АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2008 года N 26-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2007 N 142-А
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 56-а от 04.03.2010 года (НГР ru440002010110)
В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
изложить положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков Костромской области и государственного органа исполнительной власти Костромской области, уполномоченного на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области | И.Н.Слюняев |
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от 29 января 2008 г. N 26-а
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия государственных заказчиков Костромской области и государственного органа исполнительной власти Костромской области, уполномоченного на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее положение о порядке взаимодействия государственных заказчиков Костромской области и государственного органа исполнительной власти Костромской власти, уполномоченного на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области (далее - Уполномоченный орган), разработано в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия государственных заказчиков Костромской области (далее - Заказчики) и Уполномоченного органа при планировании объема государственного заказа, планировании его размещения, а также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Костромской области путем проведения торгов.
2. При планировании размещения заказов для государственных нужд и их размещении действие настоящего положения в отношении размещения заказов способом открытого конкурса и аукциона распространяется на конкурсы и аукционы при начальной цене контракта свыше пятисот тысяч рублей, а также способом закрытых конкурса и аукциона в электронной форме. В случае если при формировании лотов цена отдельных лотов не превышает пятисот тысяч рублей при общей сумме размещения заказа, превышающей пятьсот тысяч рублей, решение о целесообразности проведения торгов Уполномоченным органом принимается Уполномоченным органом.
Глава 2. Порядок взаимодействия Заказчиков и Уполномоченного органа
3. Организация взаимодействия при планировании годового прогнозного объема закупок:
1) ежегодно, к 1 октября, распорядители бюджетных средств и непосредственные бюджетополучатели представляют в Уполномоченный орган проекты годового и на первый квартал очередного года планов-графиков проведения торгов по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг в разрезе подведомственных Заказчиков;
2) на основе полученных данных Уполномоченный орган составляет проект областного плана-графика проведения торгов на очередной год и на первый квартал. При этом Уполномоченный орган во взаимодействии с областными заказчиками планирует проведение совместных торгов по поставке одноименных товаров в интересах нескольких заказчиков;
3) распорядители и непосредственные бюджетополучатели Костромской области в течение 20 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств на очередной финансовый год направляют в Уполномоченный орган ведомственные годовой и на первый квартал планы-графики проведения размещений заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, предполагаемых сроков, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований. Форма представляемых документов устанавливается и доводится до Заказчиков Уполномоченным органом;
4) на основе ведомственных планов-графиков проведения торгов Уполномоченным органом составляются областные годовой и квартальный планы-графики проведения торгов;
5) выписки из областных планов-графиков доводятся Уполномоченным органом до распорядителей бюджетных средств и непосредственных бюджетополучателей;
6) при необходимости внесения изменений в план-график Заказчики представляют в Уполномоченный орган соответствующую информацию;
7) годовой и квартальные планы-графики проведения торгов, а также изменения размещаются Уполномоченным органом на сайте "Государственные закупки Костромской области";
8) не позднее 1-го числа последнего месяца квартала распределители бюджетных средств и непосредственные бюджетополучатели представляют в Уполномоченный орган план-график проведения торгов на очередной квартал, на основе которых Уполномоченный орган составляет областной план-график торгов на очередной квартал.
4. Организация взаимодействия при подготовке и проведении торгов:
1) в целях размещения заказа путем проведения торгов Заказчик готовит и направляет в Уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на организацию размещения заказа установленной формы (далее - заявка);
2) при направлении заявки на размещение заказа путем проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона в Уполномоченный орган Заказчик представляет документы, подтверждающие согласование конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, в соответствии с действующим законодательством.
5. Размещение заказов путем проведения торгов:
1) в срок не менее 20 дней до планируемой даты размещения извещения о проведении торгов Заказчик в соответствии с планом-графиком проведения торгов направляет в Уполномоченный орган заявку на проведение торгов, а также конкурсную документацию (документацию об аукционе) и проект государственного контракта для проведения экспертизы на их соответствие требованиям законодательства в сфере размещения заказов. К конкурсной документации (документации об аукционе) в обязательном порядке прикладывается экономическое обоснование начальной цены контракта, а также обоснование требований, установленных заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом Уполномоченный орган не вправе рассматривать вопрос о целесообразности размещения заказа;
2) в случае, если Заказчиком направляется заявка на проведение торгов, не включенная в соответствующий план-график, Уполномоченный орган вправе не рассматривать такую заявку до внесения соответствующих изменений в план-график. Внесение изменений в план-график производится при этом с обязательным направлением Заказчиком обоснования причин, по которым размещение заказа не было включено в план-график;
3) в случае необходимости срочного проведения торгов, не включенных в план-график, Заказчик направляет в Уполномоченный орган проект конкурсной документации (документации об аукционе) и проект государственного контракта с приложением обоснования такой необходимости;
4) в случае, если в результате проведения экспертизы выявляются несоответствия конкурсной документации (документации об аукционе) и проекта государственного контракта требованиям законодательства в сфере размещения заказов, документы возвращаются Заказчику на доработку с указанием нарушенных положений законодательства. Максимальный срок проведения Уполномоченным органом экспертизы - 10 рабочих дней со дня получения документов;
5) в случае, если конкурсная документация (документация об аукционе) и проект государственного контракта признаны Уполномоченным органом соответствующими требованиям законодательства в сфере размещения заказов, Уполномоченный орган согласовывает конкурсную документацию (документацию об аукционе) и уведомляет Заказчика о датах, месте и времени проведения процедур размещения заказа;
6) при размещении заказов в форме проведения торгов Уполномоченный орган формирует и утверждает состав членов комиссии по размещению государственных заказов Костромской области в соответствии с требованиями Федерального закона. В состав комиссии по размещению заказов Костромской области в обязательном порядке включается не менее двух уполномоченных представителей Заказчика. В случае неявки уполномоченных лиц Заказчика на заседания комиссий, о которых они были должным образом уведомлены, Заказчик направляет в Уполномоченный орган информацию о причинах неявки;
7) при размещении заказов в форме проведения торгов Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня определения победителя торгов (или определения участника торгов, с которым заключается государственный контракт в случае, если торги признаны несостоявшимися, или признания торгов несостоявшимися) направляет Заказчику копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола вскрытия конвертов либо протокола рассмотрения заявок в случае, если торги признаны несостоявшимися), протокола аукциона (протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если торги признаны несостоявшимися) с приложением копии предложения победителя (участника торгов, с которым заключается государственный контракт). При этом уведомление победителя (участника торгов, с которым заключается государственный контракт) и направление ему соответствующего протокола осуществляется Уполномоченным органом, направление проекта государственного контракта указанному лицу осуществляется Заказчиком в порядке, установленном законодательством в сфере размещения заказов.
6. Отчетность о размещении государственного заказа:
1) заказчики ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Уполномоченный орган отчеты о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной Уполномоченным органом;
2) уполномоченный орган на основании представленной Заказчиками информации формирует сводный квартальный (годовой) отчет о размещении государственного заказа Костромской области, об учете экономии, полученной по результатам размещения государственных заказов, и к 30 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляет его губернатору области.
7. Формы документов по организации взаимодействия между Уполномоченным органом и Заказчиками разрабатываются Уполномоченным органом и доводятся до Заказчиков.
8. Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) за изменение содержания конкурсной документации и документации об аукционе без согласования с заказчиком;
2) за нарушение сроков и порядка проведения экспертизы представленных документов;
3) за несвоевременное размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании сведений, направление сведений и документов Заказчику и участникам размещения заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов;
4) в иных, предусмотренных законодательством случаях.
9. Заказчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) за своевременность представления в Уполномоченный орган плановых и отчетных показателей;
2) за обоснованность начальной цены контракта (лота);
3) за нарушения законодательства при формировании предмета контракта (лота) и в случае нецелесообразности проведения торгов;
4) за представление в Уполномоченный орган недостоверных сведений о размещаемом заказе
5) в иных, предусмотренных законодательством случаях.
