ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2012 года N 277
Об утверждении Порядка принятия решений и Положения о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.06.2012 N 984, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в газете "Воронежский курьер" - 21.06.2012).
____________________________________________________________________
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением правительства Воронежской области от 29.11.2011 N 1030 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365", в целях эффективного использования имущества, находящегося в собственности Воронежской области приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж (Приложение N 1).
2. Утвердить Положение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж (Приложение N 2).
3. Утвердить Методику определения начальной цены за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж (Приложение N 3).
4. Внести изменения в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27.01.2012 N 137 "Об утверждении типовых форм договоров", дополнив его формами договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж.
5. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании, размещение в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента М.И. Увайдов
Приложение N 1
Утвержден
приказом департамента имущественных
и земельных отношений Воронежской области
от 20.02.2012 N 277
Порядок принятия решений о проведении торгов на право заключения договора на установку рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж
1. Настоящий Порядок принятия решений о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38 – ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73 – ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области".
2. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере распространения наружной рекламы, возникающие в процессе заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж.
3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, желающие произвести установку и осуществлять эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, должны направить в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент) письменное заявление о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4. В заявлении должны быть указаны полные данные о заявителе, в том числе организационно-правовая форма, название, адрес его месторасположения, банковские реквизиты, вид и адрес места предполагаемого размещения рекламной конструкции.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) для физических лиц - копия паспорта.
Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица соответственно;
2) фотомонтаж с цветным эскизным изображением рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения с указанием размеров;
3) схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности в масштабе 1:500 с указанием расстояния до других находящихся рядом объектов (знаков дорожного движения, наземных пешеходных переходов, пересечений автомобильных дорог, зданий, сооружений, линий электропередач и т.д.);
4)дизайн-проект рекламной конструкции в масштабе и цвете;
5)пояснительную записку с информацией о параметрах и внешнем виде рекламной конструкции;
6) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа город Воронеж.
5. Департамент в трехдневный срок после получения заявления самостоятельно запрашивает в органе исполнительной власти Воронежской области, уполномоченном в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и органах местного самоуправления информацию о возможности размещения рекламной конструкции в указанном заявителем месте до момента утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж.
6. Департамент в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления, принимает решение о проведении торгов.
7. В случае получения информации от органа исполнительной власти Воронежской области, уполномоченном в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и органа местного самоуправления о невозможности размещения рекламной конструкции в указанном заявителем месте, Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет об этом заявителя.
8. Процедура подготовки и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и порядок заключения договора осуществляется в соответствии с Положением о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, утвержденным приказом Департамента.
Приложение N 2
Утверждено
приказом департамента имущественных
и земельных отношений Воронежской области
от 20.02.2012 N 277
Положение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Гражданским кодексом Российской Федерации, определяет правила организации и проведения конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, порядок определения победителя и заключения с ним соответствующего договора (далее - Договор).
1.2. Основными принципами организации проведения торгов являются:
- создание для рекламораспространителей равных условий для участия в торгах;
- добросовестная конкуренция;
- доступность информации о проведении торгов и обеспечение открытости их проведения.
1.3. Конкурс является открытыми по составу участников.
2. Основные определения
2.1. Предмет конкурса - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж (далее - Договор).
2.2. Организатор конкурса - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее по тексту - Департамент) или уполномоченная им организация.
2.3 Конкурсная комиссия - постоянно действующая комиссия, утвержденная приказом Департамента, созданная для проведения конкурса и принятия решений, связанных с его проведением.
2.4. Участник конкурса - заявитель (претендент), физическое или юридическое лицо, допущенный конкурсной комиссией к участию в торгах. Лицо, которое не вправе быть участником конкурса, определяется в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Конкурсная документация - комплект документов, разработанный и утвержденный организатором торгов.
2.6. Начальная цена - начальный размер платы за предмет торгов. Определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3. Функции организатора торгов и конкурсной комиссии, требования к участникам торгов
3.1. Организатор конкурса:
- принимает решение по заявлению рекламораспространителя или по собственному усмотрению о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- создает постоянно действующую комиссию по проведению торгов (конкурсная комиссия);
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
- устанавливает размер задатка, вносимого претендентами для участия в конкурсе;
- осуществляет размещение информационного сообщения о проведении торгов путем размещения его на сайте организатора торгов не менее чем за тридцать дней до проведения торгов (далее - сайт) в сети Интернет;
- осуществляет прием задатка, вносимого претендентами для участия в конкурсе;
- принимает от заявителей заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, присваивает им регистрационный номер;
- обеспечивает сохранность зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах и содержания представленных ими документов;
- направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса претендента на участие в конкурсе, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- уведомляет претендентов о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе в срок, установленный п. 5.15 настоящего Положения;
- объявляет участникам конкурса о результатах конкурса в месте, в день и час, указанные в извещении о проведении конкурса;
- размещает информацию о проведении торгов на сайте в срок, указанный в п. 5.20 настоящего Положения;
- принимает решение об аннулировании результатов торгов на основании п. 6.7 настоящего Положения;
- заключает Договор с победителем торгов в срок, установленный п. 6.3. настоящего Положения.
3.2. Конкурсная комиссия:
- осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
- проверяет претендентов на участие в конкурсе на соответствие требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;
- принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе на основании п. 5.8 настоящего Положения;
- осуществляет оценку и сопоставление заявок;
- определяет победителя торгов;
- оформляет и подписывает протоколы.
3.3. Требования к участникам торгов:
- участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе в соответствии с действующим законодательством;
- в отношении участника торгов не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
3.4. Участнику торгов, признанному по результатам проведения торгов победителем и отказавшемуся от заключения Договора и осуществления доплаты, задаток не возвращается.
4. Конкурсная документация
4.1. Конкурсная документация разрабатывается на основании настоящего Положения и утверждается руководителем Департамента.
4.2. Конкурсная документация должна содержать:
- информацию о предмете конкурса;
- информацию об условиях и особенностях установки и эксплуатации рекламной конструкции, которая включает требования к проекту рекламной конструкции и ее архитектурно-художественным параметрам: новации проектного предложения несущей части (опора, каркас) и непосредственно информационного поля (применение новых технологических решений - наличие автоматической смены изображения либо в виде светодиодного экрана, наличия внутреннего или неонового подсвета, наличие оформления конструкции праздничной иллюминацией);
