ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря 1997 года N 820

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

Утратило силу

постановлением губернатора Костромской области N 228 от 06.03.2006 года

В редакции:

постановления губернатора Костромской области от 16.06.2004 года N 339

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно - спасательных работ на территории области в чрезвычайных ситуациях постановляю:

(преамбула в редакции постановления губернатора Костромской области от 16.06.2004 года N 339)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Костромской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Костромской области В.А.Шершунов

Утверждено
постановлением
главы администрации
Костромской области
от 8 декабря 1997 г. N 820

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Аварийно - спасательные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

Этапы аварийно - спасательных работ:

- рекогносцировка объектов (территорий), на которых планируется проведение аварийно - спасательных работ;

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

- выдвижение и вывод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;

- проведение аварийно - спасательных работ;

- вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.

2.1. Подготовка и проведение работ на объекте (территории)

Аварийно - спасательные работы проводятся силами подразделений аварийно - спасательной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области и нештатными аварийно - спасательными формированиями на местах.

До ввода аварийно - спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведка.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно - спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.

Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.

При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно - спасательные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.

2.2. Руководство аварийно - спасательными работами

Общее руководство организацией и проведением аварийно - спасательных работ на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).

Непосредственным руководителем аварийно - спасательных работ является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.

Руководитель аварийно - спасательных работ обязан:

- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;

- поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

- непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно - спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;

- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;

- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

- определить порядок убытия с места аварийно - спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.

При необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно - спасательными работами должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

- требуемому количеству сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разработке конструкции зданий и эвакуации имущества;

- необходимость привлечения специальных сил и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно - спасательных работ, руководитель аварийно - спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как произвести перегруппировку.

2.3. Разведка

Разведка объекта (территории), где планируется проведение аварийно - спасательных работ, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

- необходимое количество и тип аварийно - спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп;

- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, источения сильнодействующих ядовитых веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно - спасательных работ;

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

2.4. Технология аварийно - спасательных работ

Технологические приемы и способы ведения аварийно - спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

Руководителем аварийно - спасательных работ объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках, объекте (территории) устанавливается радиосвязь.

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей, основной задачей аварийно - спасательных подразделений является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:

- информации непосредственных свидетелей;

- специально подготовленных поисковых собак;

- специальных поисковых приборов и инструмента;

- простукивания и прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

На одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения, как правило, одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается по смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала под установленном местом нахождения людей применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно - спасательный инструмент.

При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

Руководителем аварийно - спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения сильнодействующих ядовитых веществ.