ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 сентября 2007 года N 433/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"

Изменения:

Приказ главного управления социального развития Воронежской области от 25.12.2008 N 1304/ОД НГР ru36000200800688

Приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 02.03.2010 N 332/ОД НГР ru36000201000188

В целях оказания государственной социальной помощи малоимущим многодетным семьям Воронежской области, воспитывающим 5 и более несовершеннолетних детей, во исполнение постановления администрации области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (в ред. постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 N 425) приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2009 - 2010 годы" (приложение).

2. Финансирование программы учесть в проекте бюджета на 2009 - 2010 годы в пределах средств, предусмотренных настоящей программой: в 2007 году - 50 миллионов рублей, в 2010 году - 52,7 миллиона рублей.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя главного управления Столярова В.А.

Руководитель главного управления В.Б.ПОПОВ

Утверждена
приказом
Главного управления социального развития
от 19.09.2007 N 433/ОД

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 25.12.2008 N 1304/ОД НГРru36000200800688)

(в ред. приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 02.03.2010 N 332/ОД НГР ru36000201000188)

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика проблемы

Программа разработана во исполнение Послания Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (2006 год) в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (в ред. постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 N 425).

Необходимость подготовки программы и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация с демографическими процессами в Воронежской области продолжает ухудшаться, что приводит к процессу старения населения и социально-экономическим проблемам, возникающим в связи с ним. Снижение рождаемости на фоне увеличения смертности приводит к снижению численности постоянного населения в Воронежской области.

Отмечается снижение количества многодетных семей и детей, воспитывающихся в них. В соответствии с Законом Воронежской области от 02.08.2000 N 176-II-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", ст. 1, "многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет".

В 2008 году в области насчитывалось 7599 многодетных семьей (таблица 1), воспитывающих 25547 детей, что незначительно выше, чем в 2007 году, но меньше, чем в предыдущие годы:

в 2007 году в 7469 многодетных семьях воспитывалось 25132 ребенка;

в 2006 году в 7783 многодетных семьях - 26206 детей;

в 2005 году в 8650 многодетных семьях - 29072 ребенка;

в 2004 году - в 9874 многодетных семьях - 33148 детей;

в 2003 году - в 10891 многодетной семье - 36410 детей.

Таблица 1

Распределение многодетных семей, имеющих 3 и более детей в возрасте до 18 лет, по муниципальным районам и городским округам области на 01.01.2009

Данная программа является продолжением ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2007 - 2008 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 12 октября 2006 года N 594-IV-ОД, касающейся многодетных семей, воспитывающих 7 и более несовершеннолетних детей, реализация которой начата в 2007 году. В ходе ее подготовки было выявлено, что из 112 малоимущих многодетных семей - участников программы 49 процентов изъявили желание улучшить свои жилищно-бытовые условия, 51 процент - приобрести автотранспорт и мини-трактора с комплектом навесного оборудования для ведения собственного хозяйства. Оказание государственной социальной помощи многодетным семьям было начато с данной категории семей неслучайно, так как это самая малообеспеченная часть многодетных семей. За время реализации программы появился первый опыт и положительные результаты. 8 семей получили пассажирские автомашины "Газель", 3 семьи - мини-трактора с комплектом навесного оборудования и сразу же начали использовать их в практических целях: в перевозке многочисленных членов семей, подвозе продуктов и товаров, работе на приусадебном участке и др.

В результате проведенного анализа исполнения действующей программы возникла потребность в разработке программы, касающейся социальной поддержки многодетных семей, воспитывающих 8 и более детей.

Данная категория составляет 6 процентов от общего числа многодетных семей и также является социально незащищенной. Согласно проведенному мониторингу более 90 процентов многодетных семей нашей области являются малообеспеченными, так как имеют среднедушевой доход ниже установленного в области. На 01.01.2009 в Воронежской области насчитывалось 462 семьи, имеющие 5 и более детей, у них всего 2446 детей (таблица 2).

Эти семьи в основном проживают в сельской местности в условиях, не соответствующих санитарно-бытовым правилам, так как на 1 члена семьи в среднем приходится менее 7 кв. м общей площади, зачастую в домах нет централизованного водоснабжения, канализации, дома не газифицированы. Семьи не имеют транспорта, что не дает им возможности подвозить на дом продукты питания и необходимые товары, выезжать всей семьей за пределы местожительства и др. Семьи, имеющие земельные наделы, приусадебные участки или дачи, без средств малой механизации не в силах получить хорошие урожаи на пропитание детей и корм домашних животных. В условиях роста платности услуг многодетные семьи с невысокими доходами не могут обеспечить себе и своим многочисленным детям приемлемое лечение, отдых и оздоровление. Они хуже питаются, имеют дискомфортные жилищные условия, что отрицательно сказывается на здоровье. Многодетным родителям труднее выучить своих детей и дать им достойное образование и воспитание.

Реализация программы позволит улучшить жилищные условия многодетных семей, приобрести автотранспортные средства для свободного передвижения всей семьей, развить подсобные хозяйства, механизировать тяжелый физический труд, заняться семейным бизнесом, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня их благосостояния, даст возможность воспитать детей всесторонне развитыми и культурными личностями, улучшит и разнообразит питание детей, разовьет у них потребности к учебно-трудовой деятельности.