АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 года N 357-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 27.01.2015 N 5-а, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован - "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) - 29.01.2015).
____________________________________________________________________
В целях привлечения инвестиций в экономику Костромской области, поддержки реализации крупных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства в соответствии со статьей 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года N 880 "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 мая 2011 года N 254 "Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционном фонде",
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Инвестиционном фонде Костромской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области С. Ситников
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от "13" сентября 2012 г. N 357-а
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования Инвестиционного фонда Костромской области (далее - региональный инвестиционный фонд) и предоставления бюджетных ассигнований для реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Костромской области или на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включая территорию Костромской области, устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам.
2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой часть средств областного бюджета, подлежащую использованию в целях реализации на территории Костромской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов на основе устанавливаемой настоящим Положением процедуры, по результатам которой может быть принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований для реализации проектов (далее - отбор).
5. Инициатором инвестиционного проекта могут выступать коммерческая организация или объединение коммерческих организаций, создаваемое на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), финансирующие создание и реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности, приобретающие имущественные права на указанные объекты, а также концессионер - в случае реализации концессионного соглашения (далее -инвестор), высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования.
6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в форме:
1) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
2) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
3) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
4) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
7. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
Глава 2. Отбор инвестиционных проектов
8. Для отбора инвестиционных проектов при администрации Костромской области создается Совет по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата Костромской области (далее - Совет по привлечению инвестиций), порядок деятельности при проведении отбора и персональный состав которого утверждаются губернатором Костромской области.
9. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении следующих категорий инвестиционных проектов:
1) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
2) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции);
3) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации.
10. При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость.
11. Инвестиционные проекты, по которым представлены документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, подлежат рассмотрению на заседании Совета по привлечению инвестиций в течение 30 календарных дней с момента представления полного комплекта документов.
В случае несоответствия инвестиционного проекта и представленных по нему документов требованиям настоящего Положения инициатору инвестиционного проекта направляется уведомление об отказе в допуске инвестиционного проекта к отбору с указанием причин отказа и порядка обжалования.
12. Особенности проведения отбора категорий инвестиционных проектов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, установлены главами 3 - 5 настоящего Положения.
Глава 3. Особенности отбора инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку
13. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
1) создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности Костромской области и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
2) разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
3) финансирование части расходов концессионеров:
на разработку проектной документации;
на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;
на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
14. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 6 настоящего Положения.
15. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, осуществляется на основе следующих критериев:
1) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в реализации проекта, при этом доля финансирования проекта, направленного на достижение целей социально-экономического развития Российской Федерации (далее - проект, имеющий общегосударственное значение), за счет инвестора (инвесторов) должна составлять не менее 25 процентов, а доля финансирования проекта, направленного на достижение целей социально-экономического развития Костромской области (далее – проект, имеющий региональное значение), а также проекта, направленного на достижение целей социально-экономического развития нескольких субъектов Российской Федерации, включая Костромскую область (далее - проект, имеющий межрегиональное значение), - не менее 50 процентов;
2) соответствие решаемой при реализации проекта задачи целям социально-экономического развития, определенным стратегией социально-экономического развития Костромской области;
3) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта;
4) обоснование невозможности реализации проекта без участия бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
5) стоимость проектов, имеющих общегосударственное значение, установленная для получения бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, - не менее 5 млрд. рублей, для проектов, имеющих региональное значение, - не менее 500 млн. рублей.
16. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную подпунктом 1 пункта 13 настоящего Положения, представляет в следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной собственности), но не более 30 процентов стоимости инвестиционного проекта;
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным настоящим Положением;
сведений о наличии проектной документации и положительных заключениях государственной экспертизы на нее;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном носителе);
4) копию решения уполномоченного органа управления инвестора об участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, перечня объектов капитального строительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и сроков их создания;
5) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов инвестора;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для инвестора);
7) копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Костромской области и (или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта, копию положительного заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального строительства;
8) копию положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства;
9) заключение государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (далее - инвестиционный консультант) о соответствии инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности и соответствии инвестора требованиям, установленным настоящим Положением;
10) декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
11) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора за два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа;
12) справку из налогового органа об отсутствии задолженности инвестора по уплате налогов и сборов;
13) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по заработной плате;
14) ходатайство администрации муниципального района (городского округа) Костромской области, на территории которого реализуется инвестиционный проект;
15) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках инвестиционного проекта (при наличии).
17. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта, претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную подпунктом 2 или абзацем вторым подпункта 3 пункта 13 настоящего Положения, представляет следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя предполагаемую сметную стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, включая стоимость разработки проектной документации;
необходимого для разработки проектной документации размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты капитального строительства муниципальной собственности), но не более 30 процентов от стоимости инвестиционного проекта;
