ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 года N 796
О целевой Программе Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 20 февраля 2015 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 20.02.2015 N 80.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 29.03.2012 N 176, от 11.07.2012 N 514, от 24.12.2012 N 1036, от 12.04.2013 N 218, от 05.11.2013 N 812, от 30.01.2014 N 34, от 09.06.2014 N 351)
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законом Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" согласно приложению.
2. Определить ответственным за реализацию целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" в 2011 и 2012 годах Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области, в 2013-2015 годах - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
3. Определить уполномоченным органом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в 2011 и 2012 годах Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области, в 2013-2015 годах - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 октября 2011 года N 796
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 29.03.2012 N 176, от 11.07.2012 N 514,
от 24.12.2012 N 1036, от 12.04.2013 N 218,
от 05.11.2013 N 812, от 30.01.2014 N 34,
от 09.06.2014 N 351)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Паспорт целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы"
1. Наименование целевой Программы Калининградской области: целевая Программа Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" (далее - Программа).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 29.03.2012 N 176)
2. Основания для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
3. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в 2011 и 2012 годах, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в 2013-2015 годах.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области - в 2011 и 2012 годах, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в 2013-2015 годах.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
5. Разработчик Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Министерство культуры Калининградской области (в 2013 году), Министерство социальной политики Калининградской области (в 2013 году), Министерство образования Калининградской области (в 2013 году), Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах), Агентство по делам молодежи Калининградской области (в 2013 году), Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории Калининградской области.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
7. Стратегическая цель Программы: обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Калининградской области.
8. Тактические задачи Программы:
1) решение приоритетных задач в социальной сфере Калининградской области за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Калининградской области;
3) развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Калининградской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.
9. Сроки и этапы реализации Программы. Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2011-2015 годов.
10. Источники и объемы финансирования Программы по годам:
1) на 2012 год - 12766,89 тыс. рублей, из них: 8170 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 4596,89 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
2) на 2013 год - 25774,4 тыс. рублей, из них: 10059,3 тыс. рублей - за счет других действующих целевых программ Калининградской области, 8614 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 7101,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 05.11.2013 N 812)
3) на 2014 год - 19243,1 тыс. рублей, из них: 12142 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 7101,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2014 N 351)
4) на 2015 год - 7101,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.01.2014 N 34)
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) всем социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставлена возможность на конкурсной основе получить финансовую и имущественную помощь;
2) будет создана информационная и консультационная система поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) все заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации будут привлечены к реализации государственной политики в социальной сфере;
4) будет создана система подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) будет создана система морального поощрения работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по решению социальных проблем жителей Калининградской области;
2) прирост социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных организаций;
3) рост числа граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области;
4) рост числа граждан, осуществляющих денежные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Калининградской области.
13. Контроль за исполнением Программы осуществляют: Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах), контрольно-ревизионная служба Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1036)
Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
14. На территории Калининградской области зарегистрирована 2281 некоммерческая организация, в том числе 1173 общественных объединения, 171 религиозная организация, 937 прочих некоммерческих организаций.
В рамках реализации Закона Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений" общественные объединения, получающие финансовую поддержку в виде грантов, распределяемых на основе конкурса, включены в реализацию целевых Программ Калининградской области "Развитие культуры Калининградской области (2007-2013 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 100, "Патриотическое воспитание населения Калининградской области" на 2007-2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 18 февраля 2008 года N 74. Представители общественных объединений привлечены в состав рабочих групп, экспертных советов при органах исполнительной власти Калининградской области, к участию в подготовке проектов законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калининградской области. Им оказывается информационно-методическая, консультативная и организационная поддержка.
Так, в 2011 году на грантовую поддержку общественных объединений выделены средства областного бюджета в размере 2,648,9 тыс. рублей. На конкурс по распределению грантов была представлена 91 заявка от 55 общественных объединений, 48 из которых получили государственную поддержку.
15. Однако для некоммерческих организаций иных видов на уровне Калининградской области не предусмотрена государственная поддержка. Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" выделил категорию социально ориентированных некоммерческих организаций и определил меры государственной поддержки указанных организаций.
Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства поставило задачи поддержки благотворительной деятельности и волонтерства, содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации и развития института социальной рекламы как одного из важных направлений содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества.
Все это обусловило разработку данной Программы.
16. Финансовые затраты из областного и федерального бюджетов на реализацию Программы в течение пяти лет составят 54826,19 тыс. рублей.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2014 N 351)
Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
17. Программная разработка обусловлена:
1) необходимостью концентрации и эффективного использования ресурсов, направляемых на осуществление государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений;
2) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", которым определено, что: органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным объединениям, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", в соответствии с которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих.
