Об утверждении положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Воронежской области от 16 июля 2001

Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2001 года N 729

Об утверждении положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Воронежской области

(Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 30.06.2003 г. N 485 НГР ru36000200300118
Отменено Постановлением администрации Воронежской области от 28.10.2003 г. N 910 НГР ru36000200300257)

В соответствии с Федеральными Законами от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указами Президента Российской Федерации от 27.05.1996 г. N 794 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 02.08.1999 г. N 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" и приказом МЧС России от 16.08.2000 г. N 436 "Об утверждении примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления" и в целях упорядочения задач, функций и полномочий главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Воронежской области согласно приложению.

2. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) городов и районов области до 15.08.2001 г. привести в соответствии с требованиями руководящих документов положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе местного самоуправления согласовав его с главным управлением по делам ГОЧС области.

3. Пункт 1 постановления администрации области от 26.08.1997 г. N 885 "Об утверждении положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Воронежской области и штатов главного управления, управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, г.г.Воронежа, Лиски и Нововоронежа, учебно-методического центра и курсов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации области Кузнецова Б. С.

Глава администрации области В.Г. Кулаков

Приложение

утверждено постановлением

администрации области

от 16.07.2001 N 729

(Изменения и дополнения:

Постановление администрации Воронежской области от 30.06.2003 г. N 485 НГР ru36000200300118)

ПОЛОЖЕНИЕ о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Воронежской области

I. Общие положения

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Воронежской области (далее - главное управление ГОЧС Воронежской области) является органом, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создается и функционирует при органе исполнительной власти Воронежской области и предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.

(п. 1 в редакции Постановления администрации Воронежской области от 30.06.2003 г. N 485 НГР ru36000200300118)

2. Главное управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, директивами начальника гражданской обороны Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Центральный региональный центр) и настоящим положением.

3. Руководство деятельностью главного управления по делам ГОЧС области осуществляет глава администрации Воронежской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны - МЧС России.

4. Численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих службу в главном управлении ГОЧС Воронежской области, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованию с главой администрации области.

5. Главное управление ГОЧС Воронежской области является юридическим лицом.

II. Основные задачи главного управления ГОЧС Воронежской области

6. Основными задачами главного управления ГОЧС Воронежской области являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Воронежской области;

2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) главного управления по делам ГОЧС Воронежской области, приведение в высшие степени боевой готовности и обеспечение мобилизационного развертывания формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

3) планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;

4) разработка проектов нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации;

5) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Воронежской области и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и в ходе ликвидации их последствий;

7) организация в установленном порядке работы управления Государственной противопожарной службы МЧС России Воронежской области по предупреждению пожаров и их тушению, а также координация деятельности других видов пожарной охраны.

(п. 6 в редакции Постановления администрации Воронежской области от 30.06.2003 г. N 485 НГР ru36000200300118)

II. Основные функции главного управления ГОЧС Воронежской области

7. Главное управление ГОЧС Воронежской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, пожарной безопасности, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории Воронежской области;

2) участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствии радиационных аварий и катастроф;

3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Воронежской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в том числе преодоление последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение;

4) осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны Воронежской области;

5) участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

6) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) организует разработку плана гражданской обороны Воронежской области, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе администрации Воронежской области в полном объеме или частично;

8) поддерживает боевую готовность (готовность к применению) главного управления ГОЧС Воронежской области;

9) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

10) координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Воронежской области, участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований;

11) организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) участвует в организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также подводных работ специального назначения, в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;

13) разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в соответствии с выпиской из схем мобилизационного развертывания;

14) организует накопление и хранение техники и материально-технических средств для приведения в высшие степени готовности и мобилизационного развертывания возложенных на него формирований;

15) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

16) участвует в разработке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

17) участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

18) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Воронежской области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны:

19) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики и выживанию населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Воронежской области, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории Воронежской области;

20) участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

21) контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

22) организует и осуществляет оповещение главного управления ГОЧС Воронежской области, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

23) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

24) организует ведение радиационной, химической и биологической разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

25) организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны;

26) осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

27) осуществляет методическое руководство органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) организует работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, готовит и представляет в довольствующие структурные подразделения МЧС России через Центральный региональный центр "Перечни имущества, подлежащего реализации в установленном порядке", а также осуществляет подготовку указанного имущества к реализации;

29) организует функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, осуществляет методическое руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

30) организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации и готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

31) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

32) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;

33) обеспечивает готовность органов управления территориальной подсистемы РСЧС;

34) готовит предложения главе администрации Воронежской области о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

35) готовит предложения по привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами;

36) осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в границах территории Воронежской области);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»