ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 02 марта 2012 года N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2020 ГОДЫ"
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
22 февраля 2012 года
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 N 102, НГР:ru05000200600340)
Утвердить республиканскую целевую программу "Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (прилагается).
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Президент
Республики Дагестан
М. Магомедов
Утверждена Законом Республики Дагестан "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" от 2 марта 2012 г. N 11
Наименование Программы | республиканская целевая программа "Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы" (далее - Программа) | |
Основание для разработки | распоряжение Правительства Республики Дагестан от 3 ноября 2011 года N 282-р | |
Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан | |
Основной разработчик | Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан | |
Цели Программы | увеличение объема поставок сельскохозяйст-венным товаропроизводителям основных видов сельскохозяйственной техники | |
Задачи Программы | создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для максимального использования мер государственной поддержки, направленных на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | приобретение сельскохозяйственными товаро-производителями тракторов - 2590 единиц, зерно- и кормоуборочных комбайнов - 250 и 95 единиц соответственно | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2012-2020 годы: | |
Мероприятия Программы | развитие и совершенствование лизинговой деятельности в АПК путем направления в уставный капитал лизингодателя бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан | |
Объем и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 4 152,5 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 82 млн. рублей (по согласованию), республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 189 млн. рублей, внебюджетных источников - 2 881,5 млн. рублей (по согласованию) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономичес-кой и экологической эффективности | стабилизация количественного состава МТП сельскохозяйственных товаропроизводителей | |
Контроль за реализацией Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан |
Реформирование сельского хозяйства республики и перевод его на рыночные методы хозяйствования в условиях ослабления государственной поддержки, нарушения эквивалентности межотраслевого обмена и неблагоприятного для сельского хозяйства инвестиционного климата в отрасли обусловило критическое снижение платежеспособности большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, разрушение их материально-технической базы. Так, суммарные энергетические мощности сельского хозяйства республики снизились с 2 163 тыс. кВт в 1990 году до 574 тыс. кВт на начало 2011 года (в 3,8 раза), а энергообеспеченность снизилась до уровня 60-х годов прошлого века. В хозяйствах практически не осталось машин для внесения удобрений и поддержания в рабочем состоянии оросительной системы; наблюдается большой дефицит сельскохозяйственной техники для предпосевной обработки почвы и защиты растений; менее чем на 1/3 имеется техника для производства риса; преобладает тяжелый ручной труд при возделывании овощей, картофеля и плодов. В целом, обеспеченность сельскохозяйственного производства в республике основными видами сельскохозяйственной техники на начало 2011 года не превышает 35 процентов (таблица 1), а общая стоимость недостающей сельскохозяйственной техники превышает 10 млрд. рублей при стоимости оптимального МТП - 15 млрд. рублей.
Таблица 1
N | Наименование | Нормативная | Фактическое наличие в эквиваленте | Уровень |
1. | Тракторы | 12 350 | 3 993 | 32,3 |
2. | Зерноуборочные | 1 160 | 406 | 35,0 |
3. | Плуги | 2 157 | 880 | 40,8 |
4. | Бороны дисковые | 1 746 | 240 | 13,7 |
5. | Культиваторы | 1 232 | 337 | 27,4 |
6. | Сеялки | 1 030 | 448 | 43,5 |
7. | Косилки | 1 550 | 526 | 33,9 |
8. | Пресс-подборщики | 1 708 | 511 | 29,9 |
9. | Кормоуборочные | 473 | 64 | 13,5 |
Критическое сокращение и полный физический износ оставшегося в эксплуатации МТП (таблица 2) привели к выводу из севооборота значительных площадей пашни и уменьшению посевных площадей, упрощению технологий возделывания сельскохозяйственных культур, огромным потерям продукции, деградации земельных ресурсов, росту удельных производственных затрат и, в конечном итоге, снижению производительности труда и конкурентоспособности отрасли. Так, производительность труда в сельском хозяйстве республики по итогам 2010 года в 2,3 раза ниже общероссийского показателя.
Таблица 2
N | Наименование | Наличие, | В том числе находятся за пределами | |
абсолютно, ед. | относительно, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1. | Тракторы | 3 250 | 2 764 | 85 | ||
2. | Зерноуборочные комбайны | 649 | 565 | 87 | ||
3. | Плуги | 1 085 | 1 020 | 94 | ||
4. | Бороны дисковые | 385 | 354 | 92 | ||
5. | Культиваторы | 465 | 451 | 97 | ||
6. | Сеялки | 718 | 675 | 94 | ||
7. | Косилки | 486 | 447 | 92 | ||
8. | Пресс-подборщики | 656 | 603 | 92 | ||
9. | Кормоуборочные комбайны | 81 | 79 | 97 |
Тенденция снижения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства продолжает сохраняться: ежегодные темпы убытия основных видов сельскохозяйственной техники в несколько раз опережают темпы их обновления (таблица 3). К примеру, за 2006-2010 годы среднегодовое списание тракторов и зерноуборочных комбайнов составило 7,9 и 7,8 процента соответственно, а обновление - 1,9 и 0,5 процента соответственно. В то же время при нормальном воспроизводственном процессе ежегодно должно обновляться 10-12 процентов, а с учетом высокой степени фактического износа - значительно больше.
Тяжелое финансовое положение хозяйств и сложившийся многократный диспаритет цен между продукцией машиностроения и сельского хозяйства не позволяют хозяйствам самостоятельно приобретать необходимую для производства технику.