ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 10 ноября 2008 года N 104-РЗ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2008-2010 ГОДЫ"

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

22 октября 2008 года

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Алтай на 2008-2010 годы" согласно приложению.

Статья 2

Правительству Республики Алтай предусмотреть средства для реализации мероприятий республиканской целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Алтай на 2008-2010 годы" при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующие годы.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕНА

Законом Республики Алтай

"О республиканской целевой программе

"Создание системы кадастра недвижимости

в Республике Алтай на 2008-2010 годы"

Республиканская целевая программа

"Создание системы кадастра недвижимости в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы"

1. Паспорт

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана в развитие подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560.

Данная Программа направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В рамках системных мероприятий Программы планируется продолжить работы, направленные на разграничение государственной собственности на землю в соответствии с нормами Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время системы учета земли и иных объектов недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете объектов недвижимости и регистрации прав на них, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем.

Отсутствует государственная регистрация права собственности публичных собственников на земельные участки в процессе разграничения государственной собственности на землю.

Масштабность и ресурсоемкость задач, связанных с созданием инфраструктуры пространственных данных на всей территории Республики Алтай, разграничением государственной собственности на землю, установлением границ муниципальных образований требует согласованного по времени и объемам привлечения средств республиканского бюджета, что невозможно без применения программно-целевых методов.

Программа будет способствовать реализации стратегических задач по проведению мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в соответствии с нормами Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Разработка программы обусловлена также необходимостью координации мероприятий правового, организационного, производственного, технологического и образовательного характера.

4. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:

1) установление границ муниципальных образований;

2) разграничение государственной собственности на землю;

3) повышение эффективности управления недвижимостью.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости за счет получения и ввода в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, межевания;

2) освоение и внедрение нормативно-методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;

3) развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по:

управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Алтай, и прочно связанными с ними объектами недвижимости;

контролю за использованием земель, находящихся в собственности Республики Алтай;

обеспечению поступления платежей за землю в консолидированный бюджет Республики Алтай;

4) освоение и внедрение автоматизированной системы учета объектов недвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

Выполнение Программы осуществляется в два этапа:

1) первый этап - 2008 год;

2) второй этап - 2009-2010 годы.

На первом этапе Программы осуществляется комплекс работ по установлению границ муниципальных образований в Республике Алтай.

На втором этапе Программы:

1) проводится комплекс организационных, финансовых и землеустроительных программных мероприятий, позволяющих в 2009-2010 годах провести процедуру разграничения государственной собственности Республики Алтай на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;

2) проводится обучение кадров в области управления землей и иной недвижимостью.

5. Система программных мероприятий

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 41985,000 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 10000,000 тыс. рублей;

2009 год - 22615,000 тыс. рублей;

2010 год - 9370,000 тыс. рублей.

Министерство имущественных отношений Республики Алтай как государственный заказчик содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий в пределах, установленных законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период объемов финансирования.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Республики Алтай.

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство имущественных отношений Республики Алтай.

Государственный заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию системных мероприятий, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Финансирование работ по Программе за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай производится целевым назначением через государственного заказчика.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета.

Для объектов недвижимости, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития Республики Алтай и нуждающихся в проведении комплекса землеустроительных, регистрационных, оценочных и других видов работ, выполняемых в рамках настоящей Программы, указанные работы проводятся в первоочередном порядке. Перечень таких объектов ежегодно формируется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай и доводится до заказчика и исполнителя Программы.