ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 октября 2005 года N 141-ОЗ
О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы"
Принят Законодательным Собранием Владимирской области 28 сентября 2005 года
Утратил силу:
Закон Владимирской области от 04.05.2008 N 60-ОЗ, НГР:ru33000200800193
(Изменения:
Закон Владимирской области от 07.11.2006 N 146-ОЗ, НГР ru33000200600466,
Закон Владимирской области от 10.09.2007 N 116-ОЗ, НГР: ru33000200700347)
Утвердить целевую программу "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы" (согласно приложению).
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Владимирской области | Н.В. Виноградов |
Владимир
10 октября 2005 г.
N 141-ОЗ
Приложение
к Закону Владимирской области
от 10.10.2005 N 141-ОЗ
Наименование Программы | "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006 - 2010 годы". |
Основания для разработки Программы | Указ Губернатора Владимирской области от 28 января 2004 г. N 20 "О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности Губернатора области в 2005 году" |
Заказчик программы | Администрации Владимирской области |
Основные разработчики Программы | О Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области. |
Цели и задачи Программы | Основной целью Программы является |
Сроки реализации Программы | 2006-2010 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | Известкование почв всего - 131,4 тыс. га |
Исполнители мероприятий Программы | Исполнители Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы | Всего - 1281,03 млн. руб., |
(в редакции Закона Владимирской области от 07.11.2006 N 146-ОЗ ) | |
Ожидаемые конечные результаты программы | Стабилизация почвенного плодородия как основы сельскохозяйственного производства. |
Контроль за исполнение Программы | Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области |
Ключевой проблемой земледелия является максимальное получение растениеводческой продукции на основе рационального использования имеющегося почвенного плодородия, внесения минеральных, органических удобрений и мелиорантов.
В последние годы из-за сложного финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий в области снижаются объемы мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв. За 2001-2004 годы на гектар посевной площади внесено по 1,7 тонны органических удобрений, минеральных удобрений по 25,1 кг действующего вещества, проведено известкование кислых почв на площади 84,6 тыс.га, (35% от объемов, предусмотренных целевой Программой "Воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы", утвержденной Законом Владимирской области от 29 ноября 2000 года N 88-ОЗ), фосфоритование - на 8,2 тыс. га (11%). Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия.
В настоящее время содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,17%. Площади пашни с очень низким и низким содержанием гумуса (1,46 - 1,74%) занимают 45%.
Используемое количество минеральных удобрений не покрывает выноса их с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс, как по азоту, так по фосфору и калию.
Более половины площади пашни (65%) занимают почвы слабо обеспеченные обменным калием, 30% пашни имеет низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур, 32% пахотных земель нуждаются в первоочередном известковании. Только в ближайшие годы необходимо произвестковать пахотные земли на площади не менее 200,0 тыс.га.
Настоящая Программа является продолжением разработанных ранее комплексных программ воспроизводства плодородия почв 1996-2000 г. г. и 2001-2005 г.г., при этом основные направления, содержание необходимых мероприятий и механизмы их реализации скорректированы с учетом изменившихся экономических условий.
Целью Программы является обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.
Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия для интенсификации использования основного средства производства - земли.
Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:
- предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота и деградации почв в результате подкисления, снижения содержания основных питательных веществ и эрозии;
- улучшение мелиоративного состояния земель и обеспечение работоспособности оросительных и осушительных систем;
- повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизации сельскохозяйственного производства.
Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:
Эффективное применение всех средств повышения плодородия почв возможно только при наличии в каждом хозяйстве научно-обоснованной системы земледелия, предусматривающей оптимизацию структуры посевных площадей.
Для чего площадь зерновых культур необходимо довести до 34% от посевной, в том числе на легких дерново-подзолистых почвах - 31 - 36%, на дерново-подзолистых суглинистых - 34 - 44%, на серых лесных - 44 - 50%, картофеля и овощей - 1%, кормовых культур - 65%.
Учитывая важную роль многолетних трав в сохранении и повышении содержания органического вещества в почвах, накоплении биологического азота, в структуре посевных площадей необходимо иметь их не менее 50% с 2-х - 3-х летним сроком использования.
В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур осуществить постепенный переход к освоению короткоротационных севооборотов, насыщенных бобовыми культурами, и иметь их не менее 80% от площади посева многолетних трав.
При условии выполнения комплекса мероприятий, намеченных Программой, соблюдения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур в 2010 году планируется получить 260,0 тыс.тонн зерна, 60,0 тыс.тонн картофеля, 8,7 тыс.тонн овощей.
Проведение комплекса агрохимических мероприятий по воспроизводству плодородия почв требует объективной и регулярно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.
Основными задачами агрохимического обследования почв являются:
- определение состояния и динамики плодородия земель;
- эколого-токсикологическая оценка сельскохозяйственных угодий;
- своевременное выявление изменений показателей плодородия почв;
- составление рекомендаций по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных изменений агрохимических и эколого-токсикологических показателей;
- информационное обеспечение земельного кадастра и охраны земель.
Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-технологической документации на применение химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений.
Для получения достоверной оперативной информации о состоянии почвенного плодородия и соблюдения необходимой периодичности (5 лет) агрохимического обследования требуется ежегодно выполнять комплекс работ по почвенно-агрохимическим изысканиям сельскохозяйственных угодий на площади 119,0 - 133,3 тыс. га (таблица 1).
Объемы агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий
тыс. га
Год проведения обследования | Перечень муниципальных образований | Площадь сельскохозяйственных угодий | |
всего | в т.ч. пашни | ||
2006 | Вязниковский район | 45,2 | 33,8 |
Гороховецкий район | 22,8 | 18,9 | |
Меленковский район | 55,3 | 48,8 | |
Итого | 123,3 | 101,5 | |
2007 | Александровский район | 39,7 | 38,2 |
Гусь-Хрустальный район | 28,7 | 21,8 | |
Камешковский район | 22,2 | 18,2 | |
Ковровский район | 28,4 | 25,9 | |
Итого | 119,0 | 104,1 | |
2008 | Киржачский район | 15,1 | 10,3 |
Кольчугинский район | 27,5 | 25,9 | |
Суздальский район | 76,4 | 67,6 | |
Итого | 119,0 | 103,8 | |
2009 | Муромский район | 41,9 | 32,4 |
Петушинский район | 19,2 | 12,3 | |
Селивановский район | 27,8 | 20,4 | |
Собинский район | 44,4 | 39,0 | |
Итого | 133,3 | 104,1 | |
2010 | Судогодский район | 29,7 | 22,9 |
Юрьев-Польский район | 91,5 | 83,4 | |
Итого | 121,2 | 106,3 | |
2006-2010 | Всего | 615,8 | 519,8 |