АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 1998 года N 20
Об утверждении Положения об организации подрядных торгов на строительство и ремонт дорог на территории Чукотского автономного округа
Утратило силу Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25.04.2003 N 96
В целях обеспечения эффективного расходования средств бюджета и средств внебюджетного фонда, сокращения стоимости дорожных работ и во исполнение постановления Вице-губернатора Чукотского автономного округа от 4 августа 1997 г. N 88 "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подрядных торгов на строительство и ремонт дорог на территории Чукотского автономного округа.
2. Возложить организацию подрядных торгов на строительство дорог в Чукотском автономном округе, возводимых за счет федерального бюджета, окружного и внебюджетного фонда, на дорожный департамент "Чукотавтодор" (Ветошев БА.).
3. Рекомендовать Главам администраций муниципальных образований автономного округа при организации конкурсов (торгов) по размещению муниципальных заказов на дорожные работы руководствоваться настоящим Положением.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Крайний Север".
Первый заместитель главы администрации С. Троцинская
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации Чукотского автономного округа от 04.02.98 N 20
1. Общие положения
1.1. Условия конкурса разработаны в соответствии с Указом от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и "Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на выполнение дорожных работ" разработанным Министерством транспорта России и Федеральным дорожным департаментом.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, организации и проведения подрядных торгов в Чукотском автономном округе на выполнение строительных дорожных работ: строительство, реконструкцию и ремонт земельного полотна, дорожной одежды, искусственных сооружений (водопропускных труб, мостов), обстановки дорог, осуществляемых по заказу Федерального дорожного департамента, дирекции автомобильных дорог, территориальных органов управления автомобильными дорогами и других юридических лиц, наделенных федеральным дорожным департаментом правами Заказчика.
Размещение заказов, финансируемых из Федерального дорожного фонда, в обязательном порядке производится на основе подрядных торгов в соответствии с настоящим Положением. В остальных случаях решение о проведении подрядных торгов принимается Заказчиком - Федеральной дирекцией, территориальным органом управления автомобильными дорогами или другим органом, наделенным правами Заказчика.
1.3. В Положении использованы следующие термины:
- подрядные торги - форма размещения заказов на строительные работы, предусматривающая выбор подрядчика на основе конкурса;
- открытые торги - участие в торгах принимают отдельные организации, фирмы независимо от форм собственности, обладающие опытом работ или услуг, являющихся предметом торгов и имеющие лицензии на их выполнение;
- закрытые торги - участие в торгах принимают только лица, специально приглашенные для этих целей (ч.1 ст. 448 ГК);
- тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов;
- заказчик - юридическое лицо, для которого выполняется выставляемый на торги предмет торгов;
- подрядчик - лицо, выполняющее строительные работы, выигравшее конкурс;
- конкурсанты - лица, подавшие заявку на участие в конкурсе и прошедшие
квалификационный отбор;
- организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов;
2. Порядок размещения заказов.
2.1. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на строительство и ремонт дорог путем проведения открытых торгов (открытого конкурса) как наиболее предпочтительного способа подряда.
2.2. Заказчик вправе, по согласованию с департаментом экономики Чукотского автономного округа, размещать заказы на строительство и ремонт дорог путем проведения закрытых торгов и у единственного подрядчика в случаях:
а) если при сжатых сроках строительства применение иного способа размещения заказов не целесообразно;
б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в строительстве;
в) если работа может быть выполнена только одним подрядчиком либо единственный подрядчик обладает исключительными правами в отношении данной работы и отсутствует ее равноценная замена.
3. Назначение конкурсной комиссии
3.1 Численность и персональный состав конкурсной комиссии утверждается Постановлением администрации Чукотского АО.
4. Участники торгов
4.1. Участие в проведении подрядных торгов (тендере) могут принять все физические и юридические лица, выступающие в качестве конкурсанта по данному подряду:
имеющие лицензии на проведение дорожно-строительных работ;
имеющие необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, обладающие необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта, исполняющие обязательства по уплате налогов всех уровней, отвечающие условиям конкурса, утвержденным организатором торгов.
Участники конкурса не должны быть неплатежеспособными, находиться в процессе ликвидации, быть признанными несостоятельными (банкротом). Участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест.
4.2. При проведении торгов Заказчик осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связи с этим официальные распорядительные документы;
- представляет основные показатели проекта;
- согласовывает объемы предстоящих работ и определяет условия конкурса;
- участвует в работе комиссии по подведению итогов конкурса;
- представляет гарантии финансирования данных работ;
- заключает договор подряда с победителем торгов;
- несет расходы по организации конкурса;
4.3. Организатором подрядных торгов, как правило, является дорожный департамент "Чукотавтодор" и осуществляет следующие функции:
- объявляет торги;
- осуществляет публикацию объявлений, рассылку приглашений;
- обеспечивает сбор и хранение документации;
привлекает для участия в работе конкурсной комиссии необходимых экспертов и специалистов;
- производит сбор заявок на конкурс;
- распространяет информацию по условиям торгов;
- принимает участие в приемке финансируемого объекта;
- рассматривает апелляции на решения комиссии.
4.4. Комиссия по проведению конкурса осуществляет следующие функции:
- производит квалификационный отбор претендентов по поступающим заявкам на 1 этапе конкурса;
- решает вопросы изменения документации;
- проводит ознакомление конкурсантов с документацией, дает необходимые разъяснения;
- осуществляет процедуру торгов (тендера) на II этапе, ее оформление и представление на утверждение;
- дает оценку претендентов и определяет победителя;
- может привлекать к работе инженерно-консультационные организации.
5. Предварительный квалификационный отбор
5.1. Процедура квалификационного отбора имеет своей целью определить на основании поданных заявок профессиональную компетентность претендентов. При этом не допускается установление критериев, требований, процедур, носящих дискриминационный характер в отношении квалификации претендентов.
5.2. Список конкурсантов должен быть открыт для информации
5.3. Рекомендации по составу заявки претендентов на участие в конкурсном распределении подряда (каждый документ в составе заявки заверяется подписью и печатью претендента).
Заявка должна содержать:
- официальное обращение;
-анкету или свидетельство о регистрации предприятия, включающие сведения о наименовании предприятия или организации, статусе и организационной форме предприятия или организации (акционерное общество, товарищество и т.п.), фамилии, имени, отчества руководителя предприятия или организации и других ответственных лиц, почтовые реквизиты, номера телефонов, факса, телекса;
- подтверждение наличия лицензии на право соответствующей деятельности, сверенная копия последнего балансового отчета;
- справку банка (банковские реквизиты) обслуживающего претендента, о его финансовом состоянии и справку органов федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госимуществе России;
- представление гаранта по обязательствам претендента (в случае необходимости);
- квалификационный состав;
- наличие оборудования, необходимого для выполнения работ;
- уставной капитал;
- сведения о платежеспособности предприятия;
В заявку могут включаться и другие сведения, интересующие Заказчика, Организатора торгов, конкурсную комиссию.
Срок подачи документов для участия в конкурсе устанавливает конкурсная комиссия.
5.4. Заявка на участие в торгах может быть отклонена в случаях, если:
- претендент, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
- умышленно представил ложную информацию о квалификации или других показателях заявки;
- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной комиссией;
выявлены недобросовестные действия претендента.
5.5. Результаты предварительного квалификационного отбора доводятся до сведения Претендентов Организатором торгов, который в недельный срок направляет уведомление или извещение об отклонении заявления.
В уведомлении о допуске к торгам Организатор торгов сообщает дополнительно место, условия и сроки приобретения тендерной документации, а также приблизительные сроки и место проведения торгов. В извещении об отклонении заявления Организатор торгов вправе не давать объяснений относительно отклонения заявления.
6. Процедура торгов
6.1. Торги происходят в день, час и месте, официально объявленных организатором торгов. В случае изменения порядка проведения торгов, все лица, принимающие участие в торгах, должны быть уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.
6.2. Лица, прошедшие квалификационный отбор, представляют:
а) Заявки на участие в торгах;
б) Документацию, подготовленную по условиям подряда, в заклеенном конверте.
6.3. Изменения в поданные документы не могут быть внесены до начала конкурса.
В процессе торгов (тендера) конкурсанты могут внести любые изменения (назначить новую цену и т. п.) в устной или письменной форме.
Конкурсант может в любое время отозвать свою заявку.
