Раздел содержит 3 мероприятия с общим объемом финансирования из областного бюджета 392 тыс. рублей на весь период реализации программы.
Социальный эффект выразится в снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости до 5% ежегодно. Число объектов, на которых будут реализовываться мероприятия, - до 3000 организаций Воронежской области различных сфер экономической деятельности.
1.1. Пополнение библиотечного фонда нормативной документацией по охране труда
Цель мероприятия - обновление существующего фонда нормативной документации по охране труда Главного управления труда и социального развития Воронежской области для реализации функции методического руководства работой служб охраны органов местного самоуправления и субъектов экономической деятельности (организаций).
Эффективность управления охраной труда во многом зависит от своевременного получения обновленной и адаптированной к современным экономическим условиям информации по охране труда. В стране нарушен действовавший ранее порядок обеспечения отраслевыми министерствами и ведомствами своих подразделений нормативными и правовыми актами по охране труда, типовыми отраслевыми правилами и ведомственными регламентирующими документами по безопасности труда. Проблема нормативного обеспечения охраны труда ведет к нарушениям в организации работы по обеспечению безопасности труда на производстве. Различные виды организационных нарушений являются основными причинами более 60% несчастных случаев на производстве, в том числе и со смертельным исходом.
Для реализации своих полномочий, определенных нормами действующего законодательства, Главным управлением труда и социального развития Воронежской области создан библиотечный фонд нормативной документации по охране труда. В настоящее время имеется порядка 1500 различных отраслевых и межотраслевых правил, типовых инструкций и других нормативных актов, часть из которых пересмотрена и актуализирована к современным социально-экономическим условиям. В связи с этим необходимо пополнять существующий нормативный фонд по охране и условиям труда Главного управления труда и социального развития Воронежской области.
Мероприятием предусматривается ежегодное пополнение существующего фонда нормативной документации по охране труда Главного управления труда и социального развития на 150 единиц правил, норм, инструктивного материала по охране труда.
Реализация мероприятия повысит обеспеченность участников социально-трудовых отношений информационными ресурсами по безопасности труда, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иными требованиям, необходимыми для организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда в соответствии с нормами действующего законодательства.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в улучшении информационного обеспечения охраны труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости до 5%.
Мероприятие финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования составит 120 тыс. рублей. Срок реализации - 2007 - 2010 годы.
1.2. Обеспечение отраслевыми нормативными актами специалистов по охране труда органов местного самоуправления
Цель мероприятия - улучшение методического обеспечения в сфере охраны и условий труда на территориях муниципальных образований на основе действующей отраслевой нормативной документации по охране труда.
Законом Воронежской области от 10.04.2000 N 155-II-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области" разграничены полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере охраны и условий труда на территории муниципального образования. Однако дотационный характер местных бюджетов и недостаток средств на обеспечение деятельности служб охраны труда органов местного самоуправления, отсутствие в ряде случаев необходимой нормативной и правовой документации по охране труда негативно влияют на организацию работы по улучшению состояния условий и охраны труда работников организаций, расположенных на подведомственной территории.
Мероприятием предусматривается обеспечение служб охраны труда органов местного самоуправления, правилами по охране труда (растениеводство, животноводство и транспорт) в количестве 3 единиц на каждую службу.
Наличие отраслевой нормативной документации, адаптированной к современным условиям, способствует повышению компетентности и правовой грамотности работников, качеству и эффективности работы по профилактике травм и заболеваемости на производстве. Более 2000 специалистов по охране труда организаций и других заинтересованных лиц получат возможность знакомиться с действующей отраслевой нормативной документацией, что окажет положительное влияние на организацию работы по охране труда, эффективное функционирование областной системы государственного управления охраной труда.
Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в улучшении информационного обеспечения по охране труда до 2000 человек в год (работники органов местного самоуправления, специалисты организаций АПК), снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Мероприятия финансируются из областного бюджета. Общий объем финансирования на весь период реализации программы составит 32 тыс. рублей. Срок реализации - 2007 - 2010 годы.
1.3. Разработка нормативно-методической документации по охране труда
Цель мероприятия - развитие региональной нормативной базы по охране труда, приведение ее в соответствие с нормами федерального законодательство и современными экономическими условиями.
В последние годы в нашей стране на федеральном уровне создана правовая база по охране труда. Это Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Эти законодательные акты создали правовой фундамент в области охраны труда и учитывают условия, необходимые для формирования современных форм и методов управления охраной труда, соответствующие рыночным принципам хозяйствования, экономике, где начинают превалировать частная форма собственности и новые принципы в деятельности предприятий и организаций. Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" заложены основы механизма экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасности труда. Департамент трудовых отношений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации планирует и в дальнейшем осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздненного Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в частности по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и условий труда.
Разработка областных нормативных актов, методических руководств предполагается во взаимосвязи и с учетом изменений федерального законодательства и направлена на практическую реализацию Закона Воронежской области от 10.04.2000 N 155-II-ОЗ "Об охране труда в Воронежской области", проведение анализа, текущего и перспективного прогнозирования ситуации с обеспечением безопасности труда в организациях Воронежской области.
Мероприятием предусматривается разработка и оплата типографских услуг:
- за издание в 2007 - 2008 годах "Справочника специалиста по охране труда" в количестве 2000 экз.;
- за издание в 2009 году "Методического пособия по организации работы по охране труда на предприятии" в количестве 2000 экз.;
- за публикацию в областных газетах информационных материалов, статей по актуальным проблемам по охране труда (16 публикаций в год).
Реализация мероприятия повысит эффективность управленческих решений регионального уровня в сфере охраны труда работающего населения, усилит внимание работодателей, трудовых коллективов к принятию мер по созданию здоровых и безопасных условий труда работников.
Социальный эффект выразится в обеспечении 2000 служб охраны труда различных организаций области нормативно-правовыми актами, методическими пособиями и рекомендациями.
Мероприятие финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования составит 240 тыс. рублей. Срок реализации - 2007 - 2010 годы.