ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 года N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Белгородской области от 26.04.2021 N 42, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на сайте "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" http://www.zakon.belregion.ru - 27.04.2021).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Губернатора Белгородской области от 02.04.2009 N 27, от 14.08.2013 N 95, от 11.07.2014 N 65, от 30.09.2015 N 96, от 05.02.2016 N 8)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях организации и ведения гражданской обороны в Белгородской области постановляю:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления губернатора области:
- от 11 апреля 2006 года N 48 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории области";
- от 15 октября 2007 года N 130 "О внесении изменений в постановления губернатора области от 11 апреля 2006 года N 48, от 11 апреля 2006 года N 50 и от 24 апреля 2006 года N 60" в части, касающейся изменений в постановление губернатора области от 11 апреля 2006 года N 48.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности области О.В.Мантулина.
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 05.02.2016 N 8)
Об исполнении постановления информировать к 1 марта 2009 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
губернатора Белгородской области
от 31 декабря 2008 года N 153
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 02.04.2009 N 27, от 14.08.2013 N 95, от 11.07.2014 N 65, от 30.09.2015 N 96, от 05.02.2016 N 8)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Белгородской области.
1.2. Гражданская оборона в Белгородской области организуется и ведется на всей территории области в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), распорядительными документами руководителя гражданской обороны Белгородской области, а также настоящим Положением.
1.3. Правительство Белгородской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Белгородской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Полномочия органов государственной власти в области гражданской обороны на территории Белгородской области
2.1. Губернатор Белгородской области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории Белгородской области;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Белгородской области;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
утверждает полномочия по решению задач и (или) выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Белгородской области для органов исполнительной власти Белгородской области;
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Белгородской области;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 02.04.2009 N 27.
2.2. Правительство Белгородской области в пределах своей компетенции:
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;
утверждает состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории Белгородской области для организаций различных форм собственности;
привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Белгородской области;
утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории Белгородской области;
осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
2.3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
организуют исполнение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны в пределах установленной компетенции;
участвуют в разработке социально-экономических программ в области гражданской обороны;
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне на территории Белгородской области в пределах установленных полномочий;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Белгородской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Правительство Белгородской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 30.09.2015 N 96)
нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения Белгородской области в области гражданской обороны;
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 30.09.2015 N 96)
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 30.09.2015 N 96)
создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;
подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 30.09.2015 N 96)
строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 05.02.2016 N 8)
подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 05.02.2016 N 8)
обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 05.02.2016 N 8)
создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к группам по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 05.02.2016 N 8)
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
