(с изменениями на 8 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247, от 22.05.2017 N 110, от 18.11.2019 N 211, от 29.04.2022 N 74, от 19.04.2023 N 63, от 06.05.2024 N 64, от 08.11.2024 N 170)
В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Костромской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Утверждено
постановлением
губернатора
Костромской области
от 23 июня 2010 г. N 136
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247, от 22.05.2017 N 110, от 18.11.2019 N 211, от 29.04.2022 N 74, от 19.04.2023 N 63, от 06.05.2024 N 64, от 08.11.2024 N 170)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом Костромской области, постановлением губернатора Костромской области от 30 мая 2022 года N 94 "О системе и структуре исполнительных органов Костромской области" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, организацию и ведение гражданской обороны на территории Костромской области.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 29.04.2022 N 74, от 19.04.2023 N 63)
2. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на всей территории Костромской области на региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, а также Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.04.2023 N 63)
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 2 в ред. постановления губернатора Костромской области от 29.04.2022 N 74)
3. Органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - органы местного самоуправления), организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы и средства, объекты гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 18.11.2019 N 211, от 29.04.2022 N 74)
Администрация Костромской области определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 29.04.2022 N 74)
Органы местного самоуправления в пределах границ муниципальных образований определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 29.04.2022 N 74)
4. Руководство гражданской обороной на территории Костромской области осуществляет губернатор Костромской области.
5. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Костромской области осуществляют должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.
(п. 5 в ред. постановления губернатора Костромской области от 08.11.2024 N 170)
6. В целях организации и ведения гражданской обороны, выполнения мероприятий по гражданской обороне руководители соответствующих уровней в пределах их компетенции издают нормативные правовые акты.
(п. 6 в ред. постановления губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247)
7. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Костромской области, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Костромской области входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
(п. 7 в ред. постановления губернатора Костромской области от 29.04.2022 N 74)
8. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС России, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Костромской области.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247)
Состав, структура и оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным Приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.
(абзац введен постановлением губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247; в ред. постановления губернатора Костромской области от 18.11.2019 N 211)
9. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Костромской области.
10. Для осуществления управления гражданской обороной органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
(п. 10 в ред. постановления губернатора Костромской области от 19.04.2023 N 63)
11. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Костромской области организуются сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 22.05.2017 N 110)
Сбор и обмен информацией осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. Органы государственной власти Костромской области представляют информацию в Главное управление МЧС России по Костромской области, органы местного самоуправления - в органы государственной власти Костромской области, организации - в орган местного самоуправления и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся организации или в ведении которого они находятся.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 18.11.2019 N 211)
12. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Костромской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247)
13. Ведение гражданской обороны на территории Костромской области начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Костромской области и муниципальных образований Костромской области, порядок разработки, согласования и утверждения которых определяется МЧС России.
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247, от 18.11.2019 N 211)
14. Объем, организация, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время определяются планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны).
(в ред. постановлений губернатора Костромской области от 25.12.2015 N 247, от 29.04.2022 N 74)