ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2011 года N 163-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2011 ГОДУ"

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. N 200-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 15.12.2011 г. N 401-пп}

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий на территории Иркутской области, получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2011 году, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2011 году".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 23 июня 2011 года N 163-пп

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2011 ГОДУ"

г. Иркутск, 2011 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

{п.2 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. N 200-пп}

{раздел "Общий объем финансирования Программы" изменен постановлением Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. N 200-пп; от 15.12.2011 г. N 401-пп}

{раздел "Планируемые показатели выполнения Программы" изменен постановлением Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. N 200-пп; от 15.12.2011 г. N 401-пп}

ВВЕДЕНИЕ

Областная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2011 году" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Методическими рекомендациями по разработке региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных Правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 19 апреля 2011 года, протокол N 241 (далее - методические рекомендации Фонда).

В соответствии с пунктом 1.5 методических рекомендаций Фонда для каждой новой заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства необходимо подготовить новую региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Программа разработана в рамках подготовки шестой заявки Иркутской области на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2011 году.

Программа сформирована на основании следующих муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, при условии, что на территории таких муниципальных образований Иркутской области выполнены все предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

1) Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Алексеевского муниципального образования в 2011 году, утвержденной постановлением администрации Алексеевского муниципального образования от 20 мая 2011 года N 41/1;

2) муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска" на 2011 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Ангарска от 31 мая 2011 года N 923-г;

3) муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования города Братска" на 2011 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 6 июня 2011 года N 1197;

4) муниципальной адресной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" в 2011 году", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" от 25 мая 2011 года N 166;

5) программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Заларинском МО" на 2011 год, утвержденной постановлением администрации Заларинского муниципального образования от 4 мая 2011 года N 157А;

6) муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории г. Зима, в 2011 году", утвержденной постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от 20 мая 2011 года N 806;

7) муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске в 2011 году", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 25 мая 2011 года N 031-06-936/11;

8) программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов р.п. Маркова в 2011 году", утвержденной постановлением администрации Марковского муниципального образования от 20 мая 2011 года N 122;

9) муниципальной адресной Программы Михайловского муниципального образования "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Михайловском городском поселении" на 2011 год, утвержденной постановлением администрации Михайловского городского поселения от 20 мая 2011 года N 45;

10) Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Свирска в 2011 году", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "город Свирск" от 16 мая 2011 года N 265;

11) муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Слюдянского муниципального образования в 2011 г.", утвержденной постановлением администрации Слюдянского городского поселения от 24 декабря 2010 года N 685 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Слюдянского городского поселения от 30 мая 2011 года N 230);

12) Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Тыретского МО" на 2011 год, утвержденной постановлением главы администрации Тыретского муниципального образования от 10 мая 2011 года N 47/1;

13) муниципальной (адресной) программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Усолье-Сибирское в 2011 году", утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 12 мая 2011 года N 968;

14) муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Черемхово" в 2011 году, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "город Черемхово" от 30 мая 2011 года N 377;

15) муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Шелехова, в 2011 году", утвержденной постановлением администрации Шелеховского городского поселения от 26 мая 2011 года N 237па;

16) муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения в 2011 году", утвержденной постановлением администрации Байкальского городского поселения от 22 июля 2011 года N 234-п

{пп.16 введен постановлением Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. N 200-пп}

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с действующим жилищным законодательством обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.

По данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января 2010 года в Иркутской области 55,3% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%, 14,0% многоквартирных домов - от 66% до 70%, 6,73% многоквартирных домов - свыше 71%.

Учитывая, что более 70% общей площади многоквартирных домов в Иркутской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможно по причине высокой затратности данных мероприятий.

В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Cобранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года была поднята проблема поддержания в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда. В условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия многие многоквартирные дома не ремонтировались 30-40 лет.

Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одним из условий получения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Фонда и средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовые инженерные системы, строительные конструкции и элементы многоквартирных домов, обеспечивающие безопасность проживания граждан.

Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется управляющей организацией.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы.

1. Финансовая поддержка муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства соответствующих муниципальных образований Иркутской области, для проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

3. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

4. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.