ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 05 июня 2012 года N 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2015 ГОДЫ"
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
31 мая 2012 года
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 05.10.2012 N 53, НГР:RU05000201200310;
Закон Республики Дагестан от 12.02.2013 N 5, НГР:RU05000201300017;
Закон Республики Дагестан от 17.06.2013 N 36, НГР:RU05000201300195;
Закон Республики Дагестан от 08.10.2013 N 71, НГР:RU05000201300436;
Закон Республики Дагестан от 02.11.2013 N 78, НГР:RU05000201300479)
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 N 102, НГР: RU05000201300710)
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы" (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Президент
Республики Дагестан
М. Магомедов
Утверждена Законом Республики
Дагестан "Об утверждении республиканской
целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в Республике Дагестан на 2012-2015 годы" от 5 июня 2012 г. N 27
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование Программы | республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы" (далее - Программа) | |
Основание для разработки Программы | распоряжение Правительства Республики Дагестан от 8 июля 2011 года N 160-р | |
Государственный заказчик Программы | Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан (далее - Дагпредпринимательство) | |
Разработчик Программы | Дагпредпринимательство | |
Цели Программы | создание благоприятных экономических, правовых и социально-трудовых условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории республики | |
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инновационного предпринимательства | ||
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Дагестан, иные российские рынки и рынки иностранных государств | ||
вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность | ||
Основные задачи Программы | совершенствование нормативной правовой базы | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | увеличение числа малых и средних предприятий | |
повышение доли занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике республики | ||
рост оборота малых и средних предприятий | ||
Сроки и этапы реализации Программы | I этап (2012-2013 годы) - завершение формирования целостной системы, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства в республике, в том числе: | |
развити е имеющихся и внедрение новых кредитно-финансовых технологий | ||
создание и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на республиканском и муниципальном уровнях | ||
II этап (2014-2015 годы) - обеспечение устойчивого роста малого и среднего предпринимательства в целом, существенная структурная перестройка данной сферы в пользу производственных и высоко-технологичных видов деятельности | ||
формирование единой системы мер поддер жки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых на республиканском и муниципальном уровнях | ||
увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте | ||
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы - 6345,394166 млн. рублей, в том числе: | |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности | увеличение числа малых и средних предприятий до 6 500 ед. | |
повышение доли занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике республики до 8% | ||
рост оборота малых и средних предприятий до 190,0 млрд. рублей | ||
Контроль за реализацией Программы | контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан |
(Паспорт Программы в редакции Закона Республики Дагестан от 05.10.2012 N 53, НГР:RU05000201200310)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Малый и средний бизнес является важнейшим сектором экономики, способным оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие общества.
Вместе с тем у малого и среднего бизнеса в республике имеется ряд проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, усугубляемых последствиями мирового финансово-экономического кризиса, в том числе:
нехватка производственных и офисных помещений;
рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
нехватка квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Указом Президента Республики Дагестан от 30 декабря 2010 года N 299 "О Программе деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2015 года" в числе приоритетов деятельности Правительства Республики Дагестан, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства, определены:
создание партнерских отношений между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественными организациями и объединениями предпринимателей, организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
приоритетная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые для республики проекты;
формирование и развитие единого информационного пространства предпринимательства, совершенствование правового пространства;
развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации;
укрепление социального статуса предпринимательства;
создание комплексной инфраструктуры содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие их технологического потенциала путем оказания поддержки высокоэффективным наукоемким, инновационным проектам;
противодействие избыточным административным барьерам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства.
В Республике Дагестан развитию малого и среднего предпринимательства уделяется самое пристальное внимание и на протяжении многих лет оказывается активная поддержка, причем с 1996 года - на комплексной программной основе.
За годы реализации республиканских целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, в рамках которых выполняются мероприятия по кредитно-финансовой, образовательной, научно-методической, информационной поддержке предпринимателей, удалось достичь определенных результатов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, по состоянию на начало 2010 года на территории республики насчитывалось 4 022 малых предприятия, 60 средних предприятий.
На предприятиях малого и среднего бизнеса занято (без внешних совместителей) 51,4 тыс. человек, что составляет 5,5% от всего экономически активного населения республики.
Оборот малых и средних предприятий в 2009 году достиг 95,8 млрд. рублей, что на 10,5%. больше оборота предыдущего года.
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.
За 2009 год в малый и средний бизнес республики было привлечено 3,3 млрд. рублей инвестиций, основная доля которых направлена в строительство (80,8%).
Налоговые поступления от деятельности субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Дагестан в 2008 году составили 1,13 млрд. рублей, в 2009 году - 2,14 млрд. рублей.
Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2010 года превысило 75 тыс. человек, что больше, чем в 2008 году, на 4,8 тыс. человек. Индивидуальные предприниматели действуют, как правило, в сфере торговли и предоставления бытовых услуг.
