ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 ноября 2000 года N 88-ОЗ
О целевой программе воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы
Принят Законодательным Собранием области 15 ноября 2000 года
Срок действия истек.
(Действие Закона приостанавливается с 01.01.2004 по 31.12.2004 в части, необеспеченной финансированием из областного и местных бюджетов - Закон Владимирской области от 29.12.2003 N 136-ОЗ)
(Изменения:
Закон Владимирской области от 05.12.2001 N 128-ОЗ, НГР:ru33000200100644;
Закон Владимирской области от 14.03.2003 N 14-ОЗ, НГР:ru33000200300067;
Закон Владимирской области от 29.09.2003 N 101-ОЗ, НГР:ru33000200300320;
Закон Владимирской области от 11.11.2004 N 178-ОЗ, НГР:ru33000200400415;
Закон Владимирской области от 12.07.2005 N 98-ОЗ, НГР:ru33000200500276;
Закон Владимирской области от 02.12.2005 N 174-ОЗ, НГР:ru33000200500465)
Утвердить целевую программу воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы (согласно приложению).
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы администрации Владимирской области | В. Веретенников |
Владимир
29 ноября 2000 года
N 88-ОЗ
Приложение
к Закону
Владимирской области
от 29.11.2000 N 88-ОЗ
(в редакции Закона Владимирской области от 11.11.2004 N 178-ОЗ)
Наименование Программы | Целевая программа воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы. |
Правовое обеспечение Программы | Федеральный закон c:\content\ngr\RU0000R199904799.doc "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". |
Заказчик Программы | Администрация Владимирской области. |
Основной разработчик Программы | Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области. |
Цель и задачи Программы | Предотвратить дальнейшее снижение плодородия почв и на этой основе повысить устойчивость земледелия области к неблагоприятным климатическим условиям. |
Сроки реализации Программы | 2001-2005 годы. |
Перечень основных мероприятий Программы | Известкование почв всего - 322 тыс. га. |
Исполнители мероприятий Программы | Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области; |
ФГУ Управление "Владимирмелиоводхоз" (по согласованию); | |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего - 2460,29 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты | Приостановление снижения уровня плодородия почвы как основы сельскохозяйственного производства. |
Увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 15,5 тыс. тонн в пересчете на зерно. | |
Контроль за исполнением Программы | Губернатор и Законодательное Собрание Владимирской области". |
Сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий стабильного развития агропромышленного комплекса и увеличения его эффективности. Проблема воспроизводства плодородия почв имеет государственное значение и требует комплексного решения.
Федеральные законы "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и "О мелиорации земель" определили необходимость иметь федеральные и региональные целевые программы обеспечения плодородия земель, формируемые и утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В 2000 году завершается действие II этапа Государственной комплексной программы повышения плодородия почв России ("Плодородие"), одобренной Правительством Российской Федерации в феврале 1996 года, а также программы повышения плодородия почв Владимирской области в 1996-2000 годах, утвержденной постановлением Главы администрации Владимирской области от 20 августа 1996 года N 403 "О комплексной программе повышения плодородия почв Владимирской области в 1996-2000 г.г." (II этап).
Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства, оценка динамики качественных показателей земель, а также итоги выполнения программы повышения плодородия почв в 1996-1999 г.г. свидетельствуют, что без принятия необходимых мер основные негативные тенденции в состоянии плодородия земель, проявившиеся в последние 8-9 лет, в перспективе значительно усилятся. В ближайшие 10-15 лет плодородие почв в области может снизиться до критического уровня, а урожайность зерновых - до 8-10 ц/га.
Настоящая Программа разработана Департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области. Она является продолжением разработанной ранее комплексной программы повышения плодородия почв до 2000 года, при этом основные направления, содержание необходимых мероприятий и механизмы их реализации скорректированы с учетом изменившихся экономических условий.
Целью настоящей Программы является приостановление дальнейшего снижения плодородия почв, обеспечение стабилизации, а затем постепенное его повышение для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения качества и уменьшения себестоимости продукции.
Реализация программы позволит решить следующие задачи:
- увеличить производство ценных продовольственных и технических культур (зерно, лен, картофель, овощи) в объемах, максимально обеспечивающих потребность области, создать прочную кормовую базу животноводства;
- оптимизировать структуру посевных площадей с учетом перспективы производства сельскохозяйственной продукции;
- приостановить дальнейшее сокращение площади сельскохозяйственных угодий, а в перспективе восстановить ее до прежнего уровня;
- обеспечить улучшение фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур;
- предотвратить деградацию почв в результате эрозии, подкисления, заболачивания;
- улучшить мелиоративное состояние и обеспечить работоспособность оросительных и осушительных систем, гидротехнических сооружений и поливной техники.
Основными направлениями целевой программы воспроизводства плодородия почвы являются оптимизация структуры посевных площадей, внесение удобрений, мелиорация, противоэрозионная обработка почвы, защита растений от сорняков, вредителей и болезней. По данным направлениям предусматривается проведение комплекса агрохимических, мелиоративных и агротехнических мероприятий: известкование и фосфоритование почвы, применение органических, минеральных и бактериальных удобрений, посев сидеральных культур и многолетних трав, залужение эрозионно-опасных земель, безотвальная вспашка почв, лущение стерни, химическая прополка посевов сельхозкультур, протравливание семян, посадка противоэрозионных лесных насаждений.
3.1. Совершенствование посевных площадей. Производство продукции растениеводства на 2001-2005 годы
Программа воспроизводства плодородия почв предусматривает совершенствование структуры посевных площадей с учетом перспективы производства зерна, картофеля, овощей, а также потребности животноводства в кормах.
Соответственно почвенно-климатическим условиям области площадь зерновых культур в 2005 году составит 180,5 тыс. га или 41%, в том числе на легких дерново-подзолистых почвах от 31 до 36%, на дерново-подзолистых суглинистых почвах 34-44%, на серых лесных почвах 44-50%.
Важное место в структуре посевных площадей отводится посевам многолетних трав, способствующих сохранению и повышению содержания органического вещества в почвах, накоплению биологического азота. Площадь их составит 205 тыс. га или 46%, в том числе на легких почвах 47-50%, на серых лесных почвах - 40-43% (табл. 1, 2).
При выполнении комплекса мероприятий, намеченных программой, и соблюдении агротехники возделывания сельскохозяйственных культур будет обеспечено получение 326 тыс. т зерна, 137 тыс. т картофеля, 20 тыс. т овощей, 216 тыс. т сена многолетних трав.
В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур рекомендуется осуществить постепенный переход к освоению короткоротационных севооборотов, насыщенных бобовыми культурами.
60-70% пахотных земель:
1. Пар, занятый донником/чистый пар | 1. Многолетние травы |
2. Озимые | 2. Многолетние травы |
3. Яровые зерновые с подсевом трав | 3. Озимые |
4. Многолетние травы | 4. Однолетние травы/зернобобовые |
5. Многолетние травы | 5. Озимые/яровые зерновые |
6. Озимые/яровые зерновые | 6. Яровые зерновые с подсевом трав. |
7. Яровые зерновые с подсевом донника. |
10-20% лучших пахотных земель:
1. Многолетние травы
2. Многолетние травы
3. Озимые
4. Картофель/кукуруза
5. Яровые зерновые с подсевом трав.
10-20% площадей эродированных земель:
1. Многолетние травы | 1. Многолетние травы |
2. Многолетние травы | 2. Многолетние травы |
3. Озимые | 3. Многолетние травы |
4. Однолетние травы/зернобобовые/ яровые зерновые | 4. Озимые |
5. Яровые зерновые с подсевом многолетних трав. | 5. Однолетние травы |
6. Яровые зерновые с подсевом трав. |
60-90% пашни: | 10% лучших пахотных земель: |
1. Многолетние травы | 1. Многолетние травы |
2. Многолетние травы | 2. Многолетние травы |
3. Озимые | 3. Озимые |
4. Однолетние травы | 4. Картофель/кукуруза/однолетние травы |
5. Яровые зерновые | 5. Яровые зерновые. |
6. Многолетние травы (выводное поле). |