Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2012 года N 555

О целевой программе Курганской области "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области" на 2013-2015 годы

г.Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 504: НГР RU45000201300673)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить целевую программу Курганской области "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области" на 2013-2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 19 ноября 2012 года N 555
"О целевой программе Курганской области
"Обеспечение жильем
молодых семей в Курганской
области" на 2013-2015 годы"

Целевая программа Курганской области "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области" на 2013-2015 годы

Паспорт целевой программы Курганской области "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области" на 2013-2015 годы


Наименование:

целевая программа Курганской области " Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области " на 2013-2015 годы (далее — Программа).

Заказчик:

Правительство Курганск ой области.

Исполнитель - координатор:

Главное управление образования Курганской области.

Разработчик:

Главное управление образования Курганской области.

Исполнители:

Главное управление образования Курганской области;

 органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию).

Цель и задачи:

цель Программы - предоставление  государственной  поддержки  молодым семьям в решении жилищной проблемы;

 задачи Программы:
 обеспечение предоставления молодым семьям  социальных выплат на приобретение (строительство)  жилья (далее - социальные выплаты);

 предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;

 предоставление молодым семьям материнского капитала (субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);

 создание условий для привлечения молодыми семьями  собственных средств, дополнительных финансовых  средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения  жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Целевые индикаторы:

увеличение количества молодых семей, получивших  материнский капитал (субсидию при рождении (усыновлении) ребенка), с 700 семей в 2013 году до 800 семей в 2015 году;

 увеличение количества молодых семей, получивших социальные  выплаты, с 230 семей в 2013 году до 250 семей в 2015 году;

 увеличение количества молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.

Срок реализации:

2013—2015 годы.

Финансовое обеспечение:

общий объем финансирования Программы составляет  1 054,5 млн. рублей, в том числе:
 за счет средств областного бюджета — 1 050,0 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов (по  согласованию) — 4,5 млн. рублей, в том числе:
 2013 год - 351,5 млн. рублей, из них:
 средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;

 средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;

 2014 год - 351,5 млн. рублей, из них:
 средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;

 средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;

 2015 год - 351,5 млн. рублей, из них:
 средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;

 средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

 привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников;

 развитие и закрепление положительных  демографических тенденций в обществе;

 укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Программа предусматривает развитие системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Курганской области.

Численность населения Курганской области на 1 января 2011 года составила 908,813 тыс. человек, из которых численность населения в возрасте от 18 до 35 лет - 235,031 тыс. человек, что составляет 25,9 %.

Изменение функций семьи, снижение уровня рождаемости определили демографический баланс, не обеспечивающий даже простого замещения поколений. Падение рождаемости, увеличение числа семей, состоящих из 2-3 человек, предопределяет необходимость принятия государственных мер, направленных не только на снижение уровня смертности, но и на создание условий для повышения рождаемости.

В результате проводимых социологических исследований выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В большинстве случаев - это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и уровень доходов, близкий к прожиточному минимуму.

Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в Курганской области ежегодно увеличивается.

С 2004 года в Курганской области действует механизм поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем в виде предоставления ипотечных кредитов. С 2004 по 2011 год получили ипотечные кредиты 4600 семей, из них 75 % - молодые семьи. Однако этого недостаточно для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в Курганской области. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит межотраслевой и межведомственный характер и требует участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.

Проблема улучшения жилищных условий молодых семей может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

Принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей (участники Программы признаются участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050) (далее - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы);

возможность для молодых семей реализовать право на улучшение жилищных условий в рамках Программы только один раз (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 4 приложения 3 к Программе, абзацем четвертым пункта 3 приложения 4 к Программе);

возможность для молодых семей реализовать право выбора вида государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках Программы.

Раздел II. Цель и задачи Программы


Программа разработана для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в Курганской области. Целью Программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат;

предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;

предоставление молодым семьям материнского капитала (субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Раздел III. Сроки реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться в 2013-2015 годах.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области" и постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области" (далее - постановление Правительства Курганской области "О целевых программах Курганской области").

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы


Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств:

областного бюджета, предусмотренных в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

местных бюджетов (по согласованию);

федерального бюджета, предоставленных в результате конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (по согласованию).

За период действия Программы на реализацию ее мероприятий планируется привлечь 1 054,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета — 1 050,0 млн. рублей.

Средства Программы направляются на предоставление государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде:

материнского капитала (субсидии при рождении (усыновлении) ребенка);

социальных выплат;

дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.

При реализации Программы предусматривается:

создание системы мониторинга реализации Программы;

совершенствование механизмов реализации Программы с учетом хода ее выполнения на территориях муниципальных районов (городских округов) Курганской области.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам


Планируемый объем финансирования Программы в 2013-2015 годах составляет 1 054,5 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 351,5 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;

2014 год - 351,5 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей;

2015 год - 351,5 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 350,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,5 млн. рублей.

Объем финансирования Программы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом количества молодых семей, подавших заявки на участие в Программе.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы


Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов Программы, указанных в разделе VIII Программы.

В результате реализации Программы планируется увеличение количества молодых семей, получивших материнский капитал (субсидию при рождении (усыновлении) ребенка), с 700 семей в 2013 году до 800 семей в 2015 году; увеличение количества молодых семей, получивших социальные выплаты, с 230 семей в 2013 году до 250 семей в 2015 году, увеличение количества молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, с 10 семей в 2013 году до 20 семей в 2015 году.

Реализация Программы позволит:

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников;

- развить и закрепить положительные демографические тенденции в обществе;

- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в Курганской области.

Система целевых индикаторов Программы обеспечит мониторинг динамики изменений в улучшении жилищных условий молодых семей за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и мероприятий Программы.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы


Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:

нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации Программы включают в себя разработку нормативных правовых актов Курганской области, необходимых для реализации мероприятий Программы.