ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 19 февраля 2013 года N 2-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ"
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
1 февраля 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Алтай от 5 мая 2011 года N 14-РЗ "О муниципальных выборах в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 76(82), 83(89); Звезда Алтая, 2012, 7 июня) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Виды избирательных систем и условия их применения при проведении муниципальных выборов
1. В случае, если глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, на выборах главы такого муниципального образования могут применяться следующие виды избирательных систем:
мажоритарная избирательная система абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень);
мажоритарная избирательная система относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
Вид применяемой избирательной системы при проведении выборов главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах главы муниципального образования, то выборы главы такого муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться:
1) по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам (избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам));
2) по пропорциональной избирательной системе, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу (распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями пропорционально полученному числу голосов избирателей);
3) по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, при которой одна часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по пропорциональной системе, а другая - по мажоритарной системе относительного большинства.
Вид применяемой избирательной системы при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными настоящей статьей видами избирательных систем, а также с учетом положений частей 4-7 настоящей статьи.
3. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
Если уставом муниципального образования (за исключением муниципального района, городского округа с численностью депутатов представительного органа муниципального образования 20 и более) не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов представительного органа такого муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Если уставом муниципального района, городского округа с численностью депутатов представительного органа муниципального образования 20 и более не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо установлен вид избирательной системы, не предусмотренный для выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования в соответствии с частями 2 и 5 настоящей статьи, либо устав муниципального района, городского округа с численностью депутатов представительного органа муниципального образования 20 и более отсутствует, то выборы депутатов представительного органа такого муниципального образования проводятся по смешанной избирательной системе. При этом половина депутатских мандатов в таком представительном органе муниципального района, городского округа распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. В случае, если общая численность депутатов избираемого представительного органа муниципального образования составляет нечетное число, то число распределяемых по пропорциональной избирательной системе депутатских мандатов округляется до большего целого числа.
4. В случае применения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования пропорциональной системы количество избираемых депутатов представительного органа не должно быть менее 15.
5. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов проводятся по смешанной избирательной системе. Количество депутатов, избираемых соответственно по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и по единому избирательному округу, устанавливается уставом муниципального образования. При этом число депутатов, избираемых по единому избирательному округу, должно составлять не менее половины от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.
6. При проведении выборов депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
7. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.";
2) пункт 1 части 8 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями";
3) в статье 6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи.
Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
4) в статье 9:
а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия, организующая выборы в представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого одномандатного и (или) многомандатного избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Соответствующий представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 3 настоящей статьи.";
в) второе предложение части 9 изложить в следующей редакции:
"В данном случае число голосов, предоставляемое избирателю, определяется уставом муниципального образования, если уставом муниципального образования такое число не определено, то избиратель имеет один голос.";
5) в статье 10:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи. Избирательные участки образуются из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.";
г) в часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.";
д) в части 5 слова "в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи" заменить словами "предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
е) в части 6 слова "номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов)" заменить словами "границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров";
6) в статье 15:
а) в пункте 1 части 8 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;
б) в части 13 статьи 15 слова "один месяц" заменить словами "30 дней";
7) в статье 16:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.";
б) в пункте 1 части 5 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;
8) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые комиссии. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Закона, участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.
Участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до окончания полномочий участковой комиссии с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке образованном в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
4. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией либо должностным лицом в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.
5. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
