Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, в том числе контроля платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ

Контролируемые объекты

Проверяемое требование

Нормативный документ, устанавливающий требования

Документы, предъявляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке

Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

1. Наличие разрешения, выданного Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него

Пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ)

Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него

2. Соблюдение условий, предусмотренных разрешениями

Статья 14 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 ;

 приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"

Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;

 документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных разрешениями

3. Соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмо сферный воздух и на вредные физические воздействия на него

Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 25 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"

в том числе соблюдение требований законодательства об обеспечении:

- контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий непосредственно на источниках выбросов и на контрольных точках (постах)

статья 25 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). - СПб, НИИ "Атмосфера", 2005 г.;

 ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями"

Приказ (распоряжение) юридического лица о возложении контроля за охраной атмосферного воздуха на специально созданную службу либо на назначенное ответственное лицо;

 Положение о специально созданной службе (экологической);
должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога);

 документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога);

 порядок организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха (в том числе за соблюдением ПДВ (ВСВ)) (в составе положения об экологическом контроле предприятия, организации, утвержденного юридическим лицом);

 план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах);

 результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ (необходимо указать данные о выявленных превышениях предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе: код веществ, его наименование, установленное ПДК, концентрацию вещества (в мг/куб. м) и повторяемость (кратность превышения ПДК);

 копия аттестата об аккредитации лаборатории предприятия (при наличии лаборатории)

- соблюдения технологического регламента производства, технологических инструкций, по которым осуществляется регулирование выбросов и вредных физических воздействий

статья 25 ФЗ от 04. 05.1999 N 96-ФЗ ;

 Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). - СПб, НИИ "Атмосфера", 2005 г.;

 ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями"

Технологические регламенты производства, технологические инструкции

- соблюдения инструкций, методических указаний по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух

то же

Инструкции, методические указания по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух

- соблюдения правил эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух

-"-

Правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух;
паспорта приборов контроля;

 копии актов последней поверки приборов контроля

- платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников)

Ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Копии платежных поручений

статья 28 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ

Ежеквартальные декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду

4. Соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "0 введении в действие санитарных правил";

 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в санитарно-защитных зонах;

 акты и предписания органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в части проверки соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений

5. Проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух

Часть 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86, утвержденная Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 04.08.1986 N 192;

 ГОСТ 17.2.3.02-78 Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями;

 Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенное в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333

Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный руководителем предприятия;

 проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

6. Выполнение предписаний государственных инспекторов по охране природы, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха

пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

Документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля {государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха: акты и предписания по результатам предыдущих проверок;
протоколы (постановления) об административных правонарушениях;
приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства;

 отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства

7. Выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха

Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

 СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил";
Порядок составления и согласования планов природоохранных мероприятий в Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 12.09.2002 N 967;

 Рекомендации по составлению планов природоохранных мероприятий предприятий и организаций Республики Татарстан, утвержденные приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 29 05.2003 N 491

Программы. по охране атмосферного воздуха (при наличии);

 отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии);

 план природоохранных мероприятий предприятия (организации);

 ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий) по охране атмосферного воздуха

в том числе:

7.1. Внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха

Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии);

 отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии);

 план природоохранных мероприятий предприятия (организации);

 ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"

7.2. Осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов

Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановл ением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

то же

7.3. Осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения

Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 0 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

 СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"

Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии);

 отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии);

 план природоохранных мероприятий предприятия (организации);

 ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"

8. Осуществление учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников

Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного пост ановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

Копии стат. отчетности по формам:

Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"

N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (годовая с отчета за 2009 год)

Приказ Росстата от 10.08.2009 N 166 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой" (отчетность годовая с отчета за 2009 год, полугодовая с отчета за I полугодие 2010 года)
 Приказ Росстата от 18.08.2008 N 194 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой на 2009 год"

N 2-ТП-воздух (срочная) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (с отчета за I полугодие 2010 года)

Приказ Росстата от 14.08.2008 N 189 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год"

N 18-кс "Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов"

9. Наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации

Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнениях и их характеристик"

в том числе:

10. Обеспечение эксплуатации в исправном состоянии имеющегося газоочистного (пылеулавливающего) оборудования, если таковое имеется (золоуловители, циклоны, пылеосадительные камеры, рукавные фильтры, гидрофильтры и т.д.)

Общие требования по эксплуатации газоочистных установок, утвержденные приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.08.2004 N 761

ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок";

 Приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок;

 паспорт на каждую установку очистки газа;

 акты проверки эффективности работы установок очистки газа

11. Обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности

Статья 18, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ

Документы по результатам проверки предприятия за деятельностью в области обращения с отходами (в части своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов):

пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

акты и предписания по результатам проверки предприятия;

 протоколы (постановления) об административных правонарушениях;

 приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений законодательства;

 отчеты о выполнении предписаний и актов

12. Проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях

Часть 3 статьи 19 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ

План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и оценка их эффективности

пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476

журнал о выполнении мероприятий в соответствии с требованиями РД 52.04.52-85

постановление КМ РТ от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий";

 РД 52.04.52-85. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987

копия приказа руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов

Хозяйствующие субъекты, имеющие передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе транспортных и иных передвижных средств

13. Осуществление платежей за негативное воздействие на окружающу ю среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников)

Статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

 статья 28 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ

Копии платежных поручений;

 ежеквартальные декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду;

 сведения о передвижных источниках загрязнения атмосферы (группы автомобилей, количество транспортных средств всего и в эксплуатации, среднегодовой пробег единицы транспорта (в тыс. км), количество списанного топлива по видам и т.п.: документы бухгалтерского учета основных средств предприятия (счета N 01, 02, 47);
копии договоров о передаче (приеме) автотранспорта в аренду (счет N 03);

 журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;

 журнал ежедневного расхода горючего;

 журнал пройденного километража;

 журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям;

 журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями

14. Контроль за выбросами загрязняющих веществ в выхлопах автотранспортных средств

Статьи 8.21-8.23, 23.29 КоАП РФ;

 пункт 1 статьи 17, пункт 2 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ ;

 ГОСТ Р 52033-2003 "Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавш ими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 27.03.2003 N 100-ст.;

 ГОСТ Р 52160-2003 "Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта России от 18 декабря 2003 г. N 375-ст.;

 ГОСТ Р 17.2.2.06-99 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей". Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 16 ноября 1999 г. N 405-ст.;

 пункт 3.3.3 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325

Талоны токсичности, журнал учета проверок автомобилей на токсичность (дымность)