ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 года N 27

Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.10.2008 N 2

В редакции приказа департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 05.10.2010 N 37 ru 76000201000838

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации по осуществлению государственной экспертизы условий труда, постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда, качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

2. Признать утратившим силу приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.10.2008 N 2 "Об утверждении Административного регламента".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Захарова В.Ю.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента Л.М. Андреева

 УТВЕРЖДEН
     приказом департамента труда и
     социальной поддержки населения
     Ярославской области
     от 30.06.2010 N 27

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда, качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда, качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве (далее - Административный регламент), разработан с целью повышения качества предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга), доступности ее предоставления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной экспертизы условий труда.

Государственная услуга включает в себя проведение следующих видов государственной экспертизы условий труда:

- оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация);

- оценка правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- оценка соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

- оценка фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Административный регламент определяет порядок и сроки предоставления государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст. 4247);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 18, ст. 1716);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744);

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, 10 марта, N 10);

- постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области" (Губернские вести, 2006, 26 октября, N 66).

1.3. Государственную услугу предоставляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и охраны труда департамента.

Для проведения отдельных оценок и измерений производственных факторов, необходимых для предоставления государственной услуги, департамент привлекает аккредитованную в порядке, установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 77 "Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации и правил аккредитации испытательных лабораторий", испытательную (измерительную) лабораторию государственного автономного учреждения Ярославской области "Ярославский центр охраны труда и социального партнёрства" (далее - ГАУ "ЯЦОТиСП") в рамках государственного задания.

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертных заключений о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Формы экспертных заключений, в зависимости от вида государственной экспертизы условий труда (далее - экспертиза), приведены в приложениях к Административному регламенту:

- по экспертизе качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) – приложение 1;

- по экспертизе правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - приложение 2;

- по экспертизе соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда - приложение 3;

- по экспертизе фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, - приложение 4.

1.5. Получателями государственной услуги являются: судебные органы, органы исполнительной власти, работодатели (физические и юридические лица), объединения работодателей, работники, профессиональные союзы и их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - получатель).

1.6. Для предоставления государственной услуги получатель обращается лично либо в письменном виде почтой. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

1.6.1. Для всех видов экспертизы - заявление получателя о предоставлении государственной услуги, в котором указываются: объект и цели экспертизы; вопросы, поставленные на разрешение экспертизы; перечень прилагаемой для исследования документации. Форма заявления приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

В зависимости от вида экспертизы предоставляются следующие документы:

1.6.1.1. Для оценки качества проведения аттестации:

- материалы аттестации в объеме, предусмотренном пунктом 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, при необходимости департаментом дополнительно запрашиваются иные документы, содержащие информацию о характере и условиях труда на рабочих(ем) местах(е):

- штатное расписание организации;

- перечни профессий и должностей работников, для которых по условиям труда установлены: гарантии и компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; досрочное назначение трудовых пенсий; бесплатная выдача по действующим нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;

- списки профессий и должностей работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам;

- сведения о профессиональной подготовке и об обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ;

- инструкции по охране труда для работников по профессиям и (или) видам работ; утверждённые перечни инструкций по охране труда, действующие в организации;

- технологические документы, содержащие сведения о содержании, последовательности и времени выполняемых операций, исходных материалах, квалификации работников;

- характеристики сырья и исходных материалов, применяющихся в организации.

1.6.1.2. Для оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда:

- сведения об организации, условия труда в которой получатель просит оценить (полное наименование организации, юридический и фактический адреса, сведения об отраслевой принадлежности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), контактные телефоны, факс, адрес электронной почты);

- копия трудовой книжки работника;

- копия трудового договора с работником;

- копия должностных (для руководителей и специалистов) либо служебных (производственных, рабочих - для работников массовых профессий) инструкций;

- выписки из соответствующего выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника или Квалификационного справочника по профессии или должности работника;

- характеристики видов работ, фактически выполнявшихся работником (составляется в произвольной форме руководителем подразделения - цеха, участка);

- распорядительные документы о приеме на работу, переводах, увольнении, закреплении за работником конкретных единиц оборудования для эксплуатации и обслуживания (копии либо подлинники);

- сведения о профессиональной подготовке и об обучении работника безопасным методам и приемам выполнения работ;

- инструкции по охране труда по профессиям и (или) видам работ, выполнявшихся работником;

- карта аттестации рабочего места по условиям труда с приложением соответствующих протоколов;

- протоколы измерений и оценок факторов производственной среды, выполнявшихся в исследуемый период (копии либо подлинники);

- выписки из перечней профессий и должностей работников, для которых по условиям труда установлены: гарантии и компенсации за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; досрочное назначение трудовых пенсий;

- технологические документы, содержащие сведения о содержании, последовательности и времени выполняемых операций, исходных материалах, квалификации работников (копии либо подлинники);

- технические паспорта, инструкции по эксплуатации оборудования, машин и механизмов (копии либо подлинники);

- планы расстановки технологического и вспомогательного оборудования в производственных помещениях (копии либо подлинники);

- инвентаризационные ведомости технологического и вспомогательного оборудования подразделения, цеха, участка (копии либо подлинники);

- акты приемки в эксплуатацию, испытаний, списания оборудования (копии либо подлинники);

- характеристики сырья и исходных материалов, применяющихся в организации (копии либо подлинники);

- сведения о планировании и выполнении мероприятий, связанных с улучшением условий труда (выписки из коллективных договоров, соглашений, планов реконструкции и техперевооружения, проектов, планов производства работ, отчётов о внедрении, другие документы);

- копии документов, подтверждающих выдачу работнику специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия на средства индивидуальной защиты);

- выписки из ранее выданных предписаний органов государственного надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов, содержащие сведения о выявленных нарушениях, а также официальная информация об их устранении.

1.6.1.3. Для оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда:

на объекты капитального строительства производственного назначения:

- проектная документация, предусмотренная пунктами 10, 11, 13, 14, 16-22, 25, 27, 32 раздела II Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

на линейные объекты капитального строительства:

- проектная документация, предусмотренная пунктами 34-37, 40 раздела III Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

1.6.1.4. Для оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве:

- сведения об организации (организациях), условия труда в которой (которых) получатель просит оценить (полное наименование организации, юридический и фактический адреса, сведения об отраслевой принадлежности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), контактные телефоны, факс, адрес электронной почты);