Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2011 года N 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2011-2016 ГОДЫ"

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356; НГР:ru02000201100731;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193; НГР:ru02000201300541}

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.01.2014 N 12; НГР:ru02000201400033}

{Изменение:
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2011 N 302; НГР:ru02000201100569;

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2011., N 333 НГР:ru02000201100661;

Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356; НГР:ru02000201100731;

Постановление Правительства Республики Алтай от 27.04.2012 N 102; НГР:ru02000201200170;

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701;

Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2013 N 52; НГР:ru02000201300142;

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193; НГР:ru02000201300541;

Постановление Правительства Республики Алтай от 15.04.2013 N 277; НГР:ru02000201300723;

Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2013 N 329, НГР:ru02000201300835;

Постановление Правительства Республики Алтай от 27.12.2013 N 373; НГР:ru02000201300930}

В целях исполнения плана реализации Стратегии развития информационного общества в Республике Алтай до 2011 года, утвержденного Президентом Российской Федерации 13 февраля 2010 года N Пр-357, и исполнения плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Алтай на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2010 года N 679-р, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие информационного общества в Республике Алтай на 2011-2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тевоняна С.М.

  Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Алтай Ю.В. Антарадонов  

 УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Республики Алтай
     от 12 апреля 2011 года N 65

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие информационного общества в Республике Алтай на 2011-2015 годы"


{Изменение:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2011 N 302; НГР:ru02000201100569;

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2011., N 333 НГР:ru02000201100661;

Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356; НГР:ru02000201100731;

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701;

Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2013 N 52; НГР:ru02000201300142 ;

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193; НГР:ru02000201300541;

Постановление Правительства Республики Алтай от 15.04.2013 N 277; НГР:ru02000201300723;

Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2013 N 329, НГР:ru02000201300835;

Постановление Правительства Республики Алтай от 27.12.2013 N 373; НГР:ru02000201300930}

1. Паспорт


Наименование республиканской целевой программы

Республиканская целевая программа "Развитие информационного общества в Республике Алтай на 2011 - 2016 годы" (далее – Программа)

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193;
НГР:ru02000201300541 }

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ  " Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

 Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

 план мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона " Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденный распоряжением Правительств Российской Федерации;

 Указ Президента Российской Федерации "О стратегии развития информационного общества в Российской  Федерации"  от 7 февраля 2008 года N Пр-212 ;

 распоряжение Правительства Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" от 20 октября 2010 года N 1815-р ;

 постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия " ;

 постановление Правительства Республики Алтай от 30 июля 2010 года N 164 "О реализации в Республике Алтай государственной политики в сфере региональной информатизации";

  постановление Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года N 186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай"

Государственный заказчик  - координатор Программы

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай

Государственный заказчик Программы

Правительство Республики Алтай

Разработчик Программы

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
 повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, создание электронного правительства, ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий;
повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры;
создание условий для развития информационного общества.
 {В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701 }
 Для достижения целей Программы государственные заказчики должны решить следующие основные задачи:
 1) по направлению "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай":
 координация деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам информатизации;

 реализация мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов;

 2) по направлению "Электронное государство и эффективность государственного управления":
 развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти, органов местного самоуправления, организация единого информационного пространства;

 информационно-техническое обеспечение деятельности Правительства Республики Алтай, органов исполнительной власти, направленное на принятие эффективных управленческих решений;

 развитие мультисервисной сети связи органов исполнительной власти Республики Алтай;

 повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования информационно-коммуникационных технологий, создание и развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедуры взаимодействия общества и государства;
формирование электронного правительства Республики Алтай;

 {В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701 }
 3) по направлению "Развитие регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий":
 развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Алтай, обеспечивающей доступ к информации о деятельности государственных органов и предоставление государственных услуг в электронном виде;

 {В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193;
НГР:ru02000201300541 }
 4) по направлению "Безопасность в информационном обществе" - создание межведомственной системы информационной безопасности на базе единой мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Республики Алтай

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2011-2016 годы, без разделения на этапы

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356;
НГР:ru02000201100731 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193;
НГР:ru02000201300541 }

Перечень основных мероприятий

Создание и развитие "Универсальной электронной карты жителя Республики Алтай";

 {В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193;
НГР:ru02000201300541 }
 создание и развитие удостоверяющего центра электронной подписи;

 создание и развитие межведомственной сети передачи данных исполнительных органов государственной власти;

 создание и развитие центра обработки данных;

 создание Ситуационного центра Главы Республики Алтай;

 создание и формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

 развитие региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг";

 развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

 реализация мероприятий по координации расходования бюджетных средств исполнительных органов государственной власти на использование информационных технологий;

 формирование и развитие систем электронного правительства;

 перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

 создание Единой дежурно-диспетчерской службы Республики Алтай

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701 }

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 780947,6 тыс. руб.
 За счет средств республиканского бюджета Республики Алтай: в 2011 году - 59162 тыс. руб.;
в 2012 году – 112976 тыс. руб.;
в 2013 году – 64358,6 тыс. руб.;
в 2014 году –162088 тыс. руб.;
 в 2015 году - 169879 тыс. руб., в 2016 году –143684 тыс. руб.
 Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на следующий финансовый год и планируемый период в 2013 году - 0 тыс. руб.

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2011 N 302;
НГР:ru02000201100569 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2011., N 333 НГР:ru02000201100661 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 356;
НГР:ru02000201100731 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2013 N 52;
НГР:ru02000201300142 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193;
НГР:ru02000201300541 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 15.04.2013 N 277;
НГР:ru02000201300723 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2013 N 329, НГР:ru02000201300835 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 27.12.2013 N 373;
НГР:ru02000201300930 }

Система организации контроля над исполнением Программы

Республиканский совет по информатизации Республики Алтай, утвержденный распоряжением Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2010 года N 505-р, осуществляет общий контроль исполнения Программы;
исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в рамках своих полномочий - оперативный контроль

Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:
 1) количество участников СМЭВ, подключенных  к мультисервисной сети - 130;

 2) доля подключенных рабочих мест в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления к СМЭВ - 95 %;

 3) доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных технологий, в общем объеме государственных услуг - 85%;

 4) доля муниципальных услуг, которые население может получить с использованием информационных технологий, в общем объеме государственных услуг - 85%;

 5) доля органов государственной власти, использующих широкополосный доступ к сети Интернет - 100%;

 6) количество центров обработки данных - 2

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193;
НГР:ru02000201300541 }

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


В 2010 году завершился очередной этап реализации перехода России к информационному обществу. Основными направлениями реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" стали формирование нормативной правовой базы в сфере информационно-коммуникационных технологий, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, формирование условия для подключения к открытым информационным системам (в том числе посредством сети Интернет), а также обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Основаниями для разработки Программы являются государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212, постановление Правительства Республики Алтай от 30 июля 2010 года N 164 "О реализации в Республике Алтай государственной политики в сфере региональной информатизации".

Осуществлен ряд мероприятий, в рамках которых удалось достичь определенных результатов в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Республике Алтай:

1) начаты работы по формированию региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечения доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

2) начато использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, проведено обучение образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;

3) ведутся работы по использованию информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;

4) определены основные направления использования информационно-коммуникационных технологий в реализации обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

5) созданы сайты исполнительных органов государственной власти в сети Интернет;

6) организована возможность предоставления гражданам Республики Алтай информации об условиях получения государственных услуг Республики Алтай в электронном виде посредством Портала государственных услуг.

В большинстве республиканских органов государственной власти на сегодняшний день отсутствует единая методология строительства информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Имеющаяся вычислительная техника в большинстве случаев используется лишь в качестве современной печатающей машинки. Районные администрации ощущают острый дефицит в компьютерной технике и специалистах в области инновационных технологий. Это приводит к низкому уровню интеграции информационных систем и неоправданному дублированию функций в различных системах. Необходимо объединить усилия всех заинтересованных служб по внедрению информационных технологий во все сферы жизни республики.

Представляется крайне необходимым и целесообразным разработать комплекс стандартов, классификаторов, наборов методических данных и т.п., позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование информационных систем республики с их увязкой к федеральным стандартам. Республика нуждается в разработке единой стратегии информатизации, в новых действенных механизмах координации этой деятельности, в реализации мероприятий по общесистемному обеспечению областной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение во все сферы жизнедеятельности породили новые проблемы - проблемы обеспечения информационной безопасности Республики Алтай. Крайне актуальным становится разработка современной, учитывающей мировой опыт системы информационной безопасности республики и содержащей комплекс технических и организационно-административных мер.

Реализация базовых направлений информатизации возможна в рамках создания информационного общества и электронного правительства - гибкого эффективного механизма управления регионом и системы оказания услуг органами государственной власти, средства обеспечения информационной прозрачности и открытости органов власти, решения административных и правовых проблем, возникающих при внедрении новых организационных моделей, поддерживаемых компьютерными информационными системами.

В целях дальнейшего эффективного развития и внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, построения электронного правительства Республики Алтай, ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям и опирающегося на возрастающую роль информации и информационных технологий в общественной жизни, разработана настоящая Программа, которая определяет приоритетные направления развития информационных технологий в Республике Алтай на период 2011 - 2016 годы.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 193; НГР:ru02000201300541}

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы


Целями формирования в Республике Алтай электронного правительства являются:

1) повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, создание электронного правительства, ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701}

2) повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры.

3) создание условий для развития информационного общества.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701}

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1) по направлению "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай":

координация деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам информатизации;

реализация мероприятий программы повышения эффективности бюджетных расходов;

2) по направлению "Электронное государство и эффективность государственного управления":

развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти, органов местного самоуправления, организация единого информационного пространства;

информационно-техническое обеспечение деятельности Правительства Республики Алтай, органов исполнительной власти, направленное на принятие эффективных управленческих решений;

развитие мультисервисной сети связи органов исполнительной власти Республики Алтай;

повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования ИКТ;

создание и развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедуры взаимодействия общества и государства;

формирование электронного правительства Республики Алтай;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.10.2012 N 261, НГР:ru02000201200701}

3) по направлению "Развитие регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий":

развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Алтай, обеспечивающей доступ к информации о деятельности государственных органов и предоставление государственных услуг в электронном виде;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»