ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2010 года N 243
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2011-2017 ГОДЫ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.03.2014 N 64; НГР:ru02000201400158}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 08.06.2011., N 119 НГР:ru02000201100271;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2011 N 399; НГР:ru02000201100815;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.07.2012 N 195; НГР:ru02000201200441;
Постановление Правительства Республики Алтай от 21.03.2013 N 79; НГР:ru02000201300250;
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.04.2013 N 105; НГР:ru02000201300302;
Постановление Правительства Республики Алтай от 16.08.2013 N 222; НГР:ru02000201300604;
Постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2013., N 396 НГР:ru02000201300952}
Правительство Республики Алтай постановляет :
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года:
постановление Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70 "О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, N 58 (64);
постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2009 года N 309 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, N 63 (69);
постановление Правительства Республики Алтай от 13 апреля 2010 года N 48 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 65 (71);
постановление Правительства Республики Алтай от 22 июля 2010 года N 151 "О внесении изменений в приложение N 1 к республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 67 (73).
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В. Бердников
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 08.06.2011., N 119 НГР:ru02000201100271 ;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2011 N 399;
НГР:ru02000201100815 ;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.07.2012 N 195;
НГР:ru02000201200441 ;
Постановление Правительства Республики Алтай от 21.03.2013 N 79;
НГР:ru02000201300250 ;
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.04.2013 N 105;
НГР:ru02000201300302 ;
Постановление Правительства Республики Алтай от 16.08.2013 N 222;
НГР:ru02000201300604 ;
Постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2013., N 396 НГР:ru02000201300952 }
Наименование республиканской целевой программы | Республиканская целевая программа |
Основание для | Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; |
Государственные заказчики Программы | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (государственный заказчик - координатор); |
{В редакции: | |
Разработчик Программы | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай |
Цели и задачи Программы | Цели программы: |
Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы 2011-2017 годы. |
Перечень основных мероприятий Программы | Предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающих следующие основные направления: |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составляет 11510393,1 тыс. рублей (в ценах 2010 года), в том числе: |
Система организации контроля над исполнением Программы | Государственные заказчики (заказчик-координатор) целевой программы осуществляют оперативный контроль за исполнен ием мероприятий Программы по вопросам своей компетенции в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ" (далее также - постановление Правительства Республики Алтай N 9) |
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы | При реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов: |
Агропромышленный комплекс Республики Алтай (далее - АПК) является основным сектором экономики Республики Алтай. В состав АПК Республики Алтай входят около 110 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 1300 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 53747 хозяйств населения, имеющих скот, 49 молочных, 7 мясоперерабатывающих, 79 мараловодческих хозяйств, 44 потребительских кооперативов. В Республике Алтай имеется достаточно высокий производственный и ресурсный потенциал для развития сельского хозяйства.
Стратегические задачи в аграрной отрасли на период 2011-2017 связаны с ростом бюджетной поддержки и повышением инвестиционной привлекательности конкретных объектов, направлений деятельности и территорий.
На развитие агропромышленного комплекса из бюджета Республики Алтай было направлено:
Объем средств республиканского бюджета Республики Алтай на господдержку АПК, млн. рублей | Прирост средств республиканского бюджета Республики Алтай, направленных на господдержку АПК, к предыдущему году, % | |
2007 год | 230,4 | 34,5 |
2008 год | 302,4 | 31,2 |
2009 год | 312,3 | 3,3 |
2010 год | 274,0 | -12,37 |
Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" возросли возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в краткосрочном и долгосрочном кредитовании. Активизировался инвестиционный процесс. Мероприятия, проводимые в рамках данного проекта, по обновлению генофонда, увеличению численности животных способствовали росту производства животноводческой продукции.
После глубокого спада в 90-х годах сельскохозяйственное производство в течение последних лет имеет положительную динамику роста. Итоги 2009 года подтверждают позитивные изменения: объемы производства скота превысили уровень прошлого года во всех категориях хозяйств. Сохранены положительные тенденции по продуктивности дойного стада, росту поголовья крупного рогатого скота, маралов, коней, наблюдается наращивание объемов производства мяса. Увеличилось количество прибыльно работающих предприятий, повысилась рентабельность производства, наблюдается рост объемов производства в сельскохозяйственных организациях.
Валовая продукция сельского хозяйства в 2009 году составила 5522,6 млн. рублей, индекс производства составил 109,7 %, при плановом задании индекса производства по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства 103,2 %. Индекс производства продукции растениеводства составил 141%, продукции животноводства - 103,2%.
По результатам социально-экономического мониторинга субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа (далее - СФО) удельный вес валовой продукции сельского хозяйства Республики Алтай в СФО составляет лишь 1,5 %, однако, производство продукции на душу населения в Республике Алтай составляет 26298 рублей, это третий результат в СФО после Алтайского края и Омской области.
Производство мяса в Республике Алтай составило в 2009 году 38,8 тысяч тонн, что на 8,2 % выше уровня прошлого года, произведено мяса на душу населения 184,8 кг. Это первое место среди регионов СФО.
Производство молока составило 82,9 тысяч тонн, что на 3 % больше уровня прошлого года. Производство молока на душу населения составило 394,8 килограмма. Это третий результат в СФО.
Несмотря на отдельные положительные достижения, в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:
крайне низкий уровень представительства аграрного сектора на инвестиционных торговых площадках;
отсутствие явных технологических лидеров в освоении инновационных технологий в производстве кормов, промышленном откорме скота;
утрата почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота значительных пахотных площадей, сокращение внесения органических и минеральных удобрений, что может подорвать основу сельскохозяйственного производства в будущем;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, из-за чего затруднен сбыт сельхозпродукции;
высокая изношенность производственных фондов (до 90 %) в сочетании с их недостатком;
опережающие темпы роста цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и, прежде всего, на энергоносители по сравнению с ценами на сельхозпродукцию;
необоснованно большой разрыв в оплате труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, более чем в два раза отстающий от других отраслей экономики, и неуклонное сокращение численности работающих;
нарастающее отставание социального развития села, исчезновение многих сельских поселений, депопуляция сельского населения, сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий; вместе с тем рост дефицита массовых профессий - трактористов, комбайнеров, доярок – вследствие свертывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах.
Одно из конкурентных преимуществ Республики Алтай - природный, демографический, экономический и историко-культурный потенциал сельских территорий, рациональное и эффективное использование которого способно обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни населения, проживающего в сельской местности. Повышение роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований требует применения комплексного интегрального подхода к развитию села как социально-территориальной подсистеме общества, выполняющей ряд важнейших народнохозяйственных функций, в том числе производственную, демографическую, социально-культурную, природоохранную, рекреационную.
Исходя из приоритетов аграрной экономической политики с ориентацией на управление результатами, считаем целесообразным определить следующие цели:
устойчивое развитие сельских территорий Республики Алтай;
повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Республики Алтай на внутреннем и внешнем рынках.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности в Республике Алтай;
2) повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений в Республике Алтай;
3) повышение уровня социального обустройства сельских поселений и увеличение занятости населения;
4) создание условий для приоритетного развития животноводства;
5) создание условий для развития мясного скотоводства;
6) создание индустрии кормопроизводства в Республике Алтай, ввод новых залежных земель в сельскохозяйственный оборот и подержание почвенного плодородия;
7) создание условий по поддержке развития пантового оленеводства;
8) создание условий по поддержке овцеводства, козоводства и табунного коневодства;
9) создание условий по развитию молочного животноводства;
10) создание инновационного комплекса по производству высококачественной мясной продукции;
11) создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
12) развитие информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов сельского хозяйства;
13) повышение доступности инвестиционных и краткосрочных кредитов, получаемых сельхозтоваропроизводителями на развитие сельскохозяйственного производства;
14) повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования;
15) техническая и технологическая модернизация основных фондов в сельском хозяйстве;
16) снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции;
17) государственная поддержка мероприятий по совершенствованию механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
18) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.
Срок реализации Программы 2011-2017 годы.