ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2011 года N 125-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 36 И 37 СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в редакции постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ, от 11.06.2013 N 77-ПГ, от 30.09.2013 N 146-ПГ, от 05.02.2014 N 15-ПГ, от 27.06.2014 N 91-ПГ, от 20.05.2015 N 68-ПГ, от 18.09.2015 N 148-ПГ, от 18.09.2015 N 153-ПГ, от 18.02.2016 N 31-ПГ, от 06.05.2016 N 84-ПГ, от 23.06.2016 N 114-ПГ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.10.2016 N 184-ПГ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 20.10.2016).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций "Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации".
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.02.2014 N 15-ПГ)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 июля 2011 года N 125-ПГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 36 И 37 СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в редакции постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ, от 11.06.2013 N 77-ПГ, от 30.09.2013 N 146-ПГ, от 05.02.2014 N 15-ПГ, от 27.06.2014 N 91-ПГ, от 20.05.2015 N 68-ПГ, от 18.09.2015 N 148-ПГ, от 18.09.2015 N 153-ПГ, от 18.02.2016 N 31-ПГ, от 06.05.2016 N 84-ПГ, от 23.06.2016 N 114-ПГ)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
(п. 1 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ)
2. Наименование государственных функций.
Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ)
3. Исполнение государственных функций по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - государственный лесной надзор), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - государственный пожарный надзор в лесах), осуществляется в соответствии с:
3.1. Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года N 237);
3.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Российская газета, 31 декабря 2001 года, N 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года N 2 - 5; Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
3.3. Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Российская газета, 08 декабря 2006 года, N 277; Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 года, N 50, ст. 5278; Парламентская газета, 14 декабря 2006 года, N 209);
3.4. Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Российская газета, 05 января 1995 года, N 3; Собрание законодательства Российской Федерации, 26 декабря 1994 года, N 35, ст. 3649);
3.5. Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Российская газета, N 241, 18.12.1996; Собрание законодательства Российской Федерации, 16 декабря 1996 года, N 51, ст. 5681);
3.6. Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70 - 71);
3.7. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30 декабря 2008 года, N 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, N 90);
3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (Российская газета, 28 июня 2007 года, N 136; Собрание законодательства Российской Федерации, 02 июля 2007 года, N 27, ст. 3282);
3.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706);
3.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 2013 года, N 24, ст. 2999);
3.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 мая 2015 года, N 19, ст. 2825);
3.12. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85);
3.13. приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009 год, N 5);
3.14. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск, 08 мая 2013 года, N 25).
(п. 3 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2016 N 114-ПГ)
4. Исполнение государственных функций по осуществлению государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ)
Государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные департаменту, в пределах полномочий департамента, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 156-ПГ)
5. Предметом государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и требований пожарной безопасности в лесах (далее - обязательные требования).
(п. 5 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.05.2015 N 68-ПГ)
6. Перечень должностных лиц департамента и государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Административного регламента, осуществляющих государственный лесной надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается департаментом.
Должностные лица государственных учреждений, подведомственных департаменту, осуществляющие государственный лесной надзор, в пределах полномочий департамента, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют соответствующие полномочия по государственному лесному надзору на основании правовых актов департамента.
Перечень должностных лиц департамента и государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Административного регламента, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах, устанавливается Правительством автономного округа.
(п. 6. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2013 N 146-ПГ)
7. Государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.
Государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.
(п. 7 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.05.2015 N 68-ПГ)
8. Должностные лица департамента и государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Административного регламента, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
к) уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
л) предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
о) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
п) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
р) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
с) на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
т) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
(п. 8 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.06.2013 N 77-ПГ)
9. Государственные лесные инспекторы при осуществлении государственного лесного надзора в установленной сфере деятельности обязаны:
