КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2008 года N 3196

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

Утратило силу

постановлением Костромской областной Думы N 4476 от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000023)

Рассмотрев представленный губернатором Костромской области проект областной целевой программы "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008 - 2012 годы", Костромская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную целевую программу "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Администрации Костромской области при формировании областного бюджета предусматривать ежегодно соответствующие средства на реализацию данной Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать в своих бюджетах на 2009 - 2012 годы средства на реализацию мероприятий Программы согласно структуре ее финансирования.

4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета Костромской областной Думы по науке, образованию, культуре и спорту Кудрявцева Ю.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Костромской областной Думы А. Бычков

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к областной целевой программе "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008-2012 годы"

Программа "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения на территории Костромской области права граждан на получение качественного образования и создание необходимых условий для реализации государственных образовательных стандартов путем развития материально-технической базы общеобразовательных учреждений.

Инвентаризация материальной базы общеобразовательных учреждений области показала, что из 4 тысяч существующих учебных кабинетов менее 30% отвечают современным требованиям, из 1475 кабинетов физики, химии, биологии, географии, технологии (обслуживающий, технический труд) в 630 требуется замена практического и лабораторного оборудования, обеспеченность спортивным инвентарем составляет 80%, изношенность школьной мебели -55%.

Исходя из этого, основной целью Программы является обновление и укрепление имеющейся базы учебных кабинетов, в первую очередь кабинетов естественного цикла и кабинетов технологии, а также завершение приобретения в школы нового спортивного оборудования и школьной мебели.

Решение задач и реализация мероприятий Программы позволит к 2012 году обновить и укрепить материальную и техническую базу 3300 учебных кабинетов общеобразовательных учреждений, в том числе полностью заменить практическое и лабораторное оборудование во всех кабинетах естественного цикла, а также обновить школьную мебель, завершить приобретение нового спортивного оборудования, развить региональную информационную систему по приобретению в школы учебной техники, оборудования и наглядных средств обучения; обеспечить рациональное вложение бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области в части обновления учебного оборудования и школьной мебели.

Финансирование Программы предполагается за счет всех источников финансирования: федерального (софинансирование в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"), областного, местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы составляет 315 753 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета 96 278 тыс. руб.; из средств областного бюджета - 90 897 тыс. руб.; из средств местных бюджетов- 128 578 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 5 лет: 2008-2012 годы.

Губернатор области И. Н. Слюняев

Сегодня образование является одной из приоритетных областей социальной политики государства, основные направления которой определены в Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года и Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года. В основу этих документов заложены принципы единства образовательного пространства страны, доступности и высокого качества образования. Соблюдение этих принципов невозможно без решения задачи обеспечения образовательного процесса высококачественным современным учебным, учебно-наглядным оборудованием.

Формирование в стране рыночной экономики, развитие демократических институтов внесли коренные изменения в систему российского образования и в процесс материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений.

В девяностые годы был осуществлен переход от централизованного обеспечения школ оборудованием, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, к региональному финансированию обеспечения материально-технической базы школ. Сокращение областного бюджетного финансирования, недостаточность муниципальных средств, выделяемых на приобретение учебного оборудования, отрицательно сказались на состоянии и своевременном обновлении материально-технической оснащенности школ.

Анализ проведенной инвентаризации материальной базы общеобразовательных учреждений области показал, что из 4 тысяч существующих учебных кабинетов менее 30% отвечают современным требованиям, из 1475 кабинетов физики, химии, биологии, географии, технологии (обслуживающий, технический труд) в 630 требуется замена практического и лабораторного оборудования, обеспеченность спортивным инвентарем составляет 80%, изношенность школьной мебели -55%.

Следует отметить, что отсутствие в кабинетах естественного цикла необходимого современного практического и лабораторного оборудования не позволяет качественно и в полном объеме реализовать образовательные программы.

Учитывая тот факт, что выделение денежных средств из областного и местных бюджетов на обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений области из года в год уменьшалась, увеличивалась доля привлечения родительских средств, что противоречит части 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании", предусматривающей бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее полное (общее) образование.

В настоящее время в целях эффективного внедрения новейших информационных технологий в практику образовательных учреждений региона, методического сопровождения использования цифровых предметных лабораторий, полученных в рамках приоритетного национального проекта "Образование", на базе Костромского областного института повышения квалификации работников образования планируется создание методического центра цифровых предметных лабораторий, оснащенного демонстрационными вариантами современного оборудования.

Использование цифрового инструментария, внедрение в учебный процесс современного учебного оборудования потребует специальной подготовки работников образования, разработки методических рекомендаций по внедрению современных комплектов оборудования в учебно-воспитательный процесс, сопровождения процессов внедрения, демонстрации передового педагогического опыта использования современных технологий.

Таким образом, данная Программа позволит укрепить и развить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений области за счет всех источников финансирования, а осуществление мероприятий Программы создаст условия для качественной реализации федерального государственного стандарта образования.

Целью Программы является развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений в Костромской области для создания необходимых условий для реализации государственных образовательных стандартов.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1) оснащение общеобразовательных учреждений области современным учебным и спортивным оборудованием, школьной мебелью;

2) развитие системы информационного обеспечения по приобретению и использованию в образовательном процессе учебного оборудования и наглядных средств обучения;

3) обучение педагогических кадров эффективному использованию в учебном процессе нового учебного оборудования и наглядных средств обучения.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении к Программе.

Срок реализации Программы - 2008 - 2012 годы.

Мероприятия Программы включают в себя:

1) оснащение общеобразовательных учреждений области современным учебным и спортивным оборудованием, школьной мебелью:

а) проведение ежегодного мониторинга оснащенности учебных кабинетов с учетом реализуемых общеобразовательными учреждениями программ;

б) сбор, анализ и оформление заказа на приобретение учебного оборудования в рамках предусмотренных денежных средств;

в) организация работы по выполнению заказа поставок учебного оборудования в общеобразовательные учреждения области (проведение конкурсных процедур, заключение государственных контрактов) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

г) поставка в общеобразовательные учреждения учебного оборудования, приобретенного за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;

д) осуществление контроля за качеством закупленного оборудования, своевременной поставкой и установкой его в общеобразовательных учреждениях.

2) развитие системы информационного обеспечения по приобретению и использованию в образовательном процессе учебного оборудования и наглядных средств обучения:

а) создание демонстрационно-консультационного Центра материально-технического обеспечения учреждений образования, оснащенного демонстрационными вариантами современного оборудования;

б) создание и ведение региональных баз данных по результатам инвентаризации обеспеченности общеобразовательных учреждений учебным оборудованием и школьной мебелью;

в) создание постоянно действующей выставки учебного оборудования и школьной мебели.

3) обучение педагогических кадров эффективному использованию в учебном процессе нового учебного оборудования и наглядных средств обучения:

а) организация и проведение курсовой подготовки, проведение семинаров и консультаций для специалистов муниципальных органов управления образованием и педагогических работников по вопросам материально-технического и информационно-методического обеспечения образовательного процесса;

б) консультирование специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений по вопросам использования современного учебного оборудования.

Мероприятия Программы представлены в приложении 2 к Программе, мероприятия по приобретению учебного оборудования в общеобразовательные учреждения муниципальных образований за счет всех источников финансирования в приложении 3 к Программе.

Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 315 753 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 96 278 тыс. рублей, областного бюджета - 90 897 тыс. рублей, местных бюджетов - 128 578 тыс. руб.

Направления расходов, а также объемы и источники финансирования Программы приведены в приложениях 4 и 5 к Программе.

Финансирование мероприятий программы предусматривается:

1) за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на основе соглашения о софинансировании между администрацией Костромской области и Федеральным агентством по образованию. Федеральное агентство выделяет средства на закупки за счет ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете по разделу "Образование" на оснащение общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием; муниципальные образования на основе соглашения между департаментом образования и науки Костромской области и органами местного самоуправления приобретают учебное оборудование за счет собственных средств местных бюджетов;

2) за счет средств областного бюджета в рамках текущего финансирования посредством выделения субвенций на частичное финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ на учебные расходы по финансовым нормативам, утвержденным Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 311-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений", а также за счет выделения дополнительных средств на реализацию мероприятий Программы;

3) за счет средств местных бюджетов при условии разработки собственных муниципальных программ материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета и проектов местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

При изменении объемов областного и муниципального финансирования по сравнению с предусмотренными Программой координатор Программы в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.

Координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области - формирует план мероприятий, с определением исполнителей, объемов и источников финансирования.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется во взаимодействии (организационном, координационном, информационном) с органами местного самоуправления, общеобразовательными учреждениями.

Управление Программой, контроль за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы.

Координатор Программы: