ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2004 года N 125
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2004 ГОД"
{Изменение: постановление Правительства РД от 14 сентября 2004 года N 220, НГР:ru05000200400162}
В соответствии с Законом Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2004 год" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет РД на 2004 год. Установить, что исполнение республиканского бюджета РД осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета РД на 2004 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном Министерством финансов РД.
Министерству финансов РД в двухнедельный срок утвердить порядок исполнения сводной росписи и внесения в нее изменений.
2. Установить, что в 2004 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным статьей 12 Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2004 год", НГР:ru05000200400052, (далее - Закон), осуществляется Министерством финансов РД по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета РД (далее - главные распорядители) и в соответствии с решениями Государственного Совета Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан.
Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Утвердить задание по сбору налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет РД на 2004 год согласно приложению N 1.
4. Довести до администраций районов и городов задание по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет РД на 2004 год согласно приложению N 2.
5. Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД, администрациями районов и городов обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет РД согласно утвержденным заданиям.
6. Определить Министерство имущественных отношений РД и Фонд имущества РД продавцами имущества, находящегося в республиканской собственности Республики Дагестан.
Установить, что расходы по организации и проведению приватизации возмещаются за счет отчислений в размере 3 процентов от средств, поступивших в республиканский бюджет РД от продажи имущества, находящегося в республиканской собственности Республики Дагестан, которые направляются им согласно утвержденной Правительством Республики Дагестан смете расходов.
В целях осуществления контроля за целевым использованием указанных средств Министерству имущественных отношений РД и Фонду имущества РД представлять в установленном порядке в Министерство финансов РД отчетность об их освоении.
7. Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РД совместно с министерствами и ведомствами РД и другими органами, осуществляющими контроль за поступлением налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет РД и бюджеты муниципальных образований:
принять меры по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет РД, а также сокращению задолженности по их уплате;
представлять ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего планируемому, в Министерство финансов РД прогноз поступления доходов в республиканский бюджет РД на планируемый период (месяц) для формирования лимитов финансирования.
Установить, что ежемесячные показатели сбора доходов республиканского бюджета РД являются обязательными для исполнения указанными органами после их согласования с Министерством финансов РД;
представлять в Министерство финансов РД информацию о нарушениях органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
Министерству финансов РД в случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в республиканский бюджет РД доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах, приостанавливать до устранения выявленных нарушений перечисление средств из республиканского бюджета РД бюджетам муниципальных образований, уменьшать размер этих средств, а также применять иные санкции в соответствии с Законом и бюджетным законодательством;
обеспечить исполнение пункта 11 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2001 г. N 132 "О совершенствовании управления государственными унитарными предприятиями и находящимися в собственности Республики Дагестан пакетами акций открытых акционерных обществ", НГР:ru05000200100020, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 494) в части взыскания установленных обязательных платежей в республиканский бюджет РД задолженности государственных унитарных предприятий по перечислению 10 проц. от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов, по перечню, представленному Министерством финансов РД.
Информацию о ходе исполнения представлять ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов РД.
8. Установить, что в 2004 году доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов РД.
Главным распорядителям, распорядителям средств республиканского бюджета РД распределять утвержденные лимиты бюджетных обязательств и доводить их в установленном Министерством финансов РД порядке до нижестоящих распорядителей и получателей средств республиканского бюджета РД, находящихся в их ведении.
9. Республиканские государственные учреждения (далее - учреждения), финансируемые за счет средств республиканского бюджета РД, при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета РД на 2004 год, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2004 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также с требованиями нормативных правовых актов по данному вопросу. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета РД обязательств в соответствии с кодами экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722 "Оплата потребления газа", 110723 "Оплата потребления котельно-печного топлива", 110730 "Оплата потребления электрической энергии" и 110740 "Оплата водоснабжения помещений" представляются учреждениями в Министерство финансов РД.
Обязательства учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета РД, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета РД в текущем году.
10. Установить, что получатель средств республиканского бюджета РД при заключении подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета РД договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта)- по договорам на подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере 50 процентов суммы договора (контракта) - по договорам на приобретение сырья и материалов для выполнения республиканского заказа в соответствии с Законом Республики Дагестан "О закупках и поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Республики Дагестан", НГР:ru05000200300188, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 12, ст. 923);
в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством,- по остальным договорам (контрактам).
11. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан, главным распорядителям и получателям бюджетных средств:
обеспечить строгое соответствие принимаемых обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета РД, бюджетным ассигнованиям. Исключить практику внесения изменений в реестры финансирования;
не принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Республики Дагестан и работников учреждений и организаций бюджетной сферы;
в недельный срок утвердить порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым находящимися в их ведении бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
обеспечить представление подведомственными бюджетными учреждениями утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также ежеквартальных отчетов об их исполнении в Министерство финансов РД для контроля за поступлением и использованием указанных средств;
совместно с администрациями районов и городов принять меры по обеспечению эффективного и целевого расходования бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета РД;
ежемесячно, в сроки, предусмотренные для сдачи отчетов, представлять в Министерство финансов РД отчет о суммах фактических расходов, произведенных в части предоставления льгот, предусматриваемых на реализацию законодательства, а также субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
не вносить в Правительство Республики Дагестан предложения, влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные Законом и не содержащие норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году.
Министерству финансов РД не принимать к рассмотрению указанные предложения.
12. Министерству экономики РД, Министерству финансов РД: по согласованию с Правительством Республики Дагестан представлять ежемесячно, не позднее 10 числа, в Министерство экономического развития и торговли РФ и Министерство финансов РФ отчет за прошедший месяц об использовании средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием средств, поступающих в 2004 году из федерального бюджета на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Дагестан в рамках федеральной целевой программы "Юг России" (на период до 2006 года)", иных федеральных целевых и адресных программ по Республике Дагестан. Ежеквартально представлять в Правительство Республики Дагестан информацию о поступлении и использовании указанных средств;
совместно с Министерством труда и социального развития РД в соответствии со статьей 42 Закона в двухнедельный срок подготовить и внести в Правительство Республики Дагестан перечень предприятий и организаций, оказывающих услуги льготным категориям населения.
13. Установить, что при необходимости финансирование мероприятий, предусмотренных за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Юг России" (на период до 2006 года)", осуществляется за счет средств республиканского бюджета РД с последующим восстановлением Управлением федерального казначейства по РД произведенных расходов за счет средств федерального бюджета, поступающих в Республику Дагестан на указанные цели.
14. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД разработать и в двухнедельный срок внести в Правительство Республики Дагестан предложения о порядке финансирования расходов, предусмотренных в республиканском бюджете РД на перевозку железнодорожным транспортом овцепоголовья на летние и зимние пастбища.
15. Министерству имущественных отношений РД совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по РД Федеральной службы земельного кадастра России и заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан в месячный срок внести в Правительство Республики Дагестан предложения о порядке направления и использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете РД на реализацию республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2002 г. N 241 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 11, ст. 893).
16. Администрациям районов и городов ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД сведения о начисленных платежах за жилищно-коммунальные услуги по видам платежей и категориям потребителей, фактическом поступлении средств в счет оплаты указанных видов услуг и перечислении их на счета предприятий - поставщиков услуг для обобщения, анализа и дальнейшего представления указанных сведений в Министерство финансов РД.
На сумму средств, не перечисленных на счета предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг в эквивалентном размере, приостанавливается финансирование субсидий, причитающихся бюджетам соответствующих муниципальных образований из республиканского бюджета РД.
17. Установить, что:
расходы, предусмотренные в республиканском бюджете РД на реализацию Программы развития виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2001 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 июня 2001 г. N 135 "О состоянии виноградарско-винодельческой и ликероводочной отраслей республики и неотложных мерах по их дальнейшему развитию", НГР:ru05000200100083, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 496; 2002, N 8, ст. 686; 2003, N 6, ст. 497), осуществляются через Комитет Правительства Республики Дагестан по виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино";
финансирование расходов по государственной поддержке дорожного хозяйства Республики Дагестан, предусмотренных за счет средств территориального дорожного фонда Республики Дагестан на 2004 год, осуществляется по мере поступления целевых налоговых платежей, являющихся источниками его формирования, а также акцизов на горюче-смазочные материалы, распределяемые по субъектам Российской Федерации через органы федерального казначейства.
18. Министерству здравоохранения РД:
совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования "Дагестан" по согласованию с Министерством финансов РД и Министерством экономики РД представить в Правительство Республики Дагестан предложения по приведению перечней заболеваний и видов медицинской помощи и услуг, финансируемых за счет средств РФОМС "Дагестан" и медицинских учреждений здравоохранения, видов медицинской помощи и мероприятий, финансируемых за счет средств государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 сентября 2003 г. N 266 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Дагестан бесплатной медицинской помощи на 2003 - 2007 годы", НГР:ru05000200300137, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 9, ст. 728), в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи", НГР:RU0000R199804333;
совместно с ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Дагестан" при необходимости внести в Правительство Республики Дагестан предложения об уточнении отдельных мероприятий и их исполнителей по республиканским целевым программам в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора и о приведении объемов их финансирования в соответствие с утвержденными расходами республиканского бюджета РД.
19. Министерству финансов РД:
довести до главных распорядителей и получателей бюджетных средств объемы бюджетных ассигнований на 2004 год с поквартальным распределением, установленным сводной росписью.
Главным распорядителям в течение 15 дней после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях утвердить и представить в Министерство финансов РД сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по установленной форме;
финансирование расходов, связанных с предоставлением в установленном порядке субсидий малообеспеченным слоям населения при оплате жилищно-коммунальных и приравненных к ним видов услуг, производить согласно данным статистического отчета формы N 22 ЖКХ "Субсидии" и расчетам, ежемесячно представляемым государственным учреждением "Республиканский центр субсидий" при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства РД;
перечисление субсидий в порядке возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, производить по мере поступления средств на эти цели из федерального бюджета пропорционально фактически произведенным расходам бюджетами муниципальных образований, министерств и ведомств Республики Дагестан, финансируемых из республиканского бюджета РД;
финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан производить с учетом сезонного характера работ предприятий топливно-энергетического комплекса в порядке авансирования в пределах средств, ежемесячно утверждаемых в лимитах финансирования;
обеспечить централизацию и перечисление Департаменту Правительства Республики Дагестан по закупкам и поставкам товаров для государственных нужд средств на выполнение совокупного республиканского заказа в разрезе министерств и ведомств Республики Дагестан в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 марта 2004 г. N 70 "О едином государственном заказчике" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 3) с последующим внесением изменений в Закон.
Главным распорядителям обеспечить исполнение нормативных правовых актов, регламентирующих формирование и исполнение совокупного республиканского заказа.
Министерству финансов РД при внесении изменений в экономическую структуру расходов республиканского бюджета РД в соответствии со статьей 12 Закона информировать Министерство экономики РД для последующего внесения соответствующих изменений в совокупный республиканский заказ;
выделять отдельной строкой при финансировании:
Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД - Государственную инспекцию по качеству и безопасности сельскохозяйственной продукции и сырья при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД, расходы которой определены в размере 3514 тыс. рублей;
Дагестанского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - Дагестанский противолавинный отряд, расходы которого определены в размере 1590 тыс. рублей;
обеспечить перечисление средств:
Департаменту Правительства Республики Дагестан по рынку ценных бумаг на текущее содержание и хозяйственное обустройство в сумме 573 тыс. руб. за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете РД по разделу "Прочие расходы";
Министерству внутренних дел РД - на реализацию постановления Правительства Республики Дагестан от 19 сентября 2003 г. N 270 "О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ", НГР:ru05000200300130, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 9, ст. 731), расходы которого определены в размере 25000 тыс. рублей.
