ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2011 года N 804
О целевой программе Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 22.12.2014 N 892.
____________________________________________________________________
<Изменения: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>
В соответствии со статьей 12 Закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", в целях вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и эффективности сельскохозяйственного производства, создания условий для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить целевую программу Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 октября 2011 года N 804
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов"
1. Наименование программы:
целевая программа Калининградской области "Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на период 2011-2016 годов" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
5) Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446;
7) Послание Губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова Калининградской областной Думе "Об основных направлениях деятельности Губернатора и Правительства Калининградской области в 2011-2015 годах".
3. Государственный заказчик Программы:
Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
5. Разработчик Программы:
Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области - государственный координатор Программы;
2) <Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>;
2) Агентство по имуществу Калининградской области;
3) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
4) организации агропромышленного комплекса.
7. Стратегические цели Программы:
1) вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению сельскохозяйственных угодий;
2) поддержание оптимальных параметров плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
8. Тактические задачи Программы:
1) выявление не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения с последующим вводом их в оборот;
2) сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.
9. Сроки реализации Программы:
2011 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам (расходные обязательства местных бюджетов определяются решениями представительных органов местного самоуправления):
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>
общий объем финансирования Программы составляет 506 211,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
1) 2011 год - 20 401,5 тыс. рублей, из них 7 612,5 тыс. рублей -областной бюджет, 12 789,0 тыс. рублей - внебюджетные источники;
2) 2012 год - 122381,8 тыс. рублей, из них 31088,767 тыс. рублей – областной бюджет, 17500, 0 тыс. рублей – местный бюджет, 73793,033 тыс. рублей – внебюджетные источники;
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>
3) 2013 год - 115 441,5 тыс. рублей, из них 35 612,5 тыс. рублей -областной бюджет, 20 000,0 тыс. рублей - местный бюджет, 59 829,0 тыс. рублей – внебюджетные источники;
4) 2014 год - 97 176,1 тыс. рублей, из них 34 207,5 тыс. рублей -областной бюджет, 5 500,0 тыс. рублей - местный бюджет, 57 468,6 тыс. рублей – внебюджетные источники;
5) 2015 год - 82 966,1 тыс. рублей, из них 30 957,5 тыс. рублей -областной бюджет, 52 008,6 тыс. рублей - внебюджетные источники;
6) 2016 год - 67 844,2 тыс. рублей, из них 25 315,0 тыс. рублей -областной бюджет, 42 529,2 тыс. рублей - внебюджетные источники.
11. Министерство сельского хозяйства Калининградской области на основании планируемых исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области объемов ввода в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения ежегодно уточняет наименование и стоимость мероприятий, предусмотренных Программой, а также уточняет и перераспределяет объемы финансирования между исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области с учетом объемов долевого бюджета, предусмотренных на реализацию Программы на соответствующий финансовый год, с последующим внесением изменений в Программу.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) увеличение доли используемых по назначению сельскохозяйственных угодий к 2017 году до 15% по отношению к уровню 2010 года;
2) вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемой по целевому назначению пашни площадью 69,136 тыс. га;
3) создание эффективной системы вовлечения в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения;
4) воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
5) ежегодное планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;
6) формирование крупных земельных массивов.
13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Министерство сельского хозяйства Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1081>
Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки
14. Площадь земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области по состоянию на 01 января 2011 года составляет 818,2 тыс. га, из них 737,6 тыс. га - сельскохозяйственные угодья.
15. Из общей площади сельскохозяйственных угодий площадь пашни составляет 372,0 тыс. га, площадь кормовых угодий - 357,7 тыс. га.
16. По оперативным данным количество использованных сельскохозяйственных угодий за 2010 год составило чуть более половины от общей площади сельскохозяйственных угодий Калининградской области. Оставшаяся часть земель по своему целевому назначению не используется, заросла древесно-кустарниковой растительностью. Кроме того, продолжается снижение плодородия почв и ухудшение состояния земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства.
17. В связи с приватизацией земельных участков, появлением большого количества собственников земли и наличием сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности задачи управления сельскохозяйственным производством стоят как никогда остро, а их эффективное решение невозможно без использования сельскохозяйственных земель по назначению.
18. Проведенный анализ современного использования земель сельскохозяйственного назначения подтверждает необходимость осуществления комплекса мероприятий по стимулированию землепользователей к вовлечению в сельскохозяйственное производство не используемых ими земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.
19. Использование земель сельскохозяйственного назначения по их разрешенному использованию является одним из мероприятий по повышению плодородия почв, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
20. Программой создаются условия, направленные на стимулирование землепользователей к введению в сельскохозяйственное производство не используемых ими по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения, повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, улучшение социальной обстановки и жизни на селе.
21. Программой также предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим обеспечением.
22. Реализация мероприятий Программы позволит повысить использование сельскохозяйственных угодий в Калининградской области к 2017 году до 75%, ввести в сельскохозяйственное производство 69,136 тыс. га неиспользуемой пашни, а также сохранить, восстановить и повысить плодородие почв.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. Цели, задачи и мероприятия Программы
23. Стратегические цели Программы:
1) вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению сельскохозяйственных угодий;
2) поддержание оптимальных параметров плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Данные цели соответствуют утвержденной законом Калининградской области Программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, цели которой по эффективному использованию
земель сельскохозяйственного назначения определены как создание условий для успешного развития сельского хозяйства Калининградской области.
24. На достижение цели 1 в рамках Программы направлено решение задачи выявления не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения с последующим вводом их в оборот (мероприятие 1 "Выявление и формирование земельных участков в счет невостребованных земельных долей", мероприятие 2 "Формирование земельных массивов из земель областной, муниципальной и частной собственности", мероприятие 3 "Компенсация части затрат на вовлечение в обработку неиспользуемой пашни").
