Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу

Туристско-рекреационная сфера

Таблица 37

Наименование
 проектного
 направления

Ответственность
 федерального центра

Ответственность
 региональных и местных
 властей

Участие бизнеса

1

2

3

4

1. Нормативно-
 правовая база

Заключение
 международных
 соглашений между
 Российской
 Федерацией и
 Польшей, Российской
 Федерацией и Литвой
 о возможности
 навигации по
 пограничным рекам.

 Достижение
 договоренности
 с федеральными
 властями, военными,
 пограничной службой
 и ФСБ о возможности
 посещения туристами
 Балтийской косы,!BR ! строительстве
 велосипедной
 дорожки на ее
 территории и
 расширении порта
 Балтийска для
 приема иностранных
 туристов для
 развития рынка
 круизного и речного
 туризма для
 Калининградской
 области.

Разработка
 доктринальных
 и программных
 документов,
 определяющих стратегию
 развития туризма
 в области на средне-
 и долгосрочную
 перспективу.
 Нормативная разработка
 программы девелопмента
 побережья и развития
 курортно-рекреационной
 зоны (учитывая
 значительный объем
 федеральных земель).

 Разработка предложений
 по развитию в регионе
 процесса микрокредито-
 вания туристско-
 рекреационной
 деятельности.

Не предусматривается.

2. Облегчение
 визовой
 и транспортной
 доступности

Создание нормативно
 -правовой базы для
 возможности
 транзитного прохода
 маломерных водно-
 туристических
 судов через
 Калининградскую
 область между
 Польшей и Литвой
 по рекам Преголя
 и Дейма.
 Пересмотр "Правил
 плавания по
 внутренним водоемам
 РФ", запрещающих
 движение судов под
 иностранным флагом
 по внутренним
 водным путям
 страны.
 Облегчение режима
 пересечения
 границы:
 упрощение
 формальностей
 при подготовке
 документов
 для получения
 "краткосрочной
 визы";
 продление срока
 действия
 "краткосрочной
 визы" до полных
 5 суток при
 сохранении ее
 нынешней стоимости;
 разрешение
 группового порядка
 оформления виз;
 упрощение визовых
 формальностей для
 туристов из стран,
 которые не
 представляют
 миграционной
 опасности;
 обеспечение
 преференционного
 пропускного режима
 на территорию
 Калининградской
 области для
 иностранных
 туристов при
 наличии
 туристического
 ваучера/путевки.
 Организация
 совмещенного
 российско-польского
 и российско-
 литовского
 пограничных
 переходов в целях
 ускорения
 прохождения
 процедуры
 пограничного
 контроля туристами.

Совместно
 с федеральными органами
 исполнительной власти:
 Развитие сети
 современных
 транспортных
 магистралей
 (автомобильных,
 железнодорожных,
 водных, воздушных)
 и модернизация сети
 международных
 автобусных и
 железнодорожных линий
 в регионе Балтийского
 моря - для туризма
 и бизнеса.
 Совместно с
 федеральными органами
 исполнительной власти:
 Модернизация аэропорта,
 отвечающего нормам
 международного класса.
 Совместно с!BR ! федеральными органами
 исполнительной власти:
 Строительство
 (реконструкция),
 обустройство объектов
 и техническое оснащение
 пунктов пропуска через
 государственную границу
 РФ в части, касающейся
 пропуска туристских
 автобусов, легковых
 автомобилей,
 велотуристов.

Не предусматривается.

3. Увеличение
 объема
 инвестиций

Разработка
 совместных проектов
 с Литвой и Польшей
 для привлечения
 инвестиций ЕС
 по "программе
 соседства".

Формирование пакета
 инвестиционных проектов
 и предложений
 потенциальным
 инвесторам по следующим
 приоритетным проектам:
 проекты, связанные
 с развитием индустрии
 развлечений, в том
 числе строительство
 аквапарков, аквазон;
 проекты, связанные с
 развитием регионального
 гостиничного комплекса;
 проекты, связанные
 с развитием водного
 туризма и его
 инфраструктуры;
 проекты, связанные
 с комплексным
 девелопментом
 территорий.
 Подготовка и издание
 рекламных туристских
 проспектов и
 инвестиционных
 каталогов (пакетов
 инвестиционных
 предложений).
 Создание и
 сопровождение базы
 данных инвестиционных
 проектов в сфере
 туризма и рекреации.
 Предоставление
 льготного режима
 налогообложения
 туристским компаниям
 Калининградской
 области,
 специализирующимся на
 организации въездного
 и внутреннего туризма,
 в том числе разработка
 предложений
 по льготному
 налогообложению в сфере
 "социального туризма".
 Разработка комплекса
 мер государственной
 поддержки турбизнеса,
 представленного
 в основном малыми и
 средними предприятиями.
 Оказание им помощи
 в разработке бизнес-
 планов и инвестиционных
 проектов.
 Проведение экспертиз
 инвестиционных проектов
 и содействие поиску
 инвесторов для
 строительства новых
 и реконструкции
 действующих объектов
 инфраструктуры туризма
 и рекреации.
 Снижение
 административных
 барьеров, в том числе
 упрощение процедур
 регистрации, выдачи
 кредитов и разрешений
 на реализацию
 инвестиционных проектов
 в сфере туристического
 бизнеса.

Разработка совместных
 проектов с Литвой и
 Польшей для привлечения
 инвестиций ЕС по
 программе соседства
 в области строительства
 велосипедной дорожки по
 побережью, обустройства
 причалов, пропускных
 пунктов на границе,
 строительства марин
 в рамках программы
 развития водного
 туризма.

4. Регулирование
 земельных
 отношений.
 Решение вопросов
 землепользования
 и
 землеустройства
 на территории
 Калининградской
 области

Создание генпланов
 городских округов
 и районов, проведение
 четкого размежевания
 земельных участков,
 прежде всего между
 федеральной
 и муниципальной
 собственностью.
 Определение четких
 границ особых
 природоохранных
 территорий и строгий
 мониторинг их
 соблюдения.
 Выделение свободных
 или высвобождение
 занятых земельных
 участков под размещение
 объектов туристско-
 рекреационного
 комплекса.
 Формирование пакета
 предложений для
 потенциальных
 российских и зарубежных
 инвесторов.
 Формирование условий
 мобильного перемещения
 земельных участков
 между собственниками
 в результате развития
 рынка земли (особенно
 поступления земли
 на первичный рынок).

5. Создание
 сильного
 маркетинга
 территории

Формирование,
 предложение и активное
 продвижение
 на российский
 и европейский рынок
 разнообразных
 туристских продуктов/
 пакетов, раскрывающих
 потенциал области.
 Создание системы
 единого регионального
 бренда и его широкая
 популяризация.
 Целенаправленная
 рекламная кампания.
 Регулярное участие
 в международных и
 региональных туристских
 выставках и ярмарках.
 Организация
 региональных
 международных
 туристских выставок,
 регулярных рекламных
 туров для средств
 массовой информации
 на территории
 Калининградской
 области.
 Ведение туристских
 сайтов и
 информационного
 портала.
 Создание и активное
 рекламное продвижение
 сети туристско-
 информационных центров
 в Калининграде,
 Светлогорске,
 Зеленоградске и других
 городах области
 и интеграция их
 в российскую и
 европейскую сеть.

Организация имиджево-
 брендовой политики,
 маркетинговая поддержка
 Калининградской
 области.
 Разработка
 маркетинговой
 стратегии, программы
 и концепции продвижения
 туристско-рекреационной
 сферы региона.
 Подготовка и широкий
 выпуск качественной
 рекламно-информационной
 полиграфической
 продукции.
 Организация и рекламное
 освещение событийных
 мероприятий для
 привлечения туристов
 и средств массовой
 информации.

6. Активизация
 приграничного
 сотрудничества

Согласование
 культурной политики
 Российской
 Федерации и других
 стран на Балтике.
 Восстановление
 единого культурно-
 исторического
 пространства
 на Балтике,
 интерпретация
 истории
 Калининградской
 области как части
 России и Европы.

Формирование
 эффективного
 регионального бренда.
 Включение культурных
 мероприятий в
 Калининграде и области
 в европейский календарь
 важнейших культурных
 событий.
 Развитие культурно-
 событийного туризма
 на приграничных
 территориях:
 проведение совместных
 конференций, "круглых
 столов" туристических
 фирм одновременно
 с культурными
 событиями;
 совершенствование
 инфраструктуры
 сельского туризма.
 Реализация
 инвестиционных проектов
 в рамках приграничного
 сотрудничества с
 Польшей и Литвой,
 а также в рамках СЗФО,
 партнерства
 "Калининградская
 область (РФ) -
 Варминьско-Мазурское
 воеводство (Польша) -
 остров Борнхольм
 (Дания)", программы
 Interreg IIIA -
 "Соседство".
 Информационно-
 рекламное продвижение
 калининградских
 туристских продуктов.
 Создание единой
 региональной системы
 наблюдения и учета
 в туризме.
 Научное и кадровое
 обеспечение туристской
 отрасли.

Развитие культурно-
 событийного туризма
 на приграничных
 территориях:
 проведение совместных
 конференций
 туристических фирм;
 продвижение совместных
 приграничных
 туристских маршрутов
 и турпродуктов.
 Строительство гостиниц
 туристического класса.
 Создание и обустройство
 стоянок для спортивных
 и прогулочных
 судов (Куршский
 и Калининградский
 заливы, река Преголя)
 на территории
 Калининградской
 области.
 Строительство
 и обустройство
 велосипедных дорожек
 вдоль побережья
 Балтики.
 Информационно-рекламное
 продвижение
 калининградских
 туристских продуктов.

7. Создание
 условий
 для обеспечения
 всесезонного
 притока
 туристов,
 в том числе:
 развитие
 лечебного и
 оздоровительного
 туризма;
 развитие
 делового
 туризма;
 развитие водного
 (морского
 и речного)
 туризма;
 развитие
 культурно-
 познавательного
 и событийного
 туризма

Финансирование
 расчистки каналов,
 строительства
 причальных стенок,
 пассажирских
 причалов на море,
 пассажирского
 флота, модернизации
 шлюзов, фортов,
 мостов.
 Развитие
 необходимой
 приграничной
 инфраструктуры,
 в т.ч. организация
 пассажирского
 судоходства по
 рекам и каналам
 Калининградской
 области.
 Совместно с
 органами местного
 самоуправления
 и бизнесом:
 реконструкция
 и охрана историко-
 архитектурных
 и культурных
 памятников, их
 музеефикация
 и использование
 в качестве объектов
 показа (из 1000
 памятников
 истории и культуры
 для экскурсионного
 показа используются
 около 50, т.е. 5%
 существующего
 потенциала):
 реставрация
 памятников
 оборонительного
 зодчества (11
 фортов, десятков
 межфортовых
 сооружений),
 с необходимой
 для комфортного
 пребывания туристов
 инфраструктурой
 с целью
 формирования основ
 фортификационного
 туризма;
 благоустройство
 территорий вокруг
 историко-
 архитектурных
 памятников, которые
 являются или могут
 стать знаковыми
 для области
 (территория
 Центрального
 острова, на котором
 расположен
 Кафедральный
 собор).

Приведение в
 соответствие имеющегося
 объема инфраструктуры
 реальному потоку
 туристов, модернизация
 и благоустройство
 туристско-
 рекреационных
 территорий.
 Организация системы
 непрерывного
 образования
 (подготовки,
 переподготовки и
 повышения квалификации
 кадров) для
 туристско-рекреационной
 отрасли.
 Инвентаризация бывших
 военных объектов,
 расположенных на
 приграничных
 территориях
 Калининградской
 области, и создание
 концепции их
 реконструкции и
 перепрофилирования под
 объекты туристско-
 рекреационного
 назначения.
 Реализация программы
 девелопмента побережья
 и развития курортно-
 рекреационной зоны:
 благоустройство пляжей
 Балтийского взморья
 с целью получения
 международного
 сертификата "Синий
 флаг" и создание
 надлежащей пляжной
 инфраструктуры;
 строительство
 коммуникационных,
 очистных сооружений,
 берегозащитных
 укреплений и
 природоохранных
 мероприятий.
 Совместно с бизнесом:
 Повышение уровня
 существующей туристской
 инфраструктуры,
 модернизация и
 обновление материальной
 базы туризма для
 организации конгрессов,
 приема VIP-персон.
 Финансирование
 расчистки каналов,
 строительства
 причальных стенок,
 пассажирских причалов
 на море, пассажирского
 флота, модернизации
 шлюзов, фортов, мостов
 и т.д.
 Совместно с бизнесом:
 Активная работа с
 городской средой
 областного центра -
 г. Калининграда,
 в том числе:
 создание в
 г. Калининграде
 пешеходной зоны,
 благо устройство
 исторического центра
 города и набережных;
 восстановление системы
 "зеленых поясов"
 Кенигсберга;
 воссоздание
 исторической застройки
 острова Кнайпхоф
 и превращение его
 в культурно-
 исторический центр
 города;
 восстановление
 и благоустройство
 территории историко-
 пейзажного "Макс-
 Ашманн-парка";
 восстановление
 Королевского замка;
 благоустройство
 Ботанического сада и
 реконструкция зоопарка;
 восстановление
 "Питомника сирени",
 парка "Вальдбург"
 с маршрутами конных
 прогулок верхом
 и на повозках;
 реконструкция и очистка
 городского озера -
 Мельничного пруда
 с дендропарком и т.д.

Развитие направлений
 лечебно-
 оздоровительного,
 SPA-туризма, делового
 и конгресс-туризма
 в период межсезонья.
 Развитие транзитных
 направлений туризма и
 совмещенных маршрутов,
 разработанных
 калининградскими
 туроператорами
 совместно
 с европейскими.
 Продвижение пакетов
 выходного дня.
 Развитие
 специализированного
 туризма в качестве
 стратегических
 направлений для
 определенных районов
 области (яхтенный
 туризм в п. Янтарном,
 агротуризм -
 в Полесском районе,
 военно-исторический -
 в Правдинском районе
 и т.д.).
 Повышение уровня
 существующей туристской
 инфраструктуры,
 модернизация,
 обновление и доведение
 до международных
 стандартов материальной
 базы туризма.
 Реализация программы
 девелопмента побережья
 и развития курортно-
 рекреационной зоны:
 благоустройство пляжей
 Балтийского взморья;
 введение в эксплуатацию
 новых средств
 размещения
 (бальнеологических
 курортов, грязевых
 лечебниц, янтарной
 терапии, SPA-отелей,
 санаториев, здравниц),
 повышение уровня уже
 существующих и
 подключение их к
 системе международных
 гостиничных сетей;
 строительство объектов
 индустрии отдыха и
 развлечений, особенно
 для семейных туристов.
 Совместно с
 региональными и
 местными властями:
 организация и
 проведение в области
 крупных международных
 конференций, семинаров,
 деловых встреч.
 Маркетинговые
 исследования, описание
 совместных водных
 туристских маршрутов,
 подготовка карт,
 проспектов.
 Разработка
 международных водных
 маршрутов.
 Развитие туристического
 потенциала в бассейнах
 рек Неман, Лава,
 Шешупе, Красная.
 Строительство
 причальных стенок;
 обустройство стоянок
 и марин;
очистка
 каналов и рек;
 строительство катеров,
 яхт и др. малых судов
 для пассажирских
 перевозок и т.д.
 Проведение
 международных регат,
 фестивалей и других
 крупных международных
 событий.
 Активная работа
 с городской средой
 областного центра -
 г. Калининграда,
 в том числе:
 создание в
 г. Калининграде
 пешеходной зоны,
 благоустройство
 исторического центра
 города и набережных;
 восстановление
 системы "зеленых
 поясов" Кенигсберга;
 воссоздание
 исторической
 застройки острова
 Кнайпхоф и превращение
 его в культурно-
 исторический центр
 города;
 восстановление
 и благоустройство
 территории историко-
 пейзажного "Макс-
 Ашманн-парка";
 восстановление
 Королевского замка;
 благоустройство
 Ботанического сада
 и реконструкция
 зоопарка;
 восстановление
 "Питомника сирени",
 парка "Вальдбург"
 с маршрутами конных
 прогулок верхом
 и на повозках;
 реконструкция и очистка! BR! городского озера -
 Мельничного пруда
 с дендропарком и т.д.