Недействующий

ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 октября 2005 года N 141-ОЗ

О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы"

Принят Законодательным Собранием Владимирской области 28 сентября 2005 года

Утратил силу:

Закон Владимирской области от 04.05.2008 N 60-ОЗ, НГР:ru33000200800193

(Изменения:

Закон Владимирской области от 07.11.2006 N 146-ОЗ, НГР ru33000200600466,

Закон Владимирской области от 10.09.2007 N 116-ОЗ, НГР: ru33000200700347)

Статья 1


Утвердить целевую программу "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы" (согласно приложению).

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области

Н.В. Виноградов

Владимир

10 октября 2005 г.

N 141-ОЗ

Приложение

к Закону Владимирской области

от 10.10.2005 N 141-ОЗ

Целевая программа "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы"

Паспорт целевой программы


Наименование Программы

"Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006 - 2010 годы".

Основания для разработки Программы

Указ Губернатора Владимирской области от 28 января 2004 г. N 20 "О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности Губернатора области в 2005 году"

Заказчик программы

Администрации Владимирской области

Основные разработчики Программы

О Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области.
 ФГУ центр агрохимической службы "Владимирский" (по согласованию)
 ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является
 Сохранение и воспроизводство плодородия почв и создание на этой основе условий для увеличения производства продукции растениеводства.
 - задачи Программы:
 обеспечение условий для улучшения мелиоративного состояния земель и работоспособности оросительных и осушительных систем;

 улучшение экологического состояния и предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;

 повышение степени использования биоклиматического потенциала областии стабилизации сельскохозяйственного
 производства.

Сроки реализации Программы

2006-2010 годы

Перечень основных мероприятий Программы

Известкование почв всего - 131,4 тыс. га
 Фосфоритование почв - 16,7 тыс. га
 Внесение органических удобрений в среднем за год по 2,1 т/га.
 Посев сидеральных культур - 32,3 тыс. га
 Применение минеральных удобрений - 58,38 тыс. тонн действующего вещества
 Химическая прополка сельскохозяйственных культур - 418,55 тыс. га
 Протравливание семян сельскохозяйственных культур - 102,66 тыс. тонн
 Реконструкция осушительных систем - 3,75 тыс. га
 Реконструкция оросительных систем - 1,22 тыс. га
 Культуртехнические работы - 4,56 тыс. га
 Ремонт оросительной сети - 0,42 тыс. га
 Ремонт осушительной сети - 1,87 тыс. га
 Агрохимическое и эколого-токсикологическое
 обследование сельскохозяйственных угодий - 615,8 тыс. га

Исполнители мероприятий Программы

Исполнители Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской
 области;

 сельскохозяйственные предприятия области (по согласованию);

 ФГУ Управление "Владимирмелиоводхоз" (по согласованию);

 ФГУ центр агрохимической службы "Владимирский" (по согласованию);

 ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии (по согласованию);

 ГНУ ВНИИСХ Россельхозакадемии (по согласованию);

 ОАО "Владимирсельхозхимия" (по согласованию).

Объемы и источники финансового обеспечения Программы

Всего - 1281,03 млн. руб.,
 в том числе:
 федеральный бюджет - 66,838 млн. руб.,
 областной бюджет - 207,192 млн. руб.,
 средства хозяйств - 1007,00 млн. руб.

(в редакции Закона Владимирской области от 07.11.2006 N 146-ОЗ )
 (в редакции Закона Владимирской области от 10.09.2007 N 116-ОЗ )

Ожидаемые конечные результаты программы

Стабилизация почвенного плодородия как основы сельскохозяйственного производства.
 Увеличение к 2010 году производства продукции растениеводства на 54,0 тыс. тонн в пересчете на зерно к среднегодовому объему за 2001 - 2004 годы.

Контроль за исполнение Программы

Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Ключевой проблемой земледелия является максимальное получение растениеводческой продукции на основе рационального использования имеющегося почвенного плодородия, внесения минеральных, органических удобрений и мелиорантов.

В последние годы из-за сложного финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий в области снижаются объемы мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв. За 2001-2004 годы на гектар посевной площади внесено по 1,7 тонны органических удобрений, минеральных удобрений по 25,1 кг действующего вещества, проведено известкование кислых почв на площади 84,6 тыс.га, (35% от объемов, предусмотренных целевой Программой "Воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы", утвержденной Законом Владимирской области от 29 ноября 2000 года N 88-ОЗ), фосфоритование - на 8,2 тыс. га (11%). Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия.

В настоящее время содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,17%. Площади пашни с очень низким и низким содержанием гумуса (1,46 - 1,74%) занимают 45%.

Используемое количество минеральных удобрений не покрывает выноса их с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс, как по азоту, так по фосфору и калию.

Более половины площади пашни (65%) занимают почвы слабо обеспеченные обменным калием, 30% пашни имеет низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур, 32% пахотных земель нуждаются в первоочередном известковании. Только в ближайшие годы необходимо произвестковать пахотные земли на площади не менее 200,0 тыс.га.

Настоящая Программа является продолжением разработанных ранее комплексных программ воспроизводства плодородия почв 1996-2000 г. г. и 2001-2005 г.г., при этом основные направления, содержание необходимых мероприятий и механизмы их реализации скорректированы с учетом изменившихся экономических условий.

2. Цели и задачи Программы


Целью Программы является обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.

Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия для интенсификации использования основного средства производства - земли.

Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:

- предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота и деградации почв в результате подкисления, снижения содержания основных питательных веществ и эрозии;

- улучшение мелиоративного состояния земель и обеспечение работоспособности оросительных и осушительных систем;

- повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизации сельскохозяйственного производства.

3. Основные направления реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

3.1. Оптимизация структуры посевных площадей


Эффективное применение всех средств повышения плодородия почв возможно только при наличии в каждом хозяйстве научно-обоснованной системы земледелия, предусматривающей оптимизацию структуры посевных площадей.

Для чего площадь зерновых культур необходимо довести до 34% от посевной, в том числе на легких дерново-подзолистых почвах - 31 - 36%, на дерново-подзолистых суглинистых - 34 - 44%, на серых лесных - 44 - 50%, картофеля и овощей - 1%, кормовых культур - 65%.

Учитывая важную роль многолетних трав в сохранении и повышении содержания органического вещества в почвах, накоплении биологического азота, в структуре посевных площадей необходимо иметь их не менее 50% с 2-х - 3-х летним сроком использования.

В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур осуществить постепенный переход к освоению короткоротационных севооборотов, насыщенных бобовыми культурами, и иметь их не менее 80% от площади посева многолетних трав.

При условии выполнения комплекса мероприятий, намеченных Программой, соблюдения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур в 2010 году планируется получить 260,0 тыс.тонн зерна, 60,0 тыс.тонн картофеля, 8,7 тыс.тонн овощей.

3.2. Агрохимическое обследование почв


Проведение комплекса агрохимических мероприятий по воспроизводству плодородия почв требует объективной и регулярно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.

Основными задачами агрохимического обследования почв являются:

- определение состояния и динамики плодородия земель;

- эколого-токсикологическая оценка сельскохозяйственных угодий;

- своевременное выявление изменений показателей плодородия почв;

- составление рекомендаций по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных изменений агрохимических и эколого-токсикологических показателей;

- информационное обеспечение земельного кадастра и охраны земель.

Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-технологической документации на применение химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений.

Для получения достоверной оперативной информации о состоянии почвенного плодородия и соблюдения необходимой периодичности (5 лет) агрохимического обследования требуется ежегодно выполнять комплекс работ по почвенно-агрохимическим изысканиям сельскохозяйственных угодий на площади 119,0 - 133,3 тыс. га (таблица 1).

Таблица 1

Объемы агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий

тыс. га

Год проведения обследования

Перечень муниципальных образований

Площадь сельскохозяйственных угодий

всего

в т.ч. пашни

2006

Вязниковский район

45,2

33,8

Гороховецкий район

22,8

18,9

Меленковский район

55,3

48,8

Итого

123,3

101,5

2007

Александровский район

39,7

38,2

Гусь-Хрустальный район

28,7

21,8

Камешковский район

22,2

18,2

Ковровский район

28,4

25,9

Итого

119,0

104,1

2008

Киржачский район

15,1

10,3

Кольчугинский район

27,5

25,9

Суздальский район

76,4

67,6

Итого

119,0

103,8

2009

Муромский район

41,9

32,4

Петушинский район

19,2

12,3

Селивановский район

27,8

20,4

Собинский район

44,4

39,0

Итого

133,3

104,1

2010

Судогодский район

29,7

22,9

Юрьев-Польский район

91,5

83,4

Итого

121,2

106,3

2006-2010

Всего

615,8

519,8

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»