СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2009 года N 43-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК К НИМ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 26.12.2018 N 574-ОД, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru - 23.01.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Службы Республики Коми по тарифам от 21.01.2010 N 5-ОД, от 28.07.2010 N 38-ОД, от 14.08.2012 N 49-ОД)
Во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Республике Коми.
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по тарифам от 21.01.2010 N 5-ОД)
И.о. руководителя
Т.НОВОСЕЛОВА
Утвержден
Приказом
Службы
Республики Коми
по тарифам
от 9 июня 2009 года N 43-ОД
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЦЕН (ТАРИФОВ, НАДБАВОК, ПЛАТЫ, СТАВОК), А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
(в редакции Приказа Службы Республики Коми по тарифам от 14.08.2012 N 49-ОД)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - соответственно Регламент, Служба, государственная функция, государственный контроль (надзор)) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Службы при исполнении Службой государственной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты контроля), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Службы, их должностными лицами, взаимодействия Службы с субъектами контроля, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется Службой.
1.3. При исполнении государственной функции Служба осуществляет взаимодействие с:
- Прокуратурой Республики Коми, а также с прокуратурами городов и районов, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Коми;
- иными органами государственной власти Российской Федерации;
- органами государственной власти Республики Коми;
- органами местного самоуправления в Республике Коми;
- учреждениями и организациями.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
- Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
- Конституцией Республики Коми;
- Положением о Службе Республики Коми по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 года N 148.
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами контроля требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми (далее - обязательные требования):
1) в сферах естественных монополий;
2) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок);
3) за соблюдением стандартов раскрытия информации.
Предметом государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) является соблюдение субъектами контроля требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в регулируемых сферах деятельности субъектов контроля, в том числе требований по установлению (изменению) и (или) применению цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), в том числе платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации осуществляется на предмет соблюдения субъектами контроля сроков и периодичности раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытой информации, порядка уведомления об источниках опубликования информации, форм раскрытия информации и правил заполнения этих форм, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий осуществляется Службой по вопросам государственного регулирования естественных монополий.
1.6. К проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.7. Государственная функция осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок субъектов контроля;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения субъектами контроля (далее - систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований).
1.8. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами контроля в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами контроля в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов контроля, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов контроля сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами контроля товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
1.9. Перечень обязательных требований, предъявляемых к субъектам контроля, перечень документов, представляемых субъектами контроля для достижения целей и задач проверки, приведены в приложении N 1.
1.10. К должностным лицам Службы, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление государственного контроля (надзора), относятся: Руководитель Службы, заместители Руководителя Службы, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Службы, а также иные государственные гражданские служащие Службы, замещающие должности категории "специалисты" старшей группы должностей государственной гражданской службы Республики Коми (далее - должностные лица Службы).
1.11. Должностные лица Службы при проведении проверки имеют право:
1) проводить проверки;
2) выдавать предписания субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3) требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений;
5) принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.12. Должностные лица Службы при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта контроля с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством и настоящим Регламентом;
