Недействующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 21 сентября 2011 года N 464

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 09.02.2012 N 48, от 12.10.2012 N 630, от 30.10.2012 N 701, от 05.12.2012 N 817, от 09.04.2013 N 166, постановлений Правительства Новгородской области от 08.08.2013 N 110, от 31.12.2013 N 564)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства
Новгородской области от 17.10.2013 N 274
____________________________________________________________________

В целях обеспечения условий для развития и эффективной деятельности местного самоуправления в области, на основании Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Новгородской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новгородской области Варфоломеева В.П.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 N 564)

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области -
руководитель аппарата Администрации области
В.А.ТИЛИНИН



Утверждена
постановлением
Администрации области
от 21.09.2011 N 464

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 09.02.2012 N 48, от 12.10.2012 N 630, от 30.10.2012 N 701, от 05.12.2012 N 817, от 09.04.2013 N 166, постановлений Правительства Новгородской области от 08.08.2013 N 110, от 31.12.2013 N 564)

Паспорт Программы


Наименование долгосрочная областная целевая программа "Государственная
Программы:   поддержка развития местного самоуправления в Новгородской
             области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)

Правовая     Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
основа       "Об общих принципах организации законодательных
Программы:   (представительных) и исполнительных органов государственной
             власти субъектов Российской Федерации";

             Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
             "Об общих принципах организации местного самоуправления
             в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);

             Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ
             "О муниципальной службе в Российской Федерации";
             (абзац   введен   Постановлением   Администрации  Новгородской
             области от 09.02.2012 N 48)

             областной закон от 25.12.2007 N 240-ОЗ "О некоторых вопросах
             правового регулирования муниципальной службы в Новгородской
             области"
             (абзац   введен   Постановлением   Администрации  Новгородской
             области от 09.02.2012 N 48)

Заказчик     комитет государственной гражданской службы Новгородской
Программы:   области
(в  ред.  Постановления  Правительства  Новгородской  области от 31.12.2013
N 564)

Разработчики комитет государственной гражданской службы и содействия
Программы:   развитию местного самоуправления Новгородской области
(раздел   в   ред.   Постановления   Правительства   Новгородской   области
от 31.12.2013 N 564)

Исполнители  комитет государственной гражданской службы и содействия
Программы:   развитию местного самоуправления Новгородской области
             (далее - комитет);

             комитет информатизации Новгородской области;

             комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области;

             комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства
             Новгородской области;

             государственное областное казенное учреждение "Центр
             муниципальной правовой информации" (по согласованию);

             органы местного самоуправления области (по согласованию);

             Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской
             области" (по согласованию)
(раздел   в   ред.   Постановления    Правительства   Новгородской  области
от 31.12.2013 N 564)

Обоснование  становление и развитие местного самоуправления является
Программы:   приоритетной политической задачей, одним из важнейших
             стратегических направлений государственного строительства
             в Российской Федерации.

             От эффективного взаимодействия органов государственной
             власти и органов местного самоуправления зависит не только
             успешная реализация муниципальной реформы, но и решение
             многих вопросов развития государства.

             В этих условиях государственная поддержка развития местного
             самоуправления является законодательно установленной
             обязанностью органов государственной власти.

             В связи с разграничением полномочий между уровнями публичной
             власти и вступлением в силу с 1 января 2009 года
             Федерального закона N 131-ФЗ проблемы, связанные
             с практической реализацией требований федерального
             законодательства в сфере местного самоуправления, в силу
             недостаточной финансовой обеспеченности большинства
             муниципальных образований области будут препятствовать
             эффективному развитию местного самоуправления на территории
             области. Обеспечение устойчивого процесса экономических
             преобразований в области требует создания дальнейших условий
             для поступательного социально-экономического развития
             муниципальных образований, эффективной реализации полномочий
             органов местного самоуправления в решении вопросов местного
             значения.

             Максимальный эффект в развитии местного самоуправления
             на территории области достижим только при едином
             концептуальном и методологическом подходе к организации
             данного процесса органов государственной власти и органов
             местного самоуправления области. В условиях перехода
             от преимущественно текущего управления к стратегическому
             управлению и, соответственно, к стратегическому долго-
             и среднесрочному планированию, ориентированному
             на результат, решение поставленных задач программно-целевым
             способом является экономически целесообразным и будет
             способствовать активизации проведения
             социально-экономической  и политической реформ
             на муниципальном уровне.

             Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы и предполагает
             выполнение мероприятий, обеспечивающих взаимодействие
             органов государственной власти и органов местного
             самоуправления области по вопросам социально-экономического
             развития муниципальных образований области. Цели и основные
             задачи Программы, содержание мероприятий Программы
             направлены на развитие местного самоуправления в области

Цели         государственная поддержка развития местного самоуправления
Программы:   в области;

             создание необходимых условий для эффективной реализации
             органами местного самоуправления области полномочий
             по решению вопросов местного значения;

             повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц,
             служащих и муниципальных служащих Новгородской области;
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 09.04.2013
N 166)

             повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью
             органов местного самоуправления области, в том числе
             их информационной открытостью

Задачи       совершенствование нормативных правовых актов органов
Программы:   и должностных лиц местного самоуправления области;

             обеспечение условий для повышения профессиональных знаний и
             навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных
             служащих Новгородской области;
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 09.04.2013
N 166)

             привлечение населения области к непосредственному участию
             в осуществлении местного самоуправления;

             содействие органам местного самоуправления в оснащении
             локальными вычислительными сетями;

             внедрение и применение современных подходов и методов работы
             в органах местного самоуправления по решению вопросов
             местного значения, консультативно-методическое обеспечение
             реализации реформы местного самоуправления в области

Механизм     Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации   мероприятиями Программы (приложение к Программе).
Программы:
             Комитет обеспечивает согласованные действия исполнителей
             Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы,
             целевому и эффективному использованию средств областного
             бюджета, разрабатывает и представляет в установленном
             порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного
             бюджета для финансирования мероприятий Программы
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 08.08.2013
N 110, от 31.12.2013 N 564)

Сроки        2012 - 2014 годы
реализации
Программы:

             ---------------------------T---------------------------------¬
Объемы       ¦ Источник финансирования  ¦Объем финансирования (тыс. руб.) ¦
и источники  ¦                          +--------T------------------------+
финанси-     ¦                          ¦ всего  ¦  в том числе по годам  ¦
рования      ¦                          ¦        +-------T--------T-------+
Программы    ¦                          ¦        ¦ 2012  ¦  2013  ¦ 2014  ¦
по годам:    +--------------------------+--------+-------+--------+-------+
             ¦Областной бюджет          ¦36750,72¦14856,4¦12523,32¦ 9371,0¦
             L--------------------------+--------+-------+--------+--------
(раздел   в   ред.   Постановления   Правительства   Новгородской   области
от 31.12.2013 N 564)

Ожидаемые    повышение качества подготовки нормативных правовых актов
конечные     органов и должностных лиц местного самоуправления области;
результаты
реализации   повышение уровня информированности населения о деятельности
Программы:   органов местного самоуправления области и создание условий
             для активизации участия граждан в непосредственном
             осуществлении местного самоуправления;

             развитие системы обмена опытом работы органов местного
             самоуправления области по решению вопросов местного значения
             и развития межмуниципального сотрудничества (в том числе
             межрегионального, международного);

             повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборных
             должностных лиц, служащих и муниципальных служащих
             Новгородской области;
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 09.04.2013
N 166)

             укрепление материально-технического оснащения органов местного
             самоуправления области

Система      контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет.
организации
контроля за  Исполнители Программы представляют информацию о ходе
реализацией  реализации Программы в комитет ежеквартально до 10 числа
Программы:   месяца, следующего за отчетным периодом, до 2015 года
             включительно.

             Комитет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за
             отчетным периодом, до 2015 года включительно и ежегодно
             до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2015 года
             включительно направляет в комитет Правительства Новгородской
             области по мониторингу и анализу социально-экономического
             развития области отчеты о ходе реализации Программы в
             соответствии с постановлением Администрации области
             от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных
             целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности"
(раздел   в   ред.   Постановления   Правительства   Новгородской   области
от 31.12.2013 N 564)

     

Описание Программы

(введено Постановлением Администрации Новгородской области
от 09.02.2012 N 48)

1. Технико-экономическое обоснование Программы


Основными целями Программы установлены:

государственная поддержка развития местного самоуправления в области;

создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления области полномочий по решению вопросов местного значения;

повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 09.04.2013 N 166)

повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления области, в том числе их информационной открытостью.

Без постоянной государственной поддержки развития местного самоуправления органы местного самоуправления области не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

В соответствии с областным законом от 31.12.2010 N 912-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" установлено, что для оказания государственной поддержки развития местного самоуправления в области должны реализовываться мероприятия по:

совершенствованию нормативной правовой базы и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления области;

проведению областных конкурсов среди администраций городских и сельских поселений области;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»