АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2012 года N 5-а
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА) В 2012 ГОДУ
В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2012 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 28 декабря 2011 года N 168-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2012 год", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Губернатор области | И. Слюняев |
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 10 декабря 2012 г. N 5-а
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 28 декабря 2011 года N 168-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2012 год", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" и действующими федеральными авиационными правилами.
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа) является обеспечение транспортного обслуживания населения воздушным транспортом при осуществлении регулярных рейсов воздушными судами гражданской авиации общего пользования на внутренних воздушных линиях, организованных в соответствии со статьей 13 Закона Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области".
3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа) (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).
Глава 2. Категории получателей субсидий
4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами на внутренних воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения по согласованному с главным распорядителем расписанию полетов, осуществляющие аэропортовую деятельность на территории Костромской области (далее – внутренние воздушные перевозки) и владеющие на праве собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Костромской области, соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.
Глава 3. Условия предоставления субсидий
5. Субсидия предоставляется при ведении перевозчиком-эксплуатантом раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видов деятельности, осуществляемых получателем в соответствующем периоде.
6. Субсидии предоставляются на:
1) заработную плату с начислениями летно-подъемного и инженерно-технического состава;
2) штурманское обеспечение, прохождение летно-подъемным составом и инженерно-техническим составом медицинских комиссий, регулярные курсы повышения квалификации и курсы спецподготовки, летные тренировки летного состава и тренировки на тренажере;
3) авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы;
4) аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и по воздушным трассам;
5) приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды;
6) обслуживание в сторонних аэропортах и организациях;
7) техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт, проведение регламентных работ на воздушных судах и агрегатах воздушных судов, используемых для выполнения полетов на внутренних воздушных линиях;
8) арендные и (или) текущие лизинговые платежи (за исключением выкупной стоимости предметов лизинга), а также амортизационные начисления по основным средствам, используемым для выполнения полетов;
9) общепроизводственные и общехозяйственные расходы в части, относящейся к внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа.
7. Субсидии предоставляются в размере 80 % от затрат, установленных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением затрат на капитальные вложения в основные средства), в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2012 год", но не более разницы между суммой доходов, полученной от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, и суммой фактически понесенных получателем затрат на эти цели, при условии представления лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, информации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 938 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей", в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области для размещения на сайте департамента.
Глава 4. Порядок предоставления субсидий
8. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
9. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по осуществлению регулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров и багажа на внутренних воздушных линиях на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, предусмотренном приложением N 2 к настоящему Порядку, и заверенные копии следующих документов:
1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на территории Костромской области;
2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
4) учредительных документов;
5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);
6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов;
7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;
8) свидетельства о государственной регистрации и годности аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды аэропортовой деятельности;
9) приказа об учетной политике на соответствующий год, отражающего формирование затрат на осуществление внутренних воздушных перевозок и багажа, осуществляемых получателем в соответствующем периоде;
10) документов, подтверждающих владение получателем на праве собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа на внутренних воздушных линиях.
10. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами (далее - комплект документов) в отдельном журнале учета с указанием даты поступления;
2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплекта документов:
рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий;
в случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает с получателем договор на обеспечение осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;
в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
11. Основанием для отказа является:
1) отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных главами 2 и 3 настоящего Порядка;
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
3) представленный комплект документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, содержит недостоверную информацию.
Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован в судебном порядке. В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидий, указанных в уведомлении, заявитель вправе обратиться за предоставлением субсидий повторно в соответствии с настоящим Порядком.
12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка:
1) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовых результатов по видам деятельности с выделением деятельности по выполнению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа;
2) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, подписанные директором и главным бухгалтером и заверенные надлежащим образом аналитические и синтетические регистры бухгалтерского учета, оборотно-сальдовые ведомости, справки-расшифровки и (или) сведения о произведенных затратах, справки-калькуляции и (или) справки об отнесении распределяемых расходов;
3) представляют главному распорядителю квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной действующим законодательством для представления указанной отчетности соответствующим государственным органам, а также по запросу главного распорядителя - годовую налоговую и статистическую отчетность.
13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
14. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом на внутренних воздушных линиях, ежемесячного отчета о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта:
1) до 25 числа текущего (отчетного) месяца - авансовыми платежами в размере 70 % от прогнозируемых сумм затрат этого месяца, отраженных в ежемесячном отчете о деятельности, в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
2) после 25 числа месяца, следующего за отчетным, - на основании ежемесячных отчетов о деятельности получателя субсидий с учетом выплаченных авансовых платежей, но в пределах лимитов бюджетных обязательств.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, департамент финансов Костромской области, контрольное управление администрации Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
16. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем требований пунктов 7 и 12 настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.
Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
17. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату получателем в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения. При невозвращении субсидий возврат излишне выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на отдельные
мероприятия в области воздушного
транспорта (возмещение затрат
от осуществления внутренних
воздушных перевозок пассажиров
и багажа) в 2012 году
Директору департамента транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области
от _____________________________
