ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 12 января 2000 года N 1
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием Республики Дагестан 29 декабря 1999 года
{Изменения: Закон Республики Дагестан от 15.12.2000 N 25, НГР:ru05000200000015}
{Изменения: Закон Республики Дагестан от 19.11.2003 N 24, НГР:ru05000200300172}
{Признан утратившим силу Законом Республики Дагестан от 06.06.2005 года N 23, НГР:ru05000200500060}
Настоящий Закон устанавливает принципы построения и структуру бюджетной системы Республики Дагестан, правовые основы ее функционирования, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок и принципы формирования доходов и осуществления расходов бюджетов, содержание и правовое регулирование бюджетов различных уровней и межбюджетных отношений, определяет бюджетный процесс, порядок и организационные формы контроля за исполнением бюджетов, ответственность за нарушение бюджетного законодательства в пределах компетенции Республики Дагестан.
{В редакции Закона Республики Дагестан от 15 декабря 2000 года N 25, НГР:ru05000200000015}
ГЛАВА I. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ
Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
республиканский бюджет Республики Дагестан (далее - республиканский бюджет) - форма образования и расходования денежных средств для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Республики Дагестан;
бюджет муниципального образования (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;
консолидированный бюджет Республики Дагестан - свод республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Дагестан;
бюджетная система Республики Дагестан - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права совокупность республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных республиканских внебюджетных фондов;
бюджетное устройство - организация бюджетной системы, принципы ее построения;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных республиканских внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных республиканских внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;
доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан в распоряжение органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;
собственные доходы - виды доходов, закрепленные за соответствующими бюджетами полностью или частично на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством;
регулирующие доходы бюджетов - федеральные и республиканские налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в республиканский бюджет Республики Дагестан и (или) местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов;
расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
межбюджетные отношения - взаимоотношения органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления по вопросам распределения и перераспределения средств между бюджетами;
бюджетное регулирование - процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы бюджетов до минимально необходимого уровня;
государственный республиканский внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований;
минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных республиканских внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Республики Дагестан;
бюджетные полномочия - совокупность прав и обязанностей участников бюджетного процесса;
бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней;
бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
бюджетные назначения - средства, предусмотренные в бюджете по соответствующим видам расходов и учтенные в бюджетной смете распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей на очередной финансовый год;
бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распределителю бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Дагестан на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Дагестан или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Дагестан, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
{В редакции Закона Республики Дагестан от 15 декабря 2000 года N 25, НГР:ru05000200000015}
бюджетная ссуда - средства бюджета, предоставляемые другому бюджету на возвратной, возмездной или безвозмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;
государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Республикой Дагестан или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Республикой Дагестан или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;
{В редакции Закона Республики Дагестан от 15 декабря 2000 года N 25, НГР:ru05000200000015}
внешний долг - обязательства, возникающие в российской и иностранной валюте;
внутренний долг - обязательства, возникающие в российской валюте;
государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Республики Дагестан или муниципального образования денежных средств, которые Республика Дагестан или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Статья 2. Компетенция органов государственной власти Республики Дагестан в области регулирования бюджетных правоотношений
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов государственной власти Республики Дагестан относится:
установление порядка составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета, утверждения и исполнения республиканского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении республиканского бюджета составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан;
{В редакции Закона Республики Дагестан от 15 декабря 2000 года N 25, НГР:ru05000200000015}
составление и рассмотрение проекта республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Дагестан, утверждение и исполнение республиканского бюджета, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
распределение доходов от республиканских налогов и сборов, федеральных регулирующих налогов в части, оставляемой в доходах консолидированного бюджета Республики Дагестан в порядке межбюджетного регулирования, иных доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами;
определение порядка направления в республиканский бюджет доходов от использования собственности Республики Дагестан, доходов от налогов и сборов Республики Дагестан, иных доходов республиканского бюджета;
разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;
{В редакции Закона Республики Дагестан от 15 декабря 2000 года N 25, НГР:ru05000200000015}
определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из республиканского бюджета местным бюджетам;
предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из республиканского бюджета местным бюджетам;
установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований Республики Дагестан;
осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Республики Дагестан и управление государственным долгом Республики Дагестан.
Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относится:
установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;
составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;
определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.
ГЛАВА III. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 4. Бюджетная система Республики Дагестан
Бюджетная система Республики Дагестан является составной частью трехуровневой бюджетной системы Российской Федерации и функционирует в соответствии с нормами части второй Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 10-150).
ГЛАВА IV. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Государственный Совет Республики Дагестан;
Народное Собрание Республики Дагестан;
Правительство Республики Дагестан;
орган, ответственный за составление и исполнение республиканского бюджета (Министерство финансов Республики Дагестан);
Управление Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Дагестан и другие органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
Национальный Банк Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации;
Счетная палата Республики Дагестан;
Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Дагестан в случае кассового обслуживания исполнения бюджетов;
государственные республиканские внебюджетные фонды Республики Дагестан;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
