Об утверждении порядков расчета нормативов затрат

ПОРЯДОК расчета норматива косвенных затрат муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ярославской области

1. Порядок расчета норматива косвенных затрат муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 12 Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" во исполнение постановления Правительства области от 23.12.2010 N 992-п "Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 09.07.2009 N 671-п, от 09.07.2009 N 712-п" и определяет порядок расчета норматива косвенных затрат муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Ярославской области (далее - учреждение) в части определения затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества, используемого органами местного самоуправления муниципальных образований области для осуществления государственных полномочий Ярославской области.

2. Общая сумма нормативных косвенных затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества включает расходы, которые непосредственно не связаны с объёмами оказания государственных услуг, переданных органам местного самоуправления и предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ярославской области, включенных в Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ярославской области в сфере социальной защиты населения, находящимися в ведении департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, утвержденный приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 29.07.2011 N 586 "О Ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ярославской области в сфере социальной защиты населения, находящимися в ведении департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, за счет бюджетных средств" (далее - государственная услуга).

3. Косвенные затраты определяются по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ)

4. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды и содержание имущества (Нкос) учреждения рассчитываются по формуле:

Нкос = Рзп + Рпр + Рон + Рни + Рон + Рнал,

где:

Рзп - годовой фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, не участвующих в предоставлении государственных услуг, рассчитанный исходя из норматива численности работников комплексных центров социального обслуживания населения, определяемого в соответствии с постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области", и Порядка формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.07.2008 N 341-п "Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Администрации области от 19.12.2006 N 312-а";

Рпр - нормативные затраты на выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2008 N 738-п "Об утверждении перечня должностей работников государственных организаций, работающих и проживающих в сельской местности, и признании утратившим силу постановления Администрации области от 14.11.2007 N 376";

Рон - нормативные затраты на общехозяйственные нужды;

Рни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее – затраты на содержание недвижимого имущества учреждения);

Рон - затраты на содержание объектов движимого имущества;

Рнал - уплата налога на имущество и земельного налога.

5. В состав нормативных затрат на общехозяйственные нужды (Рон) входят все затраты (за исключением затрат, отнесенных непосредственно на государственную услугу), необходимые для качественного исполнения учреждением деятельности, определенной уставом учреждения и базовыми требованиями к качеству оказания государственных услуг, утвержденных в установленном порядке департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Нормативные расходы на услуги связи включают расходы на оплату договоров на приобретение услуг связи (телефонной, телеграфной, факсимильной, сотовой и других видов связи (абонентская и повременная оплата), в том числе за предоставление доступа и использование линий связи; телефонных и телеграфных и иных каналов связи (передачи данных (информации); пользование сетью Интернет, с учетом расходов на оплату междугородной связи, а также количества и средней стоимости почтовых отправлений.

Нормативные расходы на транспортные услуги включают расходы на оплату договоров на приобретение транспортных услуг, расходы на приобретение билетов при направлении в служебные командировки, а также расходы, возникающие при служебных разъездах.

Нормативные расходы на коммунальные услуги рассчитываются исходя из общей потребности, за исключением расходов, отнесенных на прямые затраты.

Нормативные расходы на прочие услуги рассчитываются на очередной финансовый год (планируемый период) на основе следующих нормативных показателей:

- расходы на обучение работников на курсах повышения квалификации - на основе цен, действующих на дату планирования расходов, с учетом периодичности повышения квалификации работников;

- расходы на найм жилого помещения в период пребывания в служебных командировках - с учетом стоимости найма жилых помещений, количества дней пребывания в командировке и количества работников по нормам, установленным действующим законодательством;

- расходы на установку и монтаж локальных вычислительных сетей, услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), приобретение и обновление справочно-информационных баз данных - на основе цен на соответствующие услуги, действующих на дату планирования расходов;

- расходы на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" - с учетом планируемого количества бланков и действующих цен, в том числе бланков строгой отчетности, первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, отчетности и пр., на дату планирования расходов;

- расходы на приобретение периодических изданий (газет, журналов) - на основе перечня периодических изданий и цен на подписку, действующих на дату планирования расходов;

а также прочие услуги, норматив которых не определен.

Расчет нормативных расходов на приобретение предметов снабжения и расходных материалов (расходов на обмундирование, приобретение моющих средств, расходов на оплату горюче-смазочных материалов, расходов на канцелярские товары, расходов на приобретение топлива и других) производится на основе действующих цен на дату планирования расходов.

Нормативные расходы на специальную одежду (Рсо) рассчитываются исходя из перечня и нормативных сроков использования, определяемых на основе постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", по формуле: