ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2011 года N 84-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ТОЧКА ОПОРЫ" ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
указ Губернатора Иркутской области от 30.12.2013 N 497-уг}
В соответствии с Протоколом заседания правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 28 декабря 2010 года N 9 об утверждении Перечня региональных программ, получивших по результатам третьего конкурсного отбора право на финансовую поддержку и объемы их софинансирования в 2011 году, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в долгосрочную целевую программу Иркутской области "Точка опоры" по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2010 года N 294-пп (далее - Программа), следующие изменения:
а) в паспорте Программы:
в строке "Исполнители Программы" слова "Автономной некоммерческой организацией "Иркутский межрегиональный центр образовательных и медиационных технологий", Некоммерческой организацией "Иркутский Молодежный Фонд правозащитников "Ювента" исключить;
строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
" | Объемы и источники финансирования Программы | Объем средств областного бюджета | Предполагаемый объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (тыс. руб.) | Предполагаемый общий объем средств (тыс. руб.) | ||
Всего, | 104 322,0 | 27 527,9 | 131 849,9 | |||
2011 | 36 849,0 | 9 645,9 | 46 494,9 | |||
2012 | 32 220,0 | 8 483,0 | 40 703,0 | |||
2013 | 35 253,0 | 9 399,0 | 44 652,0 | "; | ||
в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" цифры "16 750", "17 300" заменить соответственно цифрами "15 331", "16 000";
б) в текстовой части Программы:
в абзаце восьмом пункта 6 раздела 2 "Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности" цифры "16 750", "17 300" заменить соответственно цифрами "15 331", "16 000";
абзац шестой пункта 5 раздела 3 "Система мероприятий Программы" признать утратившим силу;
в разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
в абзаце шестом цифры "31 141,0" заменить цифрами "27 527,9";
в абзаце седьмом цифры "11 055,0" заменить цифрами "9 645,0";
в абзаце восьмом цифры "9 685" заменить цифрами "8 483,0";
в абзаце девятом цифры "10 401,0" заменить цифрами "9 399,0";
в абзаце семнадцатом цифры "16 620" заменить цифрами "17 560";
в абзаце восемнадцатом цифры "53 739" заменить цифрами "53 319";
в абзаце девятнадцатом цифры "7 742" заменить соответственно цифрами "7 222";
в абзаце семнадцатом раздела 6 "Оценка эффективности реализации Программы" цифры "16 750", "17 300" заменить соответственно цифрами "15 331", "16 000";
в) в пункте 3.2 приложения 1 к Программе цифры "16 750", "550", "16 950", "17 150", "17 300" заменить соответственно цифрами "15331", "669", "15530", "15800", "16000";
г) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
д) в пункте 1.3.1 приложения 4 к Программе цифры "16950", "0,06", "17150", "0,07", "17300", "0,08", заменить соответственно цифрами "15530", "0,07", "15800", "0,08", "16000", "0,09".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 24 марта 2011 года N 84-пп
"Приложение 2
к долгосрочной целевой программе Иркутской области
"Точка опоры" по профилактике социального сиротства,
безнадзорности, и правонарушений несовершеннолетних
в Иркутской области на 2011-2013 годы
Система мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Точка опоры" по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области на 2011-2013 годы (далее - Программа)
N | Цели, задачи, мероприятия Программы | Дополнительная информация, характеризующая мероприятие | Срок реализации мероприятия Программы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, | Предполагаемый объем финансирования за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), тыс. руб. | Исполнитель мероприятия Программы |
Цель Программы: создание в Иркутской области комплексной системы работы с семьей и детьми, направленной на снижение уровня социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||
Раздел I . Создание эффективной комплексной системы профилактики социального сиротства. Развитие форм семейного устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||
Задача 1. Внедрение технологий раннего выявления семейного неблагополучия и профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, механизмов профилактики лишений родительских прав, механизмов профилактики отказов от детей в родильных домах, оставления детей в детских больницах | ||||||
1.1. | Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на развитие системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав | Результатом реализации мероприятия станет создание необходимых правовых условий для реализации полномочий органов государственной власти Иркутской области в сфере профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав | 2011-2013 | 0 | 0 | МСРОиП во взаимодействии с МО, МЗ |
2011 | 0 | 0 | ||||
2012 | 0 | 0 | ||||
2013 | 0 | 0 | ||||
1.2. | Организация проведения комплексного научного исследования (организационно-экономический анализ) состояния системы профилактики социального сиротства, создание и развитие областной экспериментальной площадки по апробации модели по профилактике социального сиротства на территории Иркутской области | Проведение независимого комплексного научного исследования (организационно-экономический анализ) позволит определить стратегию развития системы профилактики социального сиротства в Иркутской области, выявить проблемные моменты в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2011-2013 | 700 | 0 | МСРОиП |
2011 | 700 | 0 | ||||
2012 | 0 | 0 | ||||
2013 | 0 | 0 | ||||
1.3. | Организация проведения медиакампании по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе: | Формирование социальной ответственности граждан к проблемам социального сиротства, безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, пропаганда традиционных семейных ценностей. Информирование граждан о реализации прав и законных интересов несовершеннолетних. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, распространение положительного опыта работы специалистов, работающих с детьми, формирование активной гражданской позиции населения к проблемам семьи и детей, правовое просвещение | 2011-2013 | 1945 | 0 | МСРОиП |
2011 | 620 | 0 | ||||
2012 | 625 | 0 | ||||
2013 | 700 | 0 | ||||
1.4. | Организация обучения региональной команды специалистов из 25 чел. технологиям по работе со случаем, внедрению инновационных услуг по профилактике социального сиротства (проведение тренингов с привлечением экспертов из других субъектов Российской Федерации) | Повышение профессионального уровня региональной команды специалистов из 25 чел. технологиям по работе со случаем. Внедрение инновационных услуг по профилактике социального сиротства с целью последующего обучения специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2011-2013 | 1300 | 480 | МСРОиП во взаимодействии с МО, МЗ |
2011 | 700 | 300 | ||||
2012 | 300 | 90 | ||||
2013 | 300 | 90 | ||||
1.5. | Организация проведения 4 двухдневных обучающих семинаров (ежегодно) для специалистов из 30 чел. по внедрению технологий по работе со случаем, внедрению инновационных услуг по профилактике социального сиротства (проведение тренингов с привлечением экспертов) | Обучение специалистов знаниям и навыкам, необходимым для эффективной работы по новым технологиям раннего выявления семейного неблагополучия и работы со случаями нарушения прав детей | 2011-2013 | 750 | 420 | МСРОиП во взаимодействии с МО |
2011 | 350 | 300 | ||||
2012 | 200 | 60 | ||||
2013 | 200 | 60 | ||||
1.6. | Организация и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития жизнеустройства воспитаннико в и выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений их прав | Систематический анализ ситуации в сфере профилактики социального сиротства, нарушений прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью своевременного устранения выявленных проблем | 2011-2013 | 0 | 0 | МСРОиП |
2011 | 0 | 0 | ||||
2012 | 0 | 0 | ||||
2013 | 0 | 0 | ||||
1.7. | Организация проведения межрегиональных семинаров, конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, защите прав несовершеннолетних (1 межрегиональная 1 раз в год): | Повышение качества работы специалистов в области защиты прав несовершеннолетних, обеспечение профессионального роста специалистов, обмен опытом работы, возможность оперативного решения срочных вопросов в указанной сфере | 2011-2013 | 775 | 0 | МСРОиП |
2011 | 210 | 0 | ||||
2012 | 265 | 0 | ||||
2013 | 300 | 0 | ||||
1.8. | Организация деятельности 3 служб экстренной психологической помощи по телефону при учреждениях социального обслуживания в 6 муниципальных образованиях Иркутской области | Выявление детей, нуждающихся в помощи государства. Увеличение числа детей, получивших услуги с 1015 до 2970 чел., оказание срочной психологической поддержки | 2011-2013 | 290 | 180 | МСРОиП |
2011 | 290 | 180 | ||||
2012 | 0 | 0 | ||||
2013 | 0 | 0 | ||||
1.9. | Организация тренингов для будущих родителей "МИР в семье!" с целью обучения навыкам урегулирования конфликтов с детьми с использованием медиационных или восстановительных технологий (Проведение кустовых трехдневных тренингов и дистанционного обучения в 4 муниципальных образованиях Иркутской области) | Обучение более 100 родителей из замещающих семей навыкам толерантного общения, методам разрешения конфликтов | 2011-2013 | 670 | 282 | МСРОиП |
2011 | 200 | 144 | ||||
2012 | 220 | 66 | ||||
2013 | 250 | 72 | ||||
1.10. | Подготовка и издание ежегодного Государственного доклада "О положении детей в Иркутской области" | Анализ проведенной работы и разработка рекомендаций по развитию системы профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав | 2011-2013 | 300 | 0 | МСРОиП во взаимодействии с МЗ, МО, ГУВД |
2011 | 100 | 0 | ||||
2012 | 100 | 0 | ||||
2013 | 100 | 0 | ||||
1.11. | Открытие на базе областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможн остями здоровья, консультационно-диагностического отделения по работе с семьями, имеющими детей-инвалидов, в том числе семьями опекунов (попечителей), усыновителей, имеющими детей-инвалидов | Создание условий для профессионального сопровождения семей, имеющих детей - инвалидов, предоставление консультативно-правовых, психологических услуг, профилактика отказов от детей с ограниченными возможностями здоровья | 2011-2013 | 2000 | 1103 | МО - расходы за счет средств областного бюджета; |
2011 | 1000 | 810 | ||||
2012 | 500 | 149 | ||||
2013 | 500 | 144 | ||||
1.12. | Открытие отделения сопровождения семей, в том числе замещающих семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, на базе областного государственного учреждения социального обслуживания | Расширение спектра услуг семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, получивших диагностические и консультационные услуги, на 6% | 2011-2013 | 700 | 200 | МСРОиП |
2011 | 700 | 200 | ||||
2012 | 0 | 0 | ||||
2013 | 0 | 0 | ||||
1.13. | Внедрение эффективных методов работы по восстановлению семейных связей в домах ребенка с женщинами "группы риска", в том числе временно поместивших ребенка в дом ребенка, а также давших согласие на усыновление | Создание условий для организации индивидуальной профилактической работы с родителями на базе домов ребенка по восстановлению семейных связей, детско-родительских отношений. Повышение числа детей, переданных родителям из домов ребенка, с 10 до 25 % | 2011-2013 | 2500 | 635 | МЗ - расходы за счет средств областного бюджета: |
2011 | 700 | 205 | ||||
2012 | 1000 | 190 | ||||
2013 | 800 | 240 | ||||
1.14. | Внедрение современных методов работы с женщинами "группы риска", ожидающих или родивших ребенка | Проведение психодиагностической, психокоррекционной работы с женщинами "группы риска", ожидающими или родившими ребенка, с целью снижения числа отказов от детей, оказание женщинам "группы риска" консультативно - правовой помощи | 2011-2013 | 700 | 198 | МЗ - расходы за счет средств областного бюджета; |
2011 | 500 | 138 | ||||
2012 | 100 | 30 | ||||
2013 | 100 | 30 | ||||
ИТОГО по задаче 1 | 2011-2013 | 12630 | 3498 | |||
2011 | 6070 | 2277 | ||||
2012 | 3310 | 585 | ||||
2013 | 3250 | 636 | ||||
Задача 2. Создание условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной адаптации к самостоятельной жизни и трудовой деятельности; | ||||||
1.15. | Реализация медиационных программ "Горячий телефон!", "Конфликтам нет". Проведение индивидуального консультирования родителей и детей из замещающих семей, а также семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов по навыкам бесконфликтного общения в 2 муниципальных образованиях Иркутской области, организация издания информационных буклетов для родителей и детей | В результате реализации программ услуги индивидуального консультирования по навыкам бесконфликтного общения смогут получить более 100 родителей и детей из замещающих семей, а также семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов | 2011-2013 | 255 | 0 | МСРОиП |
2011 | 80 | 0 | ||||
2012 | 85 | 0 | ||||
2013 | 90 | 0 | ||||
1.16. | Создание комфортных условий проживания в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Иркутской области, состоящих на балансе областных государственных учреждений социального обслуживания, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения | Оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в бытовом обустройстве | 2011-2013 | 1254 | 418 | МСРОиП |
2011 | 0 | 0 | ||||
2012 | 627 | 209 | ||||
2013 | 627 | 209 | ||||
1.17. | Открытие на базе областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования 4 центров постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 4 муниципальных образованиях Иркутской области | Подготовка к навыкам самостоятельной, профессиональной и социальной мобильности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2011-2013 | 7000 | 2380 | МО - |
2011 | 2000 | 0 | ||||
2012 | 2000 | 1080 | ||||
2013 | 3000 | 1300 | ||||
1.18. | Реализация проекта "Точка опоры", направленного на подготовку воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни | Повышение уровня социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2011-2013 | 850 | 0 | МО |
2011 | 300 | 0 | ||||
2012 | 300 | 0 | ||||
2013 | 250 | 0 | ||||
1.19. | Организация разработки и внедрения автоматизированного программного комплекса "Шагаю в жизнь самостоятельно" для оценки уровня готовности воспитанников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни (компьютерная диагностика, тестирование) | Оказание правовой и консультативной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей по защите их прав и законных интересов (правовое и социальное сопровождение воспитанников в год выпуска) | 2011-2013 | 700 | 0 | МО |
2011 | 300 | 0 | ||||
2012 | 200 | 0 | ||||
2013 | 200 | 0 | ||||
1.20. | Организация издания справочного пособия "В помощь выпускнику" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (500 экз. ежегодно) | Подготовка справочно-консультативного сборника с рекомендациями для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по защите их прав | 2011-2013 | 165 | 0 | МО |
2011 | 50 | 0 | ||||
2012 | 55 | 0 | ||||
2013 | 60 | 0 | ||||
ИТОГО по задаче 2 | 2011-2013 | 10224 | 2798 | |||
2011 | 2730 | 0 | ||||
2012 | 3267 | 1289 | ||||
2013 | 4227 | 1509 | ||||
Задача 3. Организация деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, создание системы профессионального сопровождения замещающих семей и детей, находящихся в замещающих семьях | ||||||
1.21. | Создание на базе областных государственных образовательных учреждений 6 "Школ приемных родителей" подготовки опекунов (попечителей), усыновителей, а также кандидатов из лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в замещающую семью, в 6 муниципальных образованиях Иркутской области | Организация работы в данном направлении позволит обеспечить подготовку опекунов (попечителей), усыновителей, а также кандидатов из лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в семью. Использование современных средств диагностики позволит на ранних этапах взаимодействия скорректировать возможные ошибки при адаптации как детей, так и потенциальных родителей к жизни в новых условиях, в условиях семьи | 2011-2013 | 9500 | 3063 | МО - расходы за счет средств областного бюджета; |
2011 | 2500 | 960 | ||||
2012 | 3500 | 1050 | ||||
2013 | 3500 | 1053 | ||||
1.22. | Создание на базе областного государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторного детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Иркутска ресурсного методического центра по подготовке детей к передаче в замещающие семьи путем реализации проекта "Я хочу в семью" | Создание благоприятных условий проживания воспитанников в учреждении, улучшение морально-психологического климата, оказание помощи и поддержки детям в процессе их социализации, направленной на повышение готовности детей к проживанию в семье | 2011-2013 | 1600 | 536 | МО - расходы за счет средств областного бюджета; |
2011 | 800 | 220 | ||||
