ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2011 года N 499
Об утверждении положения о системах оповещения населения Калининградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
(в редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307, от 30.05.2016 N 272)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-р, совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 от 25 июля 2006 года "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" Правительство Калининградской области
(преамбула в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о системах оповещения населения Калининградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272)
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 4 июля 2011 года N 499
ПОЛОЖЕНИЕ о системах оповещения населения Калининградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
(в редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307, от 30.05.2016 N 272)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-р, совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 от 25 июля 2006 года "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и предназначено для Правительства Калининградской области, операторов связи и организаций теле- и (или) радиовещания (далее - операторы связи и организации телерадиовещания), независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание системы оповещения населения Калининградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения) в мирное и военное время.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272)
2. Реализацию полномочий по вопросу обеспечения своевременного оповещения и информирования населения на территории Калининградской области от имени Правительства Калининградской области осуществляет Главное управление МЧС России по Калининградской области.
3. Положение определяет состав, назначение, задачи, порядок оповещения населения, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к оповещению органов управления всех уровней и населения Калининградской области об угрозе, факте возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272)
4. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, каналов ведомственных сетей связи, а также подвижных средств оповещения, используемых по единому плану и обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения.
5. Система оповещения включает в себя региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Калининградской области (далее - региональная система оповещения), комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Калининградской области (далее - КСЭОН), местные системы оповещения городских округов и муниципальных районов Калининградской области, локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов. Данные системы оповещения должны технически и программно сопрягаться между собой.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
6. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
7. В состав региональной системы оповещения входят:
1) технические средства передачи сигналов оповещения и информирования от федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Калининградской области" (далее - ЦУКС), пункта управления гражданской обороной Правительства Калининградской области (далее - ПУ ГО ПКО), запасного пункта управления Правительства Калининградской области (далее - ЗПУ ПКО) до муниципальных образований Калининградской области второго уровня, Главного управления МЧС России по Калининградской области, органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при исполнительно-распорядительных органах (или в составе) местного самоуправления Калининградской области, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Калининградской области, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
2) каналы связи, сети связи общего пользования и ведомственные сети связи, задействованные для приема сигналов оповещения и информирования от ЦУКС, ПУ ГО ПКО, ЗПУ ПКО и передачи данных сигналов до муниципальных образований Калининградской области второго уровня;
3) технические средства приема сигналов оповещения от ЦУКС, ПУ ГО ПКО и ЗПУ ПКО, установленные в муниципальных образованиях Калининградской области второго уровня, Главном управлении МЧС России по Калининградской области, органах, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при исполнительно-распорядительных органах (или в составе) местного самоуправления Калининградской области, единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований, органах управления силами РСЧС, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения задач гражданской обороны на территории Калининградской области, в дежурно-диспетчерских службах организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
4) технические средства, установленные у операторов связи и организаций телерадиовещания для перехвата (перерыва) программ теле- и радиовещания, задействования теле- и радиовещательных станций в целях оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
5) технические средства подключения локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
6) технические средства КСЭОН регионального уровня.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272)
8. В состав местных систем оповещения муниципальных образований Калининградской области входят:
1) технические средства передачи сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием, специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, дежурных служб предприятий социальной и производственной сферы с одновременным пребыванием 50 и более человек, населения, проживающего на территории муниципального образования;
2) электросирены и громкоговорители, установленные в границах муниципального образования;
3) каналы связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, задействованные для передачи и приема сигналов оповещения и информирования в интересах населения муниципального образования;
4) технические средства КСЭОН муниципального уровня.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272)
9. Исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272.
9. В состав локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов входят:
1) технические средства передачи сигналов оповещения, установленные на потенциально опасных объектах для оповещения руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС, объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных, персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения, населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения;
2) каналы связи для обеспечения постоянной готовности локальных систем оповещения;
3) электросирены и громкоговорители, установленные на территориях потенциально опасных объектов;
4) другие технические средства, обеспечивающие постоянную готовность локальной системы оповещения;
5) приемники сигналов оповещения населения (приемные устройства проводного радиовещания, эфирного телерадиовещания, обеспечивающие устойчивый прием каналов, входящих в состав первого цифрового мультиплекса, транслируемого областным радиотелевизионным передающим центром, каналов аналогового радиовещания "Россия" и "Маяк", каналов кабельного телевидения);
6) технические средства КСЭОН.
(пп. 6 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
Глава 2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
10. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения, в том числе сигналов экстренного оповещения, до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(пункт в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
11. Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения, в том числе сигналов экстренного оповещения, до:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
1) руководящего состава Правительства Калининградской области;
2) Главного управления МЧС России по Калининградской области;
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при исполнительно-распорядительных органах (или в составе) местного самоуправления Калининградской области;
4) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
5) специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Калининградской области;
6) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
7) населения, проживающего на территории Калининградской области.
12. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения, в том числе сигналов экстренного оповещения, до:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
1) руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
2) специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
3) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты и предприятия социальной и производственной сферы с одновременным пребыванием 50 и более человек;
4) населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.
13. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения, в том числе сигналов экстренного оповещения, до:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2015 N 307)
1) руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
2) объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
3) персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
4) руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
5) населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
Глава 3. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30.05.2016 N 272)
14. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения населению по цифровым каналам передачи сетей связи и по сетям распространения программ телерадиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области от 19 сентября 2008 года N 629 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Калининградской области", по цифровым каналам передачи сетей связи и по сетям распространения программ телерадиовещания, через телерадиовещательные компании с возможностью перерыва телерадиовещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
