ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 1997 года N 197-пг

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление губернатора Иркутской области от 03.05.2000 г. N 220-п}

В целях реализации Закона Иркутской области "Об областной государственной инвестиционной политике", руководствуясь п. 1 "г" и п. 4 ст. 33 Устава Иркутской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов по предоставлению инвесторам и кредиторам государственной поддержки (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке проведения областной государственной экспертизы инвестиционных программ и проектов (прилагается).

3. Образовать конкурсную комиссию по предоставлению инвесторам и кредиторам государственной поддержки (далее - конкурсная комиссия) в составе согласно приложению.

4. Установить, что в работе конкурсной комиссии в качестве ее членов принимают участие мэры и главы администраций районов и городов, на территории которых предусматривается реализация инвестиционных проектов.

5. Определить, что члены конкурсной комиссии в случае невозможности принятия участия в заседании комиссии вправе делегировать свои полномочия заместителям (ответственным работникам) представляемых ими структурных подразделений и организаций.

6. Руководство деятельностью по организации проведения конкурсов и областной государственной экспертизы возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета по управлению госимуществом области, ценным бумагам и инвестициям Дворниченко В.Г.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации
В.И.ИВАНОВ

Утверждено
постановлением
главы администрации области
от 27 июня 1997 года
N 197-пг

Положение о порядке проведения конкурсов по предоставлению инвесторам и кредиторам государственной поддержки

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Иркутской области "Об областной государственной инвестиционной политике" и устанавливает порядок проведения конкурсов по предоставлению государственной поддержки инвесторам и кредиторам.

1.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти области в следующих формах:

- участие области в прямом финансировании областных государственных программ и проектов;

- предоставление инвесторам на возвратной основе средств казны и областных государственных унитарных предприятий и учреждений для финансирования программ и проектов;

- предоставление инвесторам и кредиторам областных государственных гарантий;

- предоставление инвесторам и кредиторам инвестиционных налоговых кредитов, налоговых льгот.

1.3. Предоставление одной из перечисленных форм государственной поддержки производится по результатам рассмотрения конкурсной комиссией материалов, представленных в соответствии с Законом Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите" и Положениями, утвержденными губернатором области:

- "О порядке заключения договоров (контрактов) на исполнение областных государственных программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета";

- "О порядке предоставления из областного бюджета кратковременной финансовой поддержки коммерческим и некоммерческим организациям";

- "О порядке предоставления областных государственных гарантий для реализации инвестиционных программ и проектов".

1.4. Рассмотрение инвестиционных проектов и программ конкурсной комиссией производится после проведения независимой экспертизы и заключения отраслевых подразделений администрации области о целесообразности реализации проекта.

1.5. Решение конкурсной комиссии о предоставлении одной из форм государственной поддержки принимается в пределах средств ежегодно предусматриваемых в законах области об областном бюджете.

1.6. Конкурсная комиссия образуется губернатором области из руководителей структурных подразделений администрации области с участием депутатов Законодательного собрания и представителей органов местного самоуправления. В состав конкурсной комиссии могут входить ведущие специалисты соответствующих отраслей.

1.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.

1.8. Организационно - техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом области, ценным бумагам и инвестициям.

2.1. Конкурсы по предоставлению государственной поддержки проводятся ежеквартально. Объявление о проведении конкурса публикуется конкурсной комиссией в областных средствах массовой информации в срок не менее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

2.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- сущность проблемы, решаемая на конкурсной основе;

- время, место и порядок проведения конкурса;

- перечень и сроки приема документов;

- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии.

2.3. Документы по инвестиционным программам и проектам, представленные в соответствии с положениями, указанными в пункте 1.3., направляются комитетом по управлению государственным имуществом области, ценным бумагам и инвестициям в конкурсную комиссию.

2.4. Рассмотрение материалов производится в форме конкурса, в котором могут принимать участие любые инвесторы, представившие документы, отвечающие соответствующим требованиям положений. Число участников конкурса не ограничено.

2.5. К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты:

- находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- зарегистрированные вне пределов Иркутской области;

- сообщившие о себе недостоверные сведения;

- не представившие документы, подтверждающие источники финансирования проекта (собственные, заемные, привлеченные) и обосновывающие необходимость получения государственной поддержки в запрашиваемой форме;

- получившие отрицательное заключение государственной независимой экспертизы;

- не представившие своего залогового обеспечения для получения областной государственной гарантии или финансовой поддержки из областного бюджета.

2.6. Рассмотрение проектов производится в порядке очередности их поступления, на основании журнала регистрации заявлений.

2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов открытым голосованием.

Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе письменно изложить свое мнение и представить его губернатору.

2.8. Конкурсная комиссия может принимать решение о продлении срока проведения конкурса, но не более чем на один месяц, которое распространяется на всех участников конкурса.

2.9. Участники конкурса или их представители не могут присутствовать при оценке предоставленных материалов. В ходе оценки конкурсная комиссия вправе приглашать претендентов для пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

2.10. По итогам рассмотрения представленных материалов предпочтение в предоставлении государственной поддержки отдается инвесторам, реализующим наиболее приоритетные инвестиционные проекты и достигающим наилучших финансово-экономических показателей.

2.11. Основными критериями при принятии решения о предоставлении государственной поддержки являются:

- социальная значимость проекта (создание дополнительных рабочих мест, продовольственная безопасность, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней);

- высокая эффективность при реализации проекта (уровень рентабельности, доходность инвестиций, срок окупаемости);

- доля собственных средств инвестора;

- степень воздействия от реализации инвестиционного проекта на окружающую среду;

- наличие гарантий возврата привлеченных средств у инвестора;

- создание экспортно - ориентированных, импортно - замещающих видов продукции, а также продукции и оказание видов услуг для удовлетворения потребностей населения региона.

2.12. Решение конкурсной комиссии о предоставлении государственной поддержки является основанием для дальнейшего оформления документов в соответствии с положением, регулирующим порядок предоставления конкретной формы Государственной поддержки.

2.13. При принятии конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении государственной поддержки инвестору возвращаются материалы, представленные им в конкурсную комиссию.

3.1. Решение конкурсной комиссии о предоставлении или отказе в предоставлении государственной поддержки оформляется в форме протокола, подписываемого председателем конкурсной комиссии и секретарем.

3.2. В протоколе конкурсной комиссии указываются:

- состав конкурсной комиссии;

- список претендентов;

- результаты обсуждения материалов членами конкурсной комиссии;

- сведения о форме предоставляемой государственной поддержки инвестиционного проекта, ее размерах и сроке, на который она предоставляется;

- сведения (в зависимости от формы государственной поддержки) о сроках и условиях заключения с инвестором инвестиционного соглашения, договоров залога, поручительства, контргарантий, о предоставлении и возврате ссуд из областного бюджета, инвестиционного налогового соглашения, контрактов на выполнение областных государственных программ и проектов.

3.3. На основании протокола заседания конкурсной комиссии губернатором области в течение 5 дней издается распоряжение о предоставлении государственной поддержки победителям конкурса.

3.4. В соответствии с распоряжением губернатора в зависимости от формы государственной поддержки в 5-дневный срок осуществляется подготовка следующих документов:

1. Комитетом по экономике области с участием отраслевых комитетов (департаментов управлений, отделов):

- договоров (контрактов) на исполнение областных государственных программ и проектов;

- договоров о предоставлении и возврате ссуд из областного бюджета;

- инвестиционного налогового соглашения о предоставлении налогового кредита или налоговых льгот.

2. Комитетом по управлению государственным имуществом области, ценным бумагам и инвестициям:

- договоров залога областного государственного имущества.

3. Главным финансовым управлением области:

- договоров поручительства администрации области.

3.5. С победителями конкурса комитетом по управлению государственным имуществом области, ценным бумагам и инвестициям подготавливаются инвестиционные соглашения, а также договора залога (контргарантий) в обеспечение областных государственных гарантий.

3.6. Все перечисленные договора от администрации области подписываются губернатором области.

4.1. Решение конкурсной комиссии о предоставлении государственной поддержки действительно в течение трех месяцев.

4.2. В случае, если победитель конкурса не сумел в установленные сроки обеспечить подписание договоров со своей стороны, а также кредитором и (или) банком - гарантом, решение конкурсной комиссии считается аннулированным.

4.3. Срок оформления договоров может быть продлен на один месяц конкурсной комиссией по ходатайству инвестора при наличии для этого уважительных причин.

4.4. Аннулирование решения о предоставлении государственной поддержки в связи с истечением установленного срока оформления договоров или продление срока производится Комитетом по управлению государственным имуществом области, ценным бумагам и инвестициям, путем направления письменного уведомления инвестору и возврата ему всех материалов.

4.5. Действия администрации области по предоставлению государственной поддержки могут быть обжалованы инвестором в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Утверждено
постановлением
главы администрации области
от 27 июня 1997 года
N 197-пг

Положение о порядке проведения областной государственной экспертизы инвестиционных программ и проектов