Исходное состояние - первый уровень (оценка действующих бюджетных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе из местных бюджетов, за последние три отчетных года и в сравнении с тремя другими субъектами Российской Федерации).
За 2003 г. доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в консолидированном бюджете области составила 5,2 процентов, за первое полугодие 2004 г. доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство несколько возросла и составила 6,1 процента.
Постановлением главы администрации области от 25 сентября 2001 г. N 608 "О создании организационной и нормативно-правовой основы для развития конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере Белгородской области" утвержден Порядок финансово-экономических взаимоотношений и функционирования жилищно-коммунального комплекса Белгородской области в рыночных условиях, который регламентирует:
финансово-экономические взаимоотношения собственников жилья, управляющих компаний, поставщиков и потребителей жилищно-коммунальных услуг в рыночных условиях по порядку сбора и распределения поступающих средств;
порядок расчета оплаты населением услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту зданий и внутридомового оборудования, коммунальных услуг (водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения).
В соответствии с порядком единый расчетно-кассовый центр областной службы заказчика на основании полученной информации о начислении и сборе платежей от всех потребителей жилищно-коммунальных услуг перечисляет из областного жилищно-коммунального бюджета единым расчетно-кассовым центрам муниципальных образований дотацию на:
покрытие убытков от применения регулируемых органами власти тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги;
возмещение льгот и субсидий, а также другие выплаты, предусмотренные в жилищно-коммунальном бюджете области.
Работа расчетно-кассовых центров регламентируется положением о порядке взаимодействия открытого акционерного общества "Региональный расчетно-кассовый центр" с поставщиками, потребителями жилищно-коммунальных услуг и энергоносителей, органами исполнительной власти и органами социальной защиты населения области", утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 12 марта 2004 г. N 4-пп.
Департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области проводится регулярная работа по расчету и мониторингу применяемых тарифов. Для формирования отчетности по результатам оценки расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунального хозяйства используется форма 26 ЖКХ.