ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2010 года N 153

О внесении изменений в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

г. Курган

В целях приведения целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области" в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области", изложив её в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области 2010 года N 153

"О внесении изменений в целевую программу Курганской области

"Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

"Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

Паспорт целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"


Наименование

Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области" (далее - Программа).

Заказчик
   Исполнитель-координатор

Правительство Курганской области.
   Главное управление здравоохранения Курганской области.

Разработчик

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Исполнители
               Целевые индикаторы
                   Сроки  и этапы реализации
   Перечень подпрограмм
                   Финансовое обеспечение

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Курганской области (далее - учреждения здравоохранения Курганской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).
   1. Обеспеченность врачебными кадрами (на 10 тысяч населения).
 2. Удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию (%).
 3. Удельный вес специалистов, имеющих  сертификат специалиста ( %).
 4. Смертность (на 1000 населения).
 5. Количество доноров (на 1000 населения).
 6. Объем заготовленной крови (литров в год).
  7. Доля населения, ведущего здоровый образ жизни и
  участвующего в профилактических мероприятиях (%).
   2009 - 2012 годы. Мероприятия реализуются весь период действия Программы.
   "Медицинские кадры" (приложение 1 к Программе),
 "Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области" (приложение 2 к Программе),
 "Развитие службы крови" (приложение 3 к Программе),
 "Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области  в условиях чрезвычайных ситуаций" (приложение 4 к Программе),
 "Формирование здорового образа жизни" (приложение 5 к Программе).
   Объем финансирования Программы составляет  322 294,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
 2009 год - 55 691,0 тысяча рублей,
 2010 год - 52 728,0 тысяч рублей,
 2011 год - 103 632,0 тысячи рублей,
 2012 год - 110 243,0 тысячи рублей.

Ожидаемые конечные результаты

1. Повышение престижа, социального статуса и мотивации работников системы здравоохранения.
 2. Повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения: увеличение обеспеченности врачами  до 22,1 на 10 тысяч населения.
 3. Увеличение удельного веса специалистов, имеющих квалификационную категорию, до 65 %.
 4. Увеличение удельного веса специалистов, имеющих  сертификат специалиста, до 92%.
 5. Повышение доступности и качества  специализированных  видов медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения при оказании специализированных видов медицинской помощи.
 6. Снижение смертности до 16,0 случаев на 1000 населения.
 7. Увеличение количества доноров до 16,1 человека на 1000 населения.
 8. Увеличение объема заготовленной крови до 14 500 литров в год.
 9. Внедрение современных медицинских технологий при заготовке, переработке и хранении донорской крови.
  10. О беспечение безопасности донорской крови и ее
  компонентов, с нижение уровня осложнений при переливании
  крови и ее компонентов в учреждениях здравоохранения на
  территории Курганской области.
 11. Удельный вес учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций (0 %).
  12. Уменьшение  ущерба и потерь в  учреждениях
  здравоохранения Курганской области в результате недопущения  чрезвычайных ситуаций до 0 рублей .
  13. Увеличение доли населения, ведущего здоровый образ
 жизни и участвующего в профилактических мероприятиях, до 37%.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N Пр-427 необходимо продолжить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации.

Демографическая обстановка в Курганской области характеризуется стабильной тенденцией роста уровня рождаемости с 2000 года, снижением показателя смертности, следствием чего становится сокращение размеров депопуляции. Численность населения Курганской области на 1 января 2008 года составила 960410 человек, сократившись с 1 января 1995 года на 156 000 человек.

Вместе с тем регистрируется положительная тенденция увеличения доли лиц трудоспособного возраста с 56,2% в 1998 году до 61,5% в 2008 году.

Естественная убыль населения в 2008 году приняла минимальное значение за 1998-2008 годы. Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения по Курганской области составляет 66,7 года (67,5 лет по Российской Федерации), в том числе мужчин 60,1 года (61,4 по Российской Федерации), женщин 73,6 года (73,9 по Российской Федерации).

За последние 5 лет тенденция подъема уровня смертности, регистрируемого с 1999 года, сменилась тенденцией ее снижения.

С 2004 по 2008 годы показатель смертности снизился на 10,4%, а абсолютное число умерших - на 13,9%. Ежегодный прирост потерь населения Курганской области за счет смертности в среднем за этот период составляет 3,82 человека на каждую 1000 жителей.

За 2008 год Курганская область потеряла 15528 человек, показатель смертности составил 16,2 случая на 1000 жителей (15,67 случая в 2007 году).

Ситуацию со смертностью в Курганской области, как и в Российской Федерации, определяет динамика умерших в трудоспособном возрасте.

За последние 5 лет число умерших в трудоспособном возрасте снизилось на 21,2%, а удельный вес умерших в рабочем возрасте - с 33,1% до 30,8%. Соответственно, удельный вес смертности пожилых за это же время повысился с 65,2% до 67,7%.

Смертность в группе трудоспособных мужчин в 2008 году в сравнении с 2007 годом уменьшилась-на 15,4%.

Уровень смертности в Курганской области определяют болезни системы кровообращения - 46,4%, новообразования - 13,7%, травмы и отравления - 13,4 %.

С целью снижения смертности в угрожающих жизни и критических состояниях необходимо дальнейшее формирование условий для повышения эффективности и качества оказания специализированных видов помощи в лечебно-профилактических учреждениях Курганской области за счет:

- совершенствования организации специализированных видов медицинской помощи, анестезиолого-реанимационной службы, службы крови;

- укрепления материально-технической базы, обеспечения технологичным оборудованием;

- систематического повышения квалификации кадров системы здравоохранения;

- внедрения современных методов диагностики и лечения;

- снижения уровня общей смертности населения, в том числе за счёт снижения осложнений и летальности в учреждениях здравоохранения.

Основной проблемой здравоохранения в Курганской области остается низкая обеспеченность врачебными кадрами - 21,8 специалиста на 10 тысяч населения в 2008 году (21,5 специалиста - в 2007 году).

В результате мероприятий по подготовке квалифицированных специалистов для учреждений здравоохранения, по привлечению и закреплению специалистов в учреждениях здравоохранения в 2008 году в сравнении с 2007 годом:

- выросла обеспеченность врачами с 21,5 до 21,8 специалиста на 10 тысяч населения;

- отмечен положительный баланс по движению врачей в Курганской области:

- врачей прибыло на 16 специалистов больше, чем выбыло;

- увеличился процент сертифицированных врачей - 90,5% (2007 год - 89,8%);

- увеличился процент сертифицированных средних медицинских работников с 79,9% в 2007 году до 86,0% в 2008 году;

- увеличился процент выпускников медицинских вузов, обучающихся по целевому набору, прибывших на работу в Курганскую область, с 67,9% в 2007 году до 76,6% в 2008 году;

- возросло количество интернов с 51 в 2007-2008 учебном году до 64 - в 2008 - 2009 учебном году;

- увеличилось число специалистов, окончивших интернатуру и прибывших на работу в сельскую местность, с 6 в 2007 году до 12 в 2008 году. Все они получили единовременное пособие в размере 50 тысяч рублей.

В 2008 году продолжена работа по довузовской подготовке абитуриентов. Главным управлением здравоохранения Курганской области совместно с Главным управлением образования Курганской области курируется 8 медицинских классов. В

2008 году направлено на обучение в медицинские академии по целевому набору - 159 человек (2007 год - 166), из них 53,3% - жители сельской местности (2007 год - 58,4%).

Сформирована заявка на подготовку специалистов в медицинских вузах Уральского федерального округа в рамках целевой подготовки из числа жителей Курганской области на 2009-2010 учебный год в количестве 188 целевых мест.

Сложившаяся за последние годы ситуация требует решения первоочередных проблем в системе здравоохранения.

Программа соответствует приоритетам социально-экономического развития Курганской области, установленным Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года N 411 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу".

Раздел II. Цели и задачи Программы


Целями Программы являются:

- создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области;

- укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Задачами Программы являются:

- подготовка и переподготовка медицинских, фармацевтических работников, руководителей органов и учреждений здравоохранения, кадрового резерва;

осуществление выплаты подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта;

- совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи;

оснащение современным технологичным оборудованием и специализированным автотранспортом учреждений здравоохранения Курганской области;

- развитие специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области;

- модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

- обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья, а также устойчивое функционирование системы здравоохранения Курганской области при чрезвычайных ситуациях;

- организация массовых информационных профилактических мероприятий;

- информационное обеспечение населения и учреждений здравоохранения по вопросам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения;

- формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях.

Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2012 годы.

Раздел III. Сроки реализации Программы


Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации Программы рассчитаны на 2009 - 2012 годы.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы


Финансирование Программы осуществляется по следующим направлениям:

- финансирование подпрограммы "Медицинские кадры";

- финансирование подпрограммы "Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области";

- финансирование подпрограммы "Развитие службы крови";

- финансирование подпрограммы "Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций";

- финансирование подпрограммы "Формирование здорового образа жизни".

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Объемы финансирования Программы ежегодно утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Для решения поставленных задач в установленном порядке привлекаются средства внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам


Объем финансирования Программы составляет 322 294,0 тысячи рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 55 691,0 тысяча рублей;

2010 год - 52 728,0 тысяч рублей;

2011 год - 103 632,0 тысячи рублей;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»