Наличие плотного урбанизированного центра - главного областного города - Калининграда выступает в областной стратегии важным элементом реинтеграции Калининградской области в европейское пространство и повышения ее конкурентоспособности в Балтийском макрорегионе. Калининград, являющийся крупным областным городом, должен стать ядром планируемых модернизационных изменений.
От способа организации и уровня развития города Калининграда, способного развернуть инфраструктуру, необходимую для приема инвестиций, и обладающего человеческим потенциалом для удержания рабочей силы, имеющей современные ключевые квалификации, во многом будет зависеть конкурентоспособность области в целом.
Особенностью развития города Калининграда является его исключительный вес в региональной экономике. По состоянию на 2005 год, роль Калининграда в экономике области можно охарактеризовать следующими показателями:
предприятия, зарегистрированные в Калининграде, сосредоточивают 96% балансовой прибыли всех предприятий региона;
68% всех хозяйствующих субъектов области и 80% всех предприятий региона с иностранным участием зарегистрировано в Калининграде;
в Калининграде зарегистрировано 71% прибыльных предприятий области;
на территории города действует 80% малых предприятий региона; на фоне довольно скромных показателей развития малого предпринимательства области сам город Калининград занимает ведущие позиции среди других городов России по ряду формальных критериев развития малого бизнеса;
73,5% объема розничной торговли;
предприятиями областного центра производится 82% промышленной продукции области;
здесь производится 89% краткосрочных и 76% долгосрочных финансовых вложений;
в хозяйственном комплексе Калининграда сосредоточено 88% инвестиций в основной капитал и 82% общей суммы иностранных капитальных вложений, направленных в экономику региона;
в областном центре реализуется 69% оборота розничной торговли региона и т.д.
При столь очевидном доминировании Калининграда в хозяйстве региона доля его в численности населения области составляет менее половины (45%).
Контрасты экономического потенциала города и области подчеркиваются многочисленными свидетельствами существенных различий в уровне жизни между жителями областного центра и населением периферийных частей региона. При этом следует учитывать, что нарастание такого рода территориальных диспропорций в экономическом развитии области представляет собой не только угрозу развития региона в целом, но, в конечном итоге, может негативным образом сказаться и на экономике самого города Калининграда.
С другой стороны, именно в Калининграде начали развиваться новые для региона виды производств (мебельная промышленность, мясопереработка, сборка автомобилей и сложной электротехники, производство отдельных видов строительных материалов), которые создают потенциал для устойчивого роста как городской, так и региональной экономики в перспективе.
При этом роль Калининграда в макрорегиональных процессах на Балтике отнюдь не соответствует его весу на региональной карте. На настоящий момент Калининград не является ни крупным самостоятельным дистрибуционным центром в стране и макрорегионе, ни крупным центром инновационных научно-технологических разработок, конкурентных в мире, ни крупным центром международного туризма. Это существенным образом ограничивает масштаб участия города и области в технологической модернизации и импорте технологий, а также в проведении самостоятельной культурной политики, значимой для всего макрорегиона Балтики.
В долгосрочной перспективе в рамках стратегического развития Калининград может претендовать на статус логистически-дистрибуционного центра и крупного узла в транспортной системе макрорегиона. Город может выступить и в качестве площадки перспективных для области направлений аутсорсинга и процессинга, замещая в этой функции производственные, финансовые и культурные центры Балтии и Польши. Весьма перспективным выглядит развитие Калининграда в качестве макрорегионального центра, который специализируется на инфраструктурах технологии гостеприимства - особенно в сегментах курортного лечения и делового сотрудничества.
Проблемные зоны развития города Калининграда.
Эксклавное положение региона и все связанные с этим обстоятельством транзитные, визовые, тарифные и иные проблемы.
Отсутствие важных условий для создания благоприятного инвестиционного климата, необходимого для развития бизнеса и его инфраструктуры: от дефицита в городе офисной недвижимости и несформированности инвестиционных пакетов для потенциальных инвесторов до отсутствия системы льгот и льготного кредитования малого и среднего бизнеса и в целом необходимой для успешного развития бизнеса нормативно-правовой базы.
Нестабильность законодательной базы для предпринимательской деятельности.
Ограниченность выгодных объектов вложений для быстрой окупаемости и в целом неготовность хозяйственного комплекса к принятию и освоению крупных инвестиций. Следствием этого является отсутствие в городе крупных "флажковых" инвесторов.
Сегодня Калининград занимает III место среди субъектов РФ по уровню развития малого предпринимательства. Малый и средний бизнес привнес в регион новые отрасли специализации: производство мебели, сборку сложной электротехники, производство мясных консервов на импортном сырье, т.е. наиболее выигрышные для формирования территориальных кластеров и последующего экспорта виды и направления активности. Однако по новому Федеральному закону об ОЭЗ льготы особой зоны распространяются только на крупный бизнес, урезаны льготы для создания предприятий малого и среднего бизнеса, составляющих подавляющее большинство в экономике города (85%). Существует серьезная опасность монополизации ряда видов экономической деятельности - как следствие стимулов, заложенных в новой редакции Федерального закона об ОЭЗ.
Высокая степень изношенности зданий жилого и нежилого фондов и в целом инженерной инфраструктуры города.
Жилищный фонд Калининграда составляет более 10 млн. кв. м общей площади, однако средняя жилищная обеспеченность - одна из самых низких по области - 19,4 кв. м общей площади на одного жителя.
Отличительной особенностью фонда Калининграда является наличие значительного количества домов довоенной постройки - четверть всего жилищного фонда города (наибольшее количество довоенного жилья находится в Ленинградском и Центральном районах города). Это обстоятельство определяет необходимость резкого увеличения реконструкции и модернизации существующего фонда.
В Калининграде крайне изношена инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства, примерно на 60-80%: велики потери воды в системе водоснабжения; высоки потери тепла и электроэнергии в сетях. Проблема снабжения водой в последние годы обозначилась как самая острая в городе.
Существует также проблема износа водопроводных сетей и сооружений, обслуживающих город, из них 70% довоенной постройки, неоднократно выработавшие положенный нормативный срок эксплуатации. Это вызывает постоянный рост утечек и увеличивает непроизводительные потери питьевой воды.