поступила ранее;

2.6.4. поступление заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, после окончания срока их рассмотрения, установленного отраслевым департаментом.

2.7. Решение о заключении договора и отказ от заключения договора по основаниям, указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Порядка, оформляются в письменной форме и направляются организациям в срок, не превышающий 10 дней с момента принятия решения о заключении договора или отказа в заключении договора с указанием причин.

2.8. Договор заключается путем составления одного документа, подписанного отраслевым департаментом и организацией, и должен определять в соответствии с настоящим Порядком:

2.8.1. размер специального тарифа и субсидии, указанные в заявке организации;

2.8.2. условия и порядок предоставления субсидии;

2.8.3. маршруты и количество рейсов;

2.8.4. основания и порядок изменения количества рейсов;

2.8.5. расписание движения воздушных судов, основания и порядок его изменения;

2.8.6. формы отчетности, порядок и сроки ее представления;

2.8.7. права и обязанности сторон;

2.8.8. основания и порядок досрочного расторжения договора;

2.8.9. срок действия договора;

2.8.10. условие, предусмотренное пунктом 3.2 настоящего Порядка;