Недействующий

ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 мая 2008 года N 60-ОЗ

О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008-2012 годы"

Принят Законодательным Собранием области 23 апреля 2008 года

Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 13.05.2009 N 28-ОЗ, НГР: ru33000200900173

(Изменения:
Закон Владимирской области от 23.09.2008 N 143-ОЗ, НГР:ru33000200800388
Закон Владимирской области от 09.12.2008 N 205-ОЗ, НГР:ru33000200800530)

Статья 1


Утвердить целевую программу "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008-2012 годы" согласно приложению.

Статья 2


Признать утратившими силу:

Закон Владимирской области от 10 октября 2005 N 141-ОЗ "О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы" (Владимирские ведомости, 2005, 19 октября, 26 октября);

Закон Владимирской области от 7 ноября 2006 N 146-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы" (Владимирские ведомости, 2006, 15 ноября);

Закон Владимирской области от 10 сентября 2007 N 116-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006-2010 годы" (Владимирские ведомости, 2007, 19 сентября).

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
 Владимирской области

Н.В. Виноградов

Владимир

4 мая 2008 г.

N 60-ОЗ

Приложение
к Закону Владимирской области
от 04.05.2008 года N 60-ОЗ_

Целевая программа "Воспроизводство плодородия почв Владимирской областина 2008 - 2012 годы"


Наименование Программы

"Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008 - 2012 годы".

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской c:\content\ngr\RU0000R200702377.doc "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, Закон Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200700520.doc "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008-2012 годы", Указ Губернатора области от 07 февраля 2008 N 2 "О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2008 году".

Государственный заказчик Руководитель Программы

Администрация Владимирской области
 Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области

Основные разработчики Программы

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области
 ГНУ ВНИИСХ Россельхозакадемии (по согласованию)
 ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии (по согласованию)

Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является воспроизводство плодородия почв и создание на этой основе условий для увеличения производства продукции растениеводства.

Задачи Программы:

улучшение экологического состояния и предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;

обеспечение условий для улучшения мелиоративного состояния земель и работоспособности оросительных и осушительных систем;

повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизации сельскохозяйственного производства.

Целевые индикаторы и показатели

Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий - 568,0 тыс. га.

Известкование почв - 52,25 тыс. га.

Фосфоритование почв - 4,84 тыс. га.

(строка в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200800530.doc )

Внесение органических удобрений в среднем за год по 2,1 т/га.

Посев сидеральных культур - 16,35 тыс. га.

Применение минеральных удобрений -
 62,20 тыс. тонн д. в.

Химическая прополка сельскохозяйственных культур - 473,60 тыс. га.

Протравливание семян сельскохозяйственных культур - 98,81 тыс. тонн.

Реконструкция и строительство оросительных и осушительных систем - 1,816 тыс. га.

Культуртехнические работы - 1,0 тыс. га.

Ремонт оросительной и осушительной сети - 0,393 тыс. га.

(строка в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200800530.doc )

Сроки реализации Программы

2008 - 2012 годы

Участники (исполнители) мероприятий Программы

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области;

сельскохозяйственные организации области (по согласованию);

 организации по агротехническому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей на конкурсной основе

Объемы и источники финансирования Программы

Всего - 1826,743 млн. руб.,
 в том числе:
 федеральный бюджет - 137,201 млн. руб.,
 областной бюджет - 285,822 млн. руб.,
 внебюджетные
 источники - 1403,72 млн. руб.

(строка в редакции Закона Владимирской области c:\content\ngr\RU33DMJ200800530.doc )

Ожидаемые конечные результаты Программы

Стабилизация почвенного плодородия как основы сельскохозяйственного производства.

Увеличение к 2012 году производства зерна на 20% к уровню 2006 года.

Контроль за исполнением Программы

Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами


Ключевой проблемой земледелия является максимальное получение растениеводческой продукции на основе рационального использования имеющегося почвенного плодородия, внесения минеральных, органических удобрений и мелиорантов.

В последние годы из-за сложного финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий в области снижаются объемы мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв. В среднем за 2006-2007 годы на гектар посевной площади внесено по 1,6 тонны органических удобрений, по 27,4 кг д. в. минеральных удобрений, проведено известкование кислых почв на площади 11,8 тыс. га. Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия.

В настоящее время содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,18%. Площади пашни с очень низким и низким содержанием гумуса (1,46 - 1,74%) занимают 46%.

Используемое количество минеральных удобрений не покрывает выноса их с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс, как по азоту, так по фосфору и калию.

По состоянию на 01.01.2008 года более половины площади пашни (68%) занимают почвы слабо обеспеченные обменным калием, 28% - имеют низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур, 34% пахотных земель нуждаются в первоочередном известковании.

2. Цель и задачи Программы


Целью Программы является обеспечение сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.

Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия для интенсификации использования основного средства сельскохозяйственного производства - земли.

Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:

- предотвращение дальнейшего выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота и деградации почв в результате подкисления, снижения содержания основных питательных веществ и эрозии;

- улучшение мелиоративного состояния земель и обеспечение работоспособности оросительных и осушительных систем;

- повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизация сельскохозяйственного производства.

3. Основные направления реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

3.1. Оптимизация структуры посевных площадей


Эффективное применение всех средств повышения плодородия почв возможно только при наличии в каждом хозяйстве научно-обоснованной системы земледелия, предусматривающей оптимизацию структуры посевных площадей.

Для чего площадь зерновых культур необходимо довести до 32% от посевной, в том числе на легких дерново-подзолистых почвах - 25-30%, на дерново-подзолистых суглинистых - 30-35%, на серых лесных - 40-45%, картофеля и овощей - 1%, кормовых культур - 65%.

Учитывая важную роль многолетних трав в сохранении и повышении содержания органического вещества в почвах, накоплении биологического азота, в структуре посевных площадей необходимо иметь их не менее 50% с 2-х - 3-х летним сроком использования.

В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур осуществить постепенный переход к освоению короткоротационных севооборотов, насыщенных бобовыми культурами, и иметь их не менее 50% посевных площадей.

При условии выполнения комплекса мероприятий, намеченных Программой, соблюдения агротехники возделывания сельскохозяйственных культур в 2012 году в сельхозорганизациях области планируется получить 200,0 тыс. тонн зерна, 68,0 тыс. тонн картофеля, 8,0 тыс. тонн овощей открытого грунта.

3.2. Агрохимическое обследование почв


Проведение комплекса агрохимических мероприятий по воспроизводству плодородия почв требует объективной и регулярно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.

Основными задачами агрохимического обследования почв являются:

-определение состояния и динамики плодородия земель;

-эколого-токсикологическая оценка сельскохозяйственных угодий;

- информационное обеспечение землепользователей, исполнительных органов местного самоуправления, для принятия решений о поддержании существующего уровня плодородия почв или предотвращении негативных процессов его снижения.

Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-технологической документации на применение химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений.

Для получения достоверной оперативной информации о состоянии почвенного плодородия и соблюдения необходимой периодичности (5 лет) агрохимического обследования требуется ежегодно выполнять комплекс работ по почвенно-агрохимическим изысканиям сельскохозяйственных угодий на площади 107,0 -123,3 тыс. га (таблица 1).

Таблица 1

Объемы агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий

тыс. га

Год проведения обследования

Наименование муниципальных районов

Площадь сельскохозяйственных угодий

всего

в т.ч. пашни

2008

Киржачский

15,1

10,3

Кольчугинский

27,5

25,9

Суздальский

76,4

67,6

Итого

119,0

103,8

2009

Муромский

40,9

32,4

Петушинский

18,2

12,3

Селивановский

23,8

20,4

Собинский

40,4

39,0

Итого

123,3

104,1

2010

Судогодский

24,7

22,9

Юрьев-Польский

86,5

83,4

Итого

111,2

106,3

2011

Вязниковский

35,8

33,8

Гороховецкий

20,9

18,9

Меленковский

50,8

48,8

Итого

107,5

101,5

2012

Александровский

38,2

35,6

Гусь-Хрустальный

24,7

22,8

Ковровский

25,9

25,9

Камешковский

18,2

17,7

Итого

107,0

102,0

2008-2012

Всего

568,0

517,7

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»