АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2006 года N 544
О КОМИТЕТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Администрации Новгородской области от 25 декабря 2007 года N 305; НГР:ru53000200700458}
В соответствии с областным законом от 29.07.2004 N 310-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать комитет лесного хозяйства Новгородской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете лесного хозяйства Новгородской области.
3. Комитету финансов области подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в областной закон от 19.10.2006 N 736-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год".
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области М.М. Прусак
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 26.12.2006 N 544
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1. Комитет лесного хозяйства Новгородской области (далее - комитет) образуется постановлением Администрации области, является исполнительным органом государственной власти области в области лесных отношений.
1.2. Деятельность комитета координирует заместитель Главы администрации области, руководитель департамента лесного комплекса и дорожного хозяйства.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Новгородской области, областными законами, постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.4. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.5. Председатель комитета является главным государственным лесным инспектором области.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области, счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в кредитных учреждениях, самостоятельный баланс, штампы, печать и бланки с изображением герба Новгородской области и своим наименованием.
1.7. Для рассмотрения вопросов деятельности комитета комитетом создается коллегия по лесному хозяйству Новгородской области.
1.8. Место нахождения комитета: 173002, Великий Новгород, просп. К.Маркса, д. 13 "А".
2. Задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Проведение федеральной и региональной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
2.2. Организация, координация, контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.
2.3. Обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства.
2.4. Осуществление государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2.5. Участие в подготовке и реализации международных договоров по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, содействие привлечению инвестиций для освоения и рационального использования лесов.
2.6. Взаимодействие в пределах полномочий комитета с органами исполнительной власти области, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
3. Полномочия комитета
Для решения указанных задач комитет в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в области лесных отношений:
3.1. Разрабатывает и представляет в Администрацию области:
3.1.1. Лесные планы области;
3.1.2. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесных участков, находящихся в собственности области, в целях их аренды;
3.1.3. Предложения по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в лесах;
3.1.4. Лесохозяйственные регламенты.
3.2. Осуществляет:
3.2.1. Управление подведомственными комитету учреждениями лесного хозяйства, лесничествами, лесопарками в пределах своих полномочий;
3.2.2. Мониторинг пожарной опасности в лесах;
3.2.3. Проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков;
3.2.4. Государственную экспертизу проектов освоения лесов;
3.2.5. Выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
3.2.6. Выдачу разрешений на сплошные санитарные рубки и назначение выборочных санитарных рубок;
3.2.7. Организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
3.2.8. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области;
3.2.9. Государственный лесной контроль и надзор;
3.2.10. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
3.3. Организует:
3.3.1. Использование лесов, расположенных в границах территории области;
3.3.2. Работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда, строительству дорог лесохозяйственного назначения;
3.3.3. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса, защите леса от вредных организмов;
3.3.4. Проведение лесопатологических обследований лесных насаждений;
3.3.5. Охрану лесов от пожаров и их тушение;
3.3.6. Охрану лесов от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия;
3.3.7. Ведение бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях лесного хозяйства, лесничествах и лесопарках в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.8. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.3.9. Заключение договоров аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений.
3.4. Обеспечивает:
3.4.1. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности области;
3.4.2. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;
3.4.3. В пределах полномочий комитета защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.5. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства.
3.6. Организует и проводит в установленном порядке лесные аукционы, в том числе утверждает состав аукционной комиссии и подписывает протоколы о результатах лесного аукциона.
3.7. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.8. Содействует в целях охраны лесов от пожаров и их тушения созданию добровольных пожарных дружин.
3.9. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства.
3.10. Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов для нужд области в установленной сфере деятельности, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд комитета, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.11. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, выделяемых на содержание комитета, подведомственных учреждений лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков и реализацию полномочий.
3.12. Финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения подведомственных учреждений лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков за счет всех источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.13. Обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства, в том числе и за счет внешнеэкономической деятельности.
3.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков по мобилизационной подготовке.
3.15. Представляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.
3.16. Организует профессиональную подготовку работников комитета, подведомственных учреждений лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
4. Права комитета
Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
4.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям комитета вопросам.
4.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности комитета научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности комитета.
4.4. Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.
4.5. Составлять по результатам проверки акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков.
4.6. Давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений, контролировать исполнение указанных предписаний в установленном порядке, составлять протоколы о лесонарушениях.
4.7. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан.
4.8. Направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять беспошлинно в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесам, лесным участкам, и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации и по иным вопросам.
4.9. Запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.
4.10. Выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд комитета и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
4.11. Участвовать в разработке проектов соглашений, договоров области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в рамках полномочий комитета, обеспечивать выполнение обязательств области по данным соглашениям, договорам.
4.12. Принимать участие в формировании областного бюджета в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий комитета, представлять заявки и заключения на выделение средств для осуществления деятельности комитета, подведомственных учреждений лесного хозяйства, лесничеств, лесопарков.
