1. Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти (далее именуются нормативные правовые акты) издаются на основе и во исполнение Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжений Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан, а также по инициативе республиканских органов исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Дагестан издают нормативные правовые акты в виде постановлений, приказов, распоряжений, инструкций и положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Структурные подразделения республиканских органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
3. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими республиканскими органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими.
Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств. Согласование нормативного правового акта оформляется визами.
Виза включает в себя наименование должности руководителя министерства (ведомства) или исполняющего его обязанности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.
4. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений республиканского органа исполнительной власти с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
В подготовке проекта нормативного правового акта участвует юридическая служба республиканского органа исполнительной власти.
Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение законов Республики Дагестан, указов и постановлений Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжений Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен иной срок.
Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых совместно несколькими республиканскими органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы.
5. В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.
6. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Республики Дагестан, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования.
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
7. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими республиканскими органами исполнительной власти, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими республиканскими органами исполнительной власти.
Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
Вопрос о внесении изменений и дополнений, а также о признании утратившими силу актов ликвидированного или преобразованного нормотворческого республиканского органа исполнительной власти согласно статьи 64 Закона Республики Дагестан "О нормативных правовых актах Республики Дагестан" решается его правопреемником или Государственным Советом Республики Дагестан.
8. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
9. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан, а также правилам русского языка и завизирован руководителем юридической службы республиканского органа исполнительной власти.
Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем республиканского органа исполнительной власти или исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование органа (органов), издавшего акт;