АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 года N 031-06-936/11
Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске в 2011 году"
(с изменениями на 26 декабря 2011 года)
(в ред. постановлений администрации г. Иркутска от 29.08.2011 N 031-06-1722/11, от 26.12.2011 N 031-06-2998/11)
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсосберегающих технологий, руководствуясь ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 16.1, 37, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 14, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст.ст. 37, 38, 41, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Иркутска, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 24.06.2008 N 031-06-1358/8, с изменениями, внесенными постановлением мэра города Иркутска от 18.08.2008 N 031-06-1795/8, постановлением администрации г. Иркутска от 31.12.2009 N 031-06-4244/9, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске в 2011 году" (Приложение N 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Иркутска
от 25 мая 2011 года
N 031-06-936/11
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ В 2011 ГОДУ"
(в ред. постановлений администрации г. Иркутска от 29.08.2011 N 031-06-1722/11, от 26.12.2011 N 031-06-2998/11)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌═══════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование субъекта │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│
│бюджетного планирования│администрации города Иркутска │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование Программы │Муниципальная адресная программа "Проведение│
│ │капитального ремонта многоквартирных домов в│
│ │городе Иркутске в 2011 году" (далее - Программа).│
│ │Программа является ведомственной целевой│
│ │Программой │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │- создание безопасных и благоприятных условий для│
│ │проживания граждан; │
│ │- повышение эффективности мероприятий по│
│ │реформированию жилищно-коммунального хозяйства; │
│ │- формирование эффективных механизмов управления│
│ │жилищным фондом │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы │- поддержание технического состояния систем│
│ │инженерно-технического обеспечения и│
│ │конструктивных элементов многоквартирных домов; │
│ │- реализация механизма софинансирования работ по│
│ │капитальному ремонту многоквартирных домов,│
│ │проводимому с привлечением средств собственников│
│ │помещений в многоквартирном доме; │
│ │- привлечение собственников помещений│
│ │многоквартирных домов к управлению│
│ │многоквартирными домами │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые показатели │Реализация Программы позволит провести│
│ │капитальный ремонт в 14 многоквартирных домах│
│ │общей площадью помещений 32280,2 кв.м,│
│ │составляющей 0,25% от общей площади помещений│
│ │многоквартирных домов │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2011 год │
│Программы │ │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Характеристика │Мероприятия, обозначенные в Программе,│
│программных мероприятий│представляют собой комплекс мероприятий,│
│ │направленных на выполнение работ по капитальному│
│ │ремонту многоквартирных домов, в состав которых│
│ │входят: │
│ │- ремонт внутридомовых инженерных систем│
│ │электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения; │
│ │- ремонт или замена лифтового оборудования,│
│ │признанного непригодным для эксплуатации, при│
│ │необходимости ремонт лифтовых шахт; │
│ │- ремонт крыш; │
│ │- ремонт подвальных помещений, относящихся к│
│ │общему имуществу в многоквартирных домах; │
│ │- утепление и ремонт фасадов; │
│ │- установка коллективных (общедомовых) приборов│
│ │учета потребления ресурсов и узлов управления│
│ │(тепловой энергии, горячей и холодной воды,│
│ │электрической энергии, газа); │
│ │- энергетическое обследование домов │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования Программы на 2011 год│
│финансирования │составит 57,4913 млн. рублей, в том числе по│
│ │источникам финансирования: │
│ │- средства бюджета города Иркутска - 15,5850 млн.│
│ │рублей; │
│ │- средства Фонда содействия реформированию│
│ │жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) -│
│ │39,0318 млн. рублей; │
│ │- средства собственников помещений в│
│ │многоквартирных домах, управление которыми│
│ │осуществляют товарищества собственников жилья,│
│ │жилищные, жилищно-строительные кооперативы или│
│ │иные специализированные потребительские│
│ │кооперативы, управляющие организации (далее -│
│ │средства собственников помещений в│
│ │многоквартирных домах), - 2,8745 млн. рублей, в│
│ │том числе средства бюджета города Иркутска как│
│ │собственника помещений в многоквартирных домах -│
│ │0,262 млн. рублей │
│(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 29.08.2011│
│N 031-06-1722/11) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │- проведение капитального ремонта в 14│
│результаты Программы и │многоквартирных домах, расположенных на│
│показатели │территории города Иркутска; │
│социально-экономической│- приведение жилищного фонда в соответствие со│
│эффективности │стандартами качества, обеспечивающими комфортное│
│ │проживание граждан; │
│ │- улучшение качества предоставляемых│
│ │жилищно-коммунальных услуг │
└═══════════════════════┴═════════════════════════════════════════════════…
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Реформа жилищно-коммунального хозяйства - одно из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Жилищно-коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты развития которой влияют на уровень жизни населения. Вопросы управления многоквартирными домами, создание условий для управления многоквартирными домами в интересах собственника становятся особенно актуальными. Эффективное управление способно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, качественное предоставление жилищных и коммунальных услуг гражданам.
Состояние жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации обусловлено недостатком финансовых средств на его содержание и ремонт, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.
Общая площадь многоквартирного жилищного фонда, расположенного на территории города Иркутска, на 01.01.2011 составляет 12694,7 тыс. кв.м. В городе Иркутске продолжается процесс перераспределения жилищного фонда по формам собственности за счет процесса приватизации или выкупа жилья, находящегося в государственной и муниципальной собственности, продолжается увеличение доли частного жилищного фонда.
В настоящее время жилищный фонд города Иркутска находится в неудовлетворительном состоянии. Из 7418 многоквартирных домов 1324 дома имеют физический износ более 65%, 4592 многоквартирных домов имеют износ от 30 до 65%.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- естественный износ домов;
- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;
- нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, канализации, теплоснабжения.
Объем средств, требуемых на капитальный ремонт, из года в год растет, а объем финансирования не покрывает фактическую потребность, что, в свою очередь, привело к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий.
Возникла необходимость перехода к масштабному осуществлению капитального ремонта жилищного фонда города Иркутска.
В целях решения существующих проблем разработана настоящая Программа, где предусматривается выполнение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов зданий с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных характеристик, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.
Изменить ситуацию поможет привлечение собственников жилых помещений к управлению жилищным фондом.
На территории города Иркутска по состоянию на 01.01.2011 расположено 7418 многоквартирных домов, из них 882 дома находятся в управлении товариществ собственников жилья, что составляет 11,8% от общего количества многоквартирных домов.
Количество многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющих организаций, составляет 6243, что составляет 95,5% от общего количества многоквартирных домов (кроме домов, находящихся под управлением товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), из них под управлением управляющих организаций, доля в уставном капитале которых муниципального образования г. Иркутск составляет не более 25%, - 5767, что составляет 88,2% от общего количества многоквартирных домов (кроме домов, находящихся под управлением ТСЖ).
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями реализации Программы являются:
1) создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;
2) повышение эффективности мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
3) формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи для достижения поставленных целей:
1) поддержание технического состояния систем инженерно-технического обеспечения и конструктивных элементов многоквартирных домов;
2) реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
3) привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению многоквартирными домами.
